來源：東莞時間網(wǎng)-東莞日報
昨日上午，會議通報了今年以來全系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況和新一輪明察暗訪情況，總結(jié)前三季度“六個臺賬”工作進展情況，結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和整治“庸懶散奢”形勢，研究部署第四季度工作。市國土資源局局長劉杰透露，我市將重拳規(guī)范集體土地轉(zhuǎn)讓出租，計劃全面摸底后開展集體土地轉(zhuǎn)讓、出租行為專項清理行動。
我市將啟動城鄉(xiāng)土地生態(tài)利用制度改革
據(jù)悉，國土資源部已批復(fù)同意我市探索開展城鄉(xiāng)土地生態(tài)利用制度綜合改革試點，市國土資源局已制定了試點工作實施細則，并經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，計劃近期報省政府審批。
劉杰強調(diào)，城鄉(xiāng)土地生態(tài)利用制度綜合改革試點是今后一段時期國土系統(tǒng)的頭等大事。試點主要目的是樹立生態(tài)用地觀念、解決發(fā)展支撐問題、保障衛(wèi)片執(zhí)法過關(guān)、增創(chuàng)土地制度紅利。改革試點創(chuàng)造的政策實惠包括：允許調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、放寬農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和設(shè)施農(nóng)用地限制、開展城鄉(xiāng)土地增減掛鉤、探索圍填海造地供地分離等。
申報建設(shè)用地審批制度改革試點
為此，要重點抓好三項重點工作的推動：一是創(chuàng)建節(jié)約集約模范市。劉杰透露，我市已確定于2014年向國土資源部申請創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范市，市政府很快將印發(fā)正式工作方案。各科室要對照評選標(biāo)準(zhǔn)提前開展自查自評，抓緊在年內(nèi)完成整改提升，特別要注重防止出現(xiàn)“一票否決”的情況。如申報成功，將從獲得的獎勵指標(biāo)中劃出一部分獎給在創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出的鎮(zhèn)街。
二是申報用地審批改革試點。抓住國土資源部支持廣東開展行政審批改革的機遇，向省政府申報建設(shè)用地審批制度改革試點，爭取將省的農(nóng)轉(zhuǎn)和征地審批權(quán)限下放我市，目前省國土資源廳正在研究。接下來，市國土資源局將逐步把更多的用地審批事權(quán)下放給各分局，相關(guān)科室和分局要做好對接。
三是規(guī)范集體土地轉(zhuǎn)讓出租。為加強連片土地整合和存量土地盤活，促進全市土地分散經(jīng)營向集中統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，市委市政府決定開展集體土地轉(zhuǎn)讓、出租行為專項清理行動，計劃從今年底到明年底先用半年時間全面摸底，再用半年時間集中處置，最后完善制度、堵塞漏洞。
150個重大項目用地報批完成率達96%
在抓六個臺賬督導(dǎo)方面，劉杰說，今年六個臺賬總體進展都比較快，特別是全市150個重大項目用地報批完成率已達96%，符合條件辦理先行動工的19個項目辦理率為滿分，已盤活存量土地1.39萬畝占年度任務(wù)93%，“三舊”改造完善歷史用地手續(xù)完成權(quán)屬調(diào)查占年度任務(wù)98%，年度新增違法用地完成整改率為99%，4.68萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田任務(wù)也完成立項并進入施工階段。
據(jù)悉，我市先行動工項目臺賬中可向省、市申請先行用地項目52個，現(xiàn)有常平汽車客運站等19個項目已辦理先行動工。共辦理“綠色通道”項目審批53個。
年度計劃指標(biāo)使用情況方面，省下達我市2013年新增建設(shè)用地指標(biāo)12178畝，農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)10259畝，包括年度普通指標(biāo)7615畝、專項獎勵指標(biāo)3536畝、災(zāi)后重建指標(biāo)1027畝，其中市可自行支配指標(biāo)9101畝。按照分配方案，我市可自行支配指標(biāo)安排項目144個，涉及新增指標(biāo)8730畝、農(nóng)轉(zhuǎn)用7537畝，新增指標(biāo)剩余371畝，為未利用地指標(biāo)。目前已經(jīng)扣減指標(biāo)的批次新增用地7409畝，占指標(biāo)總量的61%；其中屬市自行支配指標(biāo)5312畝，專項指標(biāo)1551畝，災(zāi)后重建指標(biāo)445畝。
劉杰強調(diào)，年底前，市國土資源局黨組將對六個臺賬完成情況進行嚴(yán)格考核，對單個臺賬完成率低于90%的單位實行“一票否決”，取消年終評優(yōu)資格，并由單位負責(zé)人向局黨組作出書面檢討。
