（2000年3月31日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2012年3月31日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)2012年3月31日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第70號(hào)公布自公布之日起施行的《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于按照行政強(qiáng)制法的規(guī)定修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）
第一章 總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》）、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法實(shí)施條例》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，加強(qiáng)土地資源和資產(chǎn)管理，實(shí)行土地用途管制制度，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。
第三條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同土地行政主管部門(mén)做好土地管理工作。
第四條編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，必須遵守《湖南省土地利用總體規(guī)劃條例》。
第二章 土地所有權(quán)和使用權(quán)
第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地為國(guó)家所有，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府辦理土地所有權(quán)變更登記。具備種植條件的，原集體成員可以耕種；建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)退還所耕種的土地。
第六條農(nóng)民集體土地所有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，依次按照下列證據(jù)確認(rèn)所有權(quán)：
（一）集體土地所有證；
（二）土地權(quán)屬認(rèn)定書(shū)；
（三）家庭聯(lián)產(chǎn)土地承包合同；
（四）山林所有權(quán)證；
（五）“四固定”確定土地所有權(quán)的證書(shū)、資料；
（六）農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期確定土地所有權(quán)的證書(shū)、資料；
（七）土地改革時(shí)期確定土地所有權(quán)的證書(shū)、資料。
第七條土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利，依法實(shí)行登記發(fā)證制度。
未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）人民政府登記造冊(cè)、保護(hù)管理。
第三章 耕地保護(hù)
第八條省人民政府應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地保護(hù)責(zé)任制，確保本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不低于上一級(jí)人民政府下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)。
設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府當(dāng)年的耕地保有量低于省人民政府下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)的，由省人民政府責(zé)令其限期補(bǔ)足；逾期未補(bǔ)足的，由省人民政府凍結(jié)其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，停止其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。
第九條非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，必須按照下列規(guī)定開(kāi)墾、整理與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?/p>
（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用耕地的，由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)；
（二）在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地的，由用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
（三）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍以外，能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
開(kāi)墾、整理的耕地，由省人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收或者委托驗(yàn)收。
第十條沒(méi)有條件開(kāi)墾耕地或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，在申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向省人民政府土地行政主管部門(mén)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，為被占地前三年平均年產(chǎn)值的十至十二倍；其中占用菜地的，為鄰近水田前三年平均年產(chǎn)值的十至十二倍；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田以外的其他耕地的，為被占地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將耕地開(kāi)墾費(fèi)作為建設(shè)成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。省人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定，將耕地開(kāi)墾費(fèi)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，按照開(kāi)墾耕地計(jì)劃組織開(kāi)墾，并及時(shí)足額撥給負(fù)責(zé)開(kāi)墾耕地的單位。
第十一條設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃編制土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，有計(jì)劃地組織對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積。
土地整理應(yīng)當(dāng)與農(nóng)田水利建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相給合，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。
第十二條對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的耕地，縣級(jí)以上人民政府經(jīng)勘測(cè)認(rèn)定其耕作層土壤有條件再利用的，應(yīng)當(dāng)組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)編制耕地耕作層土壤再利用方案。
經(jīng)批準(zhǔn)使用耕地的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照耕地耕作層土壤再利用方案，在規(guī)定期限內(nèi)將耕作層土壤用于改良新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地。
第十三條按照《土地管理法》第三十七條規(guī)定，非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地應(yīng)當(dāng)繳納土地閑置費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)按照每平方米二元以上十元以下的標(biāo)準(zhǔn)收取。
設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）閑置土地利用未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由上一級(jí)人民政府核減其下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。
第十四條按照《土地管理法》第四十條、《土地管理法實(shí)施條例》第十七條規(guī)定，一次性開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的，其審批權(quán)限為：
（一）不足一百公頃的，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)；
（二）一百公頃以上、不足三百公頃的，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)；
（三）三百公頃以上、不足六百公頃的，由省人民政府批準(zhǔn)；
（四）六百公頃以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
按照土地利用總體規(guī)劃自行開(kāi)墾耕地的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，并可以給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第四章 建設(shè)用地
第十五條按照《土地管理法》第四十四條規(guī)定，建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)：
（一）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目、省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；
（二）長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市和衡陽(yáng)市人民政府所在地的城市在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃，按照土地利用年度計(jì)劃將農(nóng)用地一次或者分批次轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；
（三）在村莊、集鎮(zhèn)（不含縣級(jí)人民政府所在地的城鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃，按照土地利用年度計(jì)劃將農(nóng)用地一次或者分批次轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。
前款（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批程序，按照《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的，其審批權(quán)限為：
（一）不足一公頃的，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)；
（二）一公頃以上、不足四公頃的，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)；
（三）四公頃以上的，由省人民政府批準(zhǔn)。
國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由土地所在地的設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）人民政府組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在收到征用耕地批準(zhǔn)文件之日起十五日內(nèi)，告知相關(guān)的財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核減農(nóng)業(yè)稅。
第十八條征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付：
（一）耕地（包括水田、旱土、菜地）、魚(yú)池、藕池，為該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；
（二）果園、茶園、經(jīng)濟(jì)林地，為該土地鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十至百分之百，其他林地為鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十至百分之五十；
（三）牧草地，為鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十；
（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、企業(yè)用地和農(nóng)村村民宅基地，為鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；
（五）荒山、荒地及其他未利用地，為鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十。
第十九條征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照《土地管理法》第四十七條執(zhí)行。征用魚(yú)池、藕池、果園、茶園、經(jīng)濟(jì)林地的安置補(bǔ)助費(fèi)，參照征用耕地的規(guī)定執(zhí)行。征用其他林地和牧草地的安置補(bǔ)助費(fèi)，為征用鄰近水田安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十。
征用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、企業(yè)用地，村民宅基地和水塘、渠、壩等農(nóng)田水利用地，需恢復(fù)重建的，按照重建地類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)支付安置補(bǔ)助費(fèi)；不需要恢復(fù)重建的，酌情補(bǔ)助。
征用荒山、荒地的，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
第二十條征用土地的青苗和地上附著物，按照下列規(guī)定補(bǔ)償：
（一）青苗生長(zhǎng)期不到一年的按照一季產(chǎn)值補(bǔ)償，一年以上的按照一年產(chǎn)值補(bǔ)償，或者根據(jù)生長(zhǎng)期補(bǔ)償實(shí)際損失；
（二）林木能夠移栽的付給移栽費(fèi)并補(bǔ)償實(shí)際損失，不能移栽的作價(jià)收購(gòu)，由所有者砍伐的補(bǔ)償實(shí)際損失；
（三）成魚(yú)按照一年產(chǎn)值補(bǔ)償實(shí)際損失，魚(yú)苗、魚(yú)種按照育苗、育種期滿(mǎn)出池時(shí)的價(jià)值補(bǔ)償實(shí)際損失；
（四）房屋和其他建筑物、構(gòu)筑物，可以拆遷補(bǔ)償或者折價(jià)收購(gòu)，也可以用相當(dāng)?shù)姆课莺推渌ㄖ?、?gòu)筑物抵償。
違法違章建筑物以及征用土地方案公告發(fā)布后栽種的青苗和修建的建（構(gòu)）筑物，不予補(bǔ)償。
第二十一條非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)的土地，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的集體所有的土地，參照本辦法規(guī)定的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
第二十二條國(guó)家和省人民政府興建公路、鐵路、水利工程征用土地的補(bǔ)償、安置辦法，由省人民政府另行規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目征用土地涉及占用河道、湖泊、水庫(kù)、林地以及公路兩旁等用地的，除按照本辦法的規(guī)定辦理手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)相應(yīng)按照水法、水土保持法、防洪法、森林法、公路法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)。
開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府依據(jù)本辦法提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十四條征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組和農(nóng)民的意見(jiàn)。
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組應(yīng)當(dāng)將征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用收支狀況向全體成員公布，接受監(jiān)督。
禁止侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用。
第二十五條具體建設(shè)項(xiàng)目在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，需要使用國(guó)有建設(shè)用地的，由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府審批，并報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)備案。
第二十六條建設(shè)單位使用國(guó)有土地，除《土地管理法》第五十四條規(guī)定可以實(shí)行劃撥的以外，應(yīng)當(dāng)以出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等有償使用方式取得。
劃撥使用其他單位、個(gè)人取得使用權(quán)的國(guó)有土地，原使用單位、個(gè)人受到損失的，按照規(guī)定給予補(bǔ)償；需要原使用單位、個(gè)人搬遷的，按照規(guī)定搬遷或者支付搬遷費(fèi)用。
第二十七條出讓國(guó)有土地使用權(quán)，由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、城市規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)共同擬定出讓方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由土地行政主管部門(mén)實(shí)施。
出讓經(jīng)營(yíng)性用地，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)方式。
第二十八條下列國(guó)有土地使用權(quán)可以采用租賃方式有償使用：
（一）原劃撥土地用途為經(jīng)營(yíng)性用地的；
（二）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和改變土地用途的；
（三）企業(yè)改制涉及劃撥土地使用權(quán)處置的。
經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，不實(shí)行租賃。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府以國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股形成的股權(quán)，可以委托有資格的國(guó)有股權(quán)單位持有，所得收益應(yīng)當(dāng)繳入同級(jí)財(cái)政。
第三十條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的批準(zhǔn)權(quán)限為：
（一）臨時(shí)使用基本農(nóng)田的，由省人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；
（二）臨時(shí)使用其他耕地的，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；
（三）臨時(shí)使用其他土地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建設(shè)用地興辦企業(yè)，或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同興辦企業(yè)的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用集體所有的土地的，其批準(zhǔn)權(quán)限按照本辦法第十六條第一款執(zhí)行。其中涉及使用農(nóng)用地的，按照本辦法第十五條規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)。
第三十二條農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民建住宅應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃。每一戶(hù)用地面積使用耕地不超過(guò)一百三十平方米，使用荒山荒地不超過(guò)二百一十平方米，使用其他土地不超過(guò)一百八十平方米。
農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)向集體土地所有者和村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。涉及使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民使用本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的集體土地建住宅的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征用手續(xù)。
第三十三條國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)職工在場(chǎng)內(nèi)建住宅，按照本辦法第三十二條執(zhí)行。
第三十四條新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，百分之三十上繳中央財(cái)政，其余部分的分配比例由省人民政府另行規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)用于耕地開(kāi)發(fā)。
第五章 地產(chǎn)管理
第三十五條以劃撥方式取得的土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)按照《湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)；準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，由受讓方向設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的財(cái)政部門(mén)繳納土地出讓金。
以出讓或者劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于標(biāo)定地價(jià)百分之六十的，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）人民政府有權(quán)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。
國(guó)有、集體企業(yè)因遷移、破產(chǎn)、兼并、資產(chǎn)重組或者改制等需要處置劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理處置方案審批和土地評(píng)估結(jié)果確認(rèn)手續(xù)；涉及中央或者省屬企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院或者省人民政府土地行政主管部門(mén)審批、確認(rèn)。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)為主體的地價(jià)體系。
基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)、財(cái)政、建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)定，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)備案。
第三十七條下列行為涉及土地資產(chǎn)處置的，應(yīng)當(dāng)委托有土地估價(jià)資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地價(jià)格評(píng)估：
（一）以劃撥方式取得的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、出租、聯(lián)營(yíng)、合營(yíng)、作價(jià)出資或者入股；
（二）企業(yè)改制或者新設(shè)股份有限公司、有限責(zé)任公司；
（三）企業(yè)破產(chǎn)、兼并或者進(jìn)行資產(chǎn)核算；
（四）司法、仲裁活動(dòng)；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地價(jià)格評(píng)估的。
土地價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格審定和土地價(jià)格評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)，由國(guó)務(wù)院和省人民政府授權(quán)的部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十八條土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與查處相結(jié)合的原則，建立健全巡回檢查、土地違法行為舉報(bào)、土地違法案件查處、土地行政錯(cuò)案追究、舉報(bào)和辦案有功人員獎(jiǎng)勵(lì)等制度。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立土地管理信息系統(tǒng)，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；將可以向社會(huì)公開(kāi)的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、土地利用總體規(guī)劃的圖件和數(shù)據(jù)、土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果、土地登記和統(tǒng)計(jì)資料，按照規(guī)定向社會(huì)提供。
第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府報(bào)告每年度的下列土地管理事項(xiàng)：
（一）基本農(nóng)田保護(hù)和耕地占補(bǔ)平衡情況；
（二）土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況；
（三）土地審批情況；
（四）重大土地違法案件查處情況。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條違反本辦法規(guī)定，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，由上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令其限期辦理有償使用手續(xù)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
低于土地使用權(quán)出讓金底價(jià)出讓或者處置國(guó)有土地使用權(quán)的，由上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)宣布無(wú)效，責(zé)令其限期重新辦理有償使用手續(xù)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條違法減免耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地有償使用費(fèi)的，由上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令改正。
不依法繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地有償使用費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納。
第四十三條建設(shè)征用、使用土地，不按照補(bǔ)償安置方案或者規(guī)定期限支付補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期支付。
侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)退還，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條征用土地方案公告并支付征地補(bǔ)償費(fèi)后，被征地者拒不騰地的，由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期交出土地；逾期不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條依照土地管理法的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；逾期不拆除的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十六條超出土地利用年度計(jì)劃確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)批準(zhǔn)用地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
土地價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估文件的、不具備土地價(jià)格評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地價(jià)格評(píng)估的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)宣布評(píng)估文件無(wú)效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條偽造、變?cè)焱恋氐怯涀C件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)注銷(xiāo)其土地登記，銷(xiāo)毀其偽造、變?cè)斓淖C件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條土地行政主管部門(mén)的行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?，同?jí)人民政府或者上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以由同級(jí)人民政府依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
土地行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十九條本辦法自公布之日起施行。
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