來源：安徽商報
土地流轉改革有望列入十八屆三中全會的議題。記者昨天了解到，被賦予諸多期待的“土地流轉信托計劃”終現(xiàn)實質性操作，第一單花落中信信托，而試點地點選擇了我省宿州市。35年前小崗村開創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的先河，相隔35年后的這次改革又以安徽作為突破口，其標志性意義不容忽視。
“首單”選擇宿州試點
10月10日，中信信托推出的“首單”土地流轉信托項目，引起了廣泛關注。
這款名為“中信·農(nóng)村土地承包經(jīng)營權集合信托計劃1301期”，于10月10日正式成立，信托期限為12年，試點地為我省宿州埇橋區(qū)，可流轉面積達5400畝。
據(jù)了解，土地流轉信托是指以農(nóng)村集體組織或農(nóng)戶個人將合法擁有或具有處置權限的農(nóng)村土地使用權(包括農(nóng)用地的土地承包經(jīng)營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產(chǎn)，委托給信托公司進行經(jīng)營管理，從而定期獲得信托收益。
“我們對土地進行集約化管理，使得那些由于農(nóng)村人口進城而荒蕪的土地能夠再次得到集中利用，從而給土地帶來更高的增值。 ”中信信托項目負責人王科昨天向記者介紹，農(nóng)民將土地交給信托公司，一方面可以獲得一定的租金收益，另一方面信托公司在當?shù)亟ㄔO一些現(xiàn)代農(nóng)場，也可以為當?shù)剞r(nóng)民提供工作機會。
希望產(chǎn)生“小崗”效應
首單土地流轉信托產(chǎn)品的推出，具有很大的象征性意義。
近日，國務院研究中心課題組發(fā)布了《新一輪改革的基本思路和行動方案》，將“深化土地制度改革”列為新一輪八大改革重點領域之一。有關人士紛紛猜想，土地流轉很有可能成為即將召開的十八屆三中全會重要議題。
“35年前發(fā)端于安徽小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，成為中國改革開放的一個重要開始。 ”王科認為，現(xiàn)在再次把“首單”土地流轉信托計劃鎖定在安徽，就是希望能夠產(chǎn)生和當年一樣的理想效果。
王科介紹，作為這次試點的宿州市埇橋區(qū)，是第一批創(chuàng)新國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，在土地流轉方面具有帶頭示范作用，這也是中信信托青睞這里的原因之一。
引入第三方企業(yè)經(jīng)營
中信信托推出的首只土地流轉信托產(chǎn)品，或具備破解農(nóng)村土地流轉難題的潛質。
據(jù)悉，該信托計劃通過分層設計將農(nóng)民、地方政府以及服務商的利益進行統(tǒng)籌和協(xié)調，在不改變農(nóng)村土地用地性質的情況下，解決了農(nóng)村土地流轉過程的利益和權益分配的難題。
根據(jù)公告，該計劃的信托期限為12年，信托計劃的A類委托人為宿州市埇橋區(qū)政府，信托計劃成立時發(fā)行A類信托單位5400萬份。信托計劃中的服務商為安徽帝元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司。
據(jù)了解，安徽帝元以生物研發(fā)投資為主業(yè)，背靠中科院合肥物質科學研究院，與當?shù)卣献髅芮?，并曾在兩年前與宿州市埇橋區(qū)政府達成戰(zhàn)略合作，總投資10.5億元在當?shù)亟⒊笠?guī)模農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。
