眾所周知，各項(xiàng)棚戶區(qū)優(yōu)惠政策一直大力支持新疆、西藏、青海等地區(qū)的棚戶區(qū)改造。近年來，人們的住房條件不斷改善，生活水平顯著提高。尤其是2015、2016年以來，更是取得了卓越成績。
財(cái)政部國家稅務(wù)總局
關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知財(cái)稅〔2013〕101號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海省（自治區(qū)）國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)〔2013〕25號）有關(guān)要求，現(xiàn)將棚戶區(qū)改造相關(guān)稅收政策通知如下：
一、對改造安置住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對改造安置住房經(jīng)營管理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅予以免征。
在商品住房等開發(fā)項(xiàng)目中配套建造安置住房的，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料、房屋征收（拆遷）補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同（協(xié)議），按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。
二、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。
三、對經(jīng)營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續(xù)作為改造安置房源的，免征契稅。
四、個人首次購買90平方米以下改造安置住房，按1%的稅率計(jì)征契稅；購買超過90平方米，但符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)的改造安置住房，按法定稅率減半計(jì)征契稅。
五、個人因房屋被征收而取得貨幣補(bǔ)償并用于購買改造安置住房，或因房屋被征收而進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并取得改造安置住房，按有關(guān)規(guī)定減免契稅。個人取得的拆遷補(bǔ)償款按有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。
六、本通知所稱棚戶區(qū)是指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋的區(qū)域，具體包括城市棚戶區(qū)、國有工礦（含煤礦）棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房、國有墾區(qū)危房。棚戶區(qū)改造是指列入省級人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或年度改造計(jì)劃的改造項(xiàng)目；改造安置住房是指相關(guān)部門和單位與棚戶區(qū)被征收人簽訂的房屋征收（拆遷）補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同（協(xié)議）中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴(kuò)建、翻建等方式實(shí)施改造的住房。
七、本通知自2013年7月4日起執(zhí)行。《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2010〕42號）同時廢止。2013年7月4日至文到之日的已征稅款，按有關(guān)規(guī)定予以退稅。
財(cái)政部國家稅務(wù)總局
2013年12月2日
西藏、青海、新疆棚戶區(qū)改造最新消息：
1、西藏昌都市2015年棚戶區(qū)改造工程進(jìn)展順利
近日，從有關(guān)部門了解到，2012年初，昌都市在金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力支持下，按照“提升中心、創(chuàng)建新城、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，全面啟動昌都城鎮(zhèn)化舊城改造步伐，目前昌都市棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利。
近年來，由于多種客觀因素，卡若區(qū)居民大多居住分散，居民日常生活存在諸多不便，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為改善轄區(qū)內(nèi)居民居住條件，昌都市政府啟動棚戶區(qū)改造工程，國開行西藏分行充分發(fā)揮開發(fā)性金融作用，向昌都予以“絕對主力”資金支持，為昌都保障房建設(shè)解決資金問題。
制定優(yōu)惠“置換”政策，鋪平“棚改”之路。在群眾最關(guān)心的房屋置換問題上，按照自住房1:1比例進(jìn)行置換，商業(yè)用房按照實(shí)際征收面積1:1.5置換商品住房，不同意置換住房的，則以現(xiàn)金進(jìn)行補(bǔ)償。同時，對于新改造的商品住房，實(shí)行“優(yōu)先選房，優(yōu)惠購房”政策，把最好房源留給拆遷戶，對于拆遷戶在回遷安置點(diǎn)另購住房的，給予市場價5%的優(yōu)惠。
堅(jiān)實(shí)的金融支持政策，為“棚改”提供堅(jiān)實(shí)后盾。國開行西藏分行首批授信10億元支持西藏棚戶區(qū)改造等保障房建設(shè)。其中，僅對昌都棚戶區(qū)改造項(xiàng)目授信額度就達(dá)7.18億元。并按照協(xié)議該筆貸款資金已陸續(xù)到賬，為棚戶區(qū)改造的順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至今年4月底，昌都棚戶區(qū)改造工程已完工商鋪213套、住宅811套，回遷戶完成率達(dá)36.44%，商鋪銷售較為順利，資金回流情況良好。
2、青海省2016年棚戶區(qū)改造8.6萬套（戶）
從日前召開的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上了解到，今年，全省計(jì)劃實(shí)施保障性住房和棚戶區(qū)改造8.6萬套戶。
會上，省城鄉(xiāng)住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與各市州政府簽訂了2016年保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任書。2016年，全省計(jì)劃實(shí)施保障性住房和棚戶區(qū)改造8.6萬套戶，基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房5.26萬套。我省將大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，安排2016年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，抓緊編制項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃或綜合整治實(shí)施方案，并提前啟動項(xiàng)目拆遷、行政審批等工作。采取有效措施盡量提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例，并把棚戶區(qū)改造目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目。同時，強(qiáng)化保障性住房小區(qū)管理，及時總結(jié)保障性住房小區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn)與不足，逐步完善相關(guān)政策制度，建立可持續(xù)的保障性住房小區(qū)運(yùn)營管理機(jī)制。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造要與城市風(fēng)貌打造相結(jié)合，建筑造型、色彩設(shè)計(jì)等要尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，體現(xiàn)地方特色，做到建筑立面簡潔、美觀，室內(nèi)戶型布局合理，室外環(huán)境宜居，切實(shí)提高改造品質(zhì)。
3、新疆烏魯木齊2016年投資60億元實(shí)施棚戶區(qū)改造
2016默哀嗎，烏魯木齊在推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)上，將城中村、舊城區(qū)及危舊房等改造工作統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍，計(jì)劃完成投資60億元，實(shí)施改造任務(wù)15216戶。
烏魯木齊市建委棚改辦介紹，今年烏魯木齊市的棚改工作將進(jìn)一步擴(kuò)大貨幣化安置在棚戶區(qū)改造征收中的比例，對實(shí)物安置和貨幣化安置的成本進(jìn)行綜合核算，調(diào)整不適應(yīng)的征收安置政策，全年貨幣補(bǔ)償將不低于50%。
同時，在棚戶區(qū)房屋征收、項(xiàng)目審批、手續(xù)辦理、工程建設(shè)、資金使用等方面，烏魯木齊市將加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督渠道，市、區(qū)兩級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門提前介入，全程監(jiān)管，確保棚戶區(qū)改造工作公平、公正、有序開展。
2010年起，烏魯木齊市啟動新一輪棚戶區(qū)改造工程，先后實(shí)施了黑甲山片區(qū)、青峰路片區(qū)等97個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，累計(jì)完成棚戶區(qū)改造投資256.07億元。
