第五章 土地用途分區(qū)
根據(jù)豐臺區(qū)土地利用現(xiàn)狀，結(jié)合豐臺區(qū)自然、社會、經(jīng)濟的實際差異，按照各區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展方向和土地利用的主要用途，將全區(qū)劃分為基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)等八個用途分區(qū)和中心城綠化隔離地區(qū)、國家級和市級開發(fā)區(qū)兩個用途復(fù)區(qū)。
第26條基本農(nóng)田保護區(qū)
1、范圍
指對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)法定程序確定的特定保護區(qū)域。本區(qū)面積約1043.02公頃，占全區(qū)土地總面積的3.41%。主要分布在王佐鎮(zhèn)和長辛店鎮(zhèn)。
2、管制規(guī)則
（1）控制區(qū)內(nèi)的農(nóng)田轉(zhuǎn)變用途，任何單位和個人不得將基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地擅自轉(zhuǎn)為非耕地。
（2）城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)、和各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)建設(shè)，原則上不得占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地；國家能源、交通、水利等重點建設(shè)應(yīng)盡量避開基本農(nóng)田保護區(qū)；各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地因特殊情況確需占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的，按照《基本農(nóng)田保護條例》規(guī)定的審批權(quán)限與審批程序報批。
（3）不得在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳或擅自挖砂、采石、取土、堆放固體廢棄物。
（4）基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地不得閑置、荒蕪。
（5）基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地應(yīng)注重培肥地力，防止污染和退化。
（6）基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的其它類型用地可保留現(xiàn)狀，但不得擅自擴大用地面積；鼓勵區(qū)內(nèi)其他用地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施用地。
第27條一般農(nóng)地區(qū)
1、范圍
指基本農(nóng)田保護區(qū)以外的為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需要劃定的區(qū)域。本區(qū)總面積1109.53公頃，占全區(qū)土地面積的3.63%。主要分布在王佐鎮(zhèn)、長辛店鎮(zhèn)。
2、管制規(guī)則
（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于農(nóng)業(yè)種植、園藝、畜牧和水域等生產(chǎn)和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)使用。鼓勵區(qū)內(nèi)其它土地轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的用途。
（2）管制區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地，確需轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)建設(shè)用地的應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格按程序報批。
（3）對地用地實行管制，不得在一般農(nóng)地區(qū)內(nèi)擅自挖沙、采石、取土和堆放固體廢棄物。
（4）區(qū)內(nèi)各類土地用途應(yīng)鼓勵向具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)型、集中型和基地型的方向發(fā)展。
第28條城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)
1、范圍
指為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)）建設(shè)需要劃定的土地用途區(qū)，包括現(xiàn)狀建成區(qū)存量土地和規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地范圍。
本區(qū)土地總面積16118.34公頃，占全區(qū)土地面積的52.73%。主要分布在河?xùn)|地區(qū)和河西地區(qū)的王佐鎮(zhèn)區(qū)、青龍湖地區(qū)和長辛店鎮(zhèn)區(qū)。
2、管制規(guī)則
（1）城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的土地主要用于城鎮(zhèn)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
（2）城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)十分注重存量土地的內(nèi)涵挖潛，最大限度地提高土地利用率。
（3）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的土地，在指令改變用途以前，應(yīng)按原用途繼續(xù)使用，嚴(yán)禁圈而不用、閑置浪費。已撂荒的廢棄地，能耕種的必須及時復(fù)墾。
（4）在城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)上，應(yīng)注重土地利用的功能優(yōu)化配置，優(yōu)地優(yōu)用，合理布局，地盡其利。
（5）建立新增城市建設(shè)用地與擬規(guī)劃為綠地的現(xiàn)狀城市建設(shè)用地掛鉤管理的機制。
第29條村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)
1、范圍
指主要為農(nóng)村居民點（村莊和集鎮(zhèn)）建設(shè)需要劃定的土地用途區(qū)。本區(qū)土地面積2708.96公頃，占全區(qū)土地面積的8.86%。主要分布在河西地區(qū)王佐鎮(zhèn)區(qū)、長辛店鎮(zhèn)區(qū)之外的地區(qū)。
2、管制規(guī)則
（1）村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的土地主要用于村鎮(zhèn)居民住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)禁在村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)之外新辟村鎮(zhèn)用地。
（2）控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)各項建設(shè)用地規(guī)模，合理安排各項建設(shè)用地。
（3）村鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)向集鎮(zhèn)集中，鼓勵通過土地整理將其他用地區(qū)內(nèi)零散分布的村莊和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)，向村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)集中，逐步推進城鎮(zhèn)化。
（4）建立新增村鎮(zhèn)建設(shè)用地與擬復(fù)墾為農(nóng)用地的現(xiàn)狀村鎮(zhèn)建設(shè)用地掛鉤管理的機制。
（5）加強新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)用地。
第30條獨立工礦區(qū)
1、范圍
指獨立于城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)之外的工礦建設(shè)需要劃定的土地區(qū)域。本區(qū)土地面積327.94公頃，占全區(qū)土地面積的1.07%。主要為零星分布在河西地區(qū)集中建設(shè)區(qū)之外的部分采礦與工業(yè)用地、以及單獨選址的垃圾處理廠、污水處理廠、產(chǎn)業(yè)區(qū)等用地。
2、管制規(guī)則
（1）獨立工礦用地區(qū)內(nèi)的土地主要用于工礦生產(chǎn)建設(shè)及直接為工礦生產(chǎn)服務(wù)使用。
（2）控制建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的行業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，安排各項建設(shè)用地。鼓勵其他零散分布的工礦企業(yè)向獨立工礦用地區(qū)集中。
第31條風(fēng)景旅游用地區(qū)
1、范圍
指具有一定游覽條件和旅游設(shè)施，為人們進行風(fēng)景觀賞、休憩、娛樂、文化等活動需要劃定的土地用途區(qū)。本區(qū)土地面積1033.65公頃，占全區(qū)土地面積的3.38%。主要包括南宮旅游景區(qū)、千靈山風(fēng)景區(qū)、北宮森林公園、青龍湖公園等。
2、管制規(guī)則
（1）風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)土地主要用于游覽、觀賞、休息和進行科學(xué)文化活動。嚴(yán)格限制有礙于風(fēng)景旅游區(qū)旅游保護的各種土地利用活動。
（2）嚴(yán)格保護風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)的一切景物和設(shè)施。風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)影響自然與人文景觀保護的其他用地或現(xiàn)狀用途不適宜的其他用地，應(yīng)按要求調(diào)整到適宜的用途類型區(qū)。
（3）區(qū)內(nèi)允許適度的為旅游服務(wù)的配套建設(shè)。任何單位和個人在風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)占用土地，建設(shè)相關(guān)旅游設(shè)施都要經(jīng)相關(guān)機構(gòu)按規(guī)劃進行審查同意，按有關(guān)規(guī)定審批。嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)規(guī)模，按規(guī)劃建設(shè)的各項設(shè)施，必須與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第32條林業(yè)用地區(qū)
1、范圍
指為發(fā)展林業(yè)需要劃定的區(qū)域。包括現(xiàn)有的林地，其中已劃入其他用地區(qū)的林地除外；已列入生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的造林地；規(guī)劃確定為林業(yè)使用的宜林后備土地資源；以及上述土地范圍內(nèi)其他類型的零星土地。本區(qū)土地面積約3093.53公頃，占全區(qū)土地面積的10.12%。主要包括河?xùn)|地區(qū)的綠化隔離帶等園林用地和河西地區(qū)王佐鎮(zhèn)、長辛店鎮(zhèn)的北部地區(qū)。
2、管制規(guī)則
（1）區(qū)內(nèi)土地主要供林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護及其服務(wù)設(shè)施建設(shè)使用。
（2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按其適宜性調(diào)整為林地或其他類型的營林設(shè)施用地，規(guī)劃期間確實不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積。
（3）區(qū)內(nèi)零星耕地因生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護需要可轉(zhuǎn)為林地。
（4）不得占用區(qū)內(nèi)土地進行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動。
第33條生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)
1、范圍
指為保護生態(tài)環(huán)境劃定的土地區(qū)域。主要包括永定河河道及沿岸地區(qū)，面積約852.04公頃，占土地總面積的2.79%。
2、管制規(guī)則
（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于保護生態(tài)環(huán)境；
（2）區(qū)內(nèi)與生態(tài)環(huán)境保護不適宜的土地用途，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；
（3）不得占用生態(tài)環(huán)安全控制區(qū)的土地進行新的生產(chǎn)建設(shè)活動，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動應(yīng)逐步退出。
第34條國家級和市級開發(fā)區(qū)（復(fù)區(qū)）
1、范圍
指經(jīng)國家或市政府批準(zhǔn)設(shè)立的國家級和市級開發(fā)區(qū)，主要包括中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園。本區(qū)土地面積約753.77公頃，占全區(qū)土地面積的2.47%。
2、管制規(guī)則
（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于開發(fā)區(qū)建設(shè)。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，合理布局配套建設(shè)。
（3）嚴(yán)格按照國家規(guī)定的有關(guān)開發(fā)區(qū)用地標(biāo)準(zhǔn)安排用地，嚴(yán)格項目用地審批，節(jié)約集約利用土地。
第35條中心城綠化隔離地區(qū)（復(fù)區(qū)）
1、范圍
指中心城控制性詳細規(guī)劃確定的豐臺片區(qū)的綠化隔離地區(qū)。本區(qū)土地面積6540.96公頃，占全區(qū)土地面積的21.40%。主要分布在花鄉(xiāng)與南苑鄉(xiāng)。
2、管制規(guī)則
（1）本區(qū)土地主要用于生態(tài)培育與生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格控制配套設(shè)施用地，原則上不允許與綠化隔離帶管理無關(guān)的城市建設(shè)行為。
（2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合市委市政府關(guān)于綠化隔離地區(qū)建設(shè)政策及相關(guān)專項規(guī)劃的要求。
（3）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；
（4）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用。
（5）建立“生態(tài)補償”機制，按照“生態(tài)移民”的方式，對位于規(guī)劃隔離帶內(nèi)涉及搬遷的居民進行補償安置。
第六章 耕地與基本農(nóng)田保護
第一節(jié)耕地保護
第36條嚴(yán)格控制耕地減少
嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地，引導(dǎo)各項建設(shè)不占或少占耕地，加強對各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制。建立耕作表土層儲備、保護制度。所有建設(shè)占用耕地，須剝離、移走、異地安置耕地表土層，用于土地整理和復(fù)墾，保持糧食生產(chǎn)能力不降低。到2010年新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模控制在200公頃，到2020年新增建設(shè)占用耕地控制在1353.99公頃。
嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要盡可能控制在種植業(yè)內(nèi)部，各類綠化帶、防護林等生態(tài)建設(shè)應(yīng)盡量避免占用耕地。
第37條落實耕地補充義務(wù)
大力開展土地綜合整治，采用多種優(yōu)惠，鼓勵社會資金和力量參與土地整理、復(fù)墾。落實好土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地義務(wù)量。規(guī)劃到2010年安排土地整治補充耕地66.7公頃，到2020年安排土地整治補充耕地1170.72公頃，通過土地整治新增的耕地面積，經(jīng)上級部門驗收后，可納入豐臺區(qū)耕地儲備庫。規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)占用耕地規(guī)模1359.31公頃，為落實好耕地占補平衡，保障耕地保護任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，在規(guī)劃實施過程中，除土地綜合整治補充耕地以外，可以通過異地補充等其它方式實現(xiàn)。
加強對土地整理補充耕地的質(zhì)量監(jiān)控，確保補充耕地的質(zhì)量。加強新增耕地的培肥，提高新增耕地的綜合生產(chǎn)能力。推進補充耕地由重數(shù)量輕質(zhì)量向數(shù)量與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。
第二節(jié)基本農(nóng)田保護
第38條基本農(nóng)田保護目標(biāo)
加強基本農(nóng)田保護，促進集中連片規(guī)模保護?？紤]新增建設(shè)對耕地的占用、耕地分布的集中連片程度等因素，將河西地區(qū)長辛店鎮(zhèn)、王佐鎮(zhèn)基本農(nóng)田分布集中、優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田所占比例較大的區(qū)域劃定為基本農(nóng)田集中區(qū)，對集中區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田實行重點保護和建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田保護責(zé)任866.67公頃（1.3萬畝），另多劃定視同基本農(nóng)田管理的一般農(nóng)用地75.1公頃（0.11萬畝）。
第39條基本農(nóng)田布局調(diào)整
調(diào)出河?xùn)|地區(qū)的全部現(xiàn)有基本農(nóng)田，調(diào)出河西地區(qū)本輪規(guī)劃新增建設(shè)用地范圍內(nèi)的基本農(nóng)田，調(diào)出河西地區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地擴展邊界內(nèi)的基本農(nóng)田，調(diào)出河西地區(qū)城鎮(zhèn)周圍零星分布的基本農(nóng)田，以上共調(diào)出基本農(nóng)田693.31公頃。
將河西地區(qū)現(xiàn)狀基本農(nóng)田周邊質(zhì)量等級較高的耕地和集中連片的未劃為基本農(nóng)田的優(yōu)質(zhì)耕地補劃為基本農(nóng)田。補劃的基本農(nóng)田主要分布在王佐鎮(zhèn)、長辛店鎮(zhèn)，補劃基本農(nóng)田總規(guī)模293.31公頃。
第七章 建設(shè)用地集約利用與空間管制
第一節(jié)促進建設(shè)用地集約利用
第40條嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模
按照建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地。正確處理存量建設(shè)用地與新增建設(shè)用地在總量和空間布局上的關(guān)系，從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模，切實轉(zhuǎn)變土地利用方式和經(jīng)濟增長方式。正確處理建設(shè)與文物保護的關(guān)系，嚴(yán)格控制建設(shè)占用文物保護用地。
第41條積極盤活存量建設(shè)用地
推進產(chǎn)業(yè)升級和存量土地集約利用。豐臺區(qū)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展以勞動與資金密集型產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)相對較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低。要從土地投入、土地產(chǎn)出、容積率等來設(shè)定產(chǎn)業(yè)進入標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以金融保險、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游會展等為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提高土地產(chǎn)出率。
加大收回、盤活閑置土地和低效用地的力度。加大閑置浪費土地查處力度，加大閑置、分散低效用地的整合，積極盤活存量建設(shè)用地。
加強規(guī)劃統(tǒng)籌和政策引導(dǎo)，積極推行節(jié)地型城、鎮(zhèn)、村更新改造。鼓勵低效用地增容改造和深度開發(fā)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)向地上、地下發(fā)展，不斷拓展建設(shè)用地新空間。
推廣各類建設(shè)節(jié)地技術(shù)和模式，促進各項建設(shè)節(jié)約集約用地，提高現(xiàn)有建設(shè)用地對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。
鼓勵河?xùn)|地區(qū)花鄉(xiāng)與南苑鄉(xiāng)的城中村、棚戶區(qū)、倉儲用地，盧溝橋鄉(xiāng)的部分國有企業(yè)用地，以及長辛店舊城區(qū)低效用地增容改造和深度開發(fā)，提高建設(shè)用地的利用效率。
第42條科學(xué)安排城鎮(zhèn)工礦發(fā)展用地
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集約發(fā)展、合理布局的原則，科學(xué)確定城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模。
合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。確保豐臺科技園區(qū)、首鋼動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、河西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、青龍湖會展區(qū)（青龍湖國際文化會都）、南苑未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、長辛店低碳生態(tài)居住區(qū)、五里店-曉月園循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點地區(qū)用地需求。結(jié)合北京市城南行動計劃，加強產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，建設(shè)高質(zhì)量、高密度的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的土地節(jié)約集約利用。
加強增量土地節(jié)約集約利用。提高項目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格用地審批，提高容積率，進一步推進園區(qū)增量土地集約利用。增量土地供應(yīng)與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，提高土地產(chǎn)出率。建立增量建設(shè)用地集約利用評價制度，把集約利用評價納入項目審核。
合理安排保障性住房建設(shè)用地，加強保障性住房建設(shè)。
第43條合理安排新農(nóng)村建設(shè)用地
規(guī)范整合農(nóng)村建設(shè)用地。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，積極推進城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)不同地區(qū)的特點，采取農(nóng)村居民點社區(qū)化、中心村內(nèi)部改造、舊村縮并、遷移等模式，以規(guī)模大、區(qū)位好的現(xiàn)有村莊為基礎(chǔ)進行農(nóng)村建設(shè)用地整治，逐步撤并自然村，建設(shè)新農(nóng)村，提高農(nóng)村居民點土地集約利用程度。
規(guī)劃期內(nèi)重點落實長辛店鎮(zhèn)大灰廠村、辛莊村、李家峪村、趙辛店村，以及王佐鎮(zhèn)牤牛河與六環(huán)路之間的北、中、南三個居住組團等新農(nóng)村建設(shè)用地。
統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少，積極探索農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤的途徑和方法。
第44條保障重點項目用地
優(yōu)先保障交通基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、重要民生工程等項目用地，優(yōu)先安排公共交通發(fā)展用地，重要道路、站場、節(jié)點等交通基礎(chǔ)設(shè)施用地。重點保障長青路、周云路、北宮南路、青龍湖地區(qū)路網(wǎng)等重點交通設(shè)施項目，豐臺科技園區(qū)、大紅門服裝商貿(mào)區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、青龍湖會展區(qū)（青龍湖國際文化會都）等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，盧溝橋曉月湖生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建工程、河西再生水廠、盧溝橋再生水廠、吳家村再生水廠等重點水利項目，永定河沿岸生態(tài)休閑帶等生態(tài)建設(shè)項目，以及公共文化體育設(shè)施、社會福利設(shè)施等重大民生工程項目。
重點建設(shè)項目見附件下載中附表6。
第二節(jié)建設(shè)用地空間管制
第45條空間管制邊界劃定
為加強對城鄉(xiāng)建設(shè)用地的空間管制，合理布局建設(shè)用地，劃定建設(shè)用地空間管制分區(qū)，引導(dǎo)建設(shè)用地合理有序利用。
按照土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，劃定城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界。為適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的不確定性，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外劃定城鎮(zhèn)、工礦建設(shè)規(guī)劃期內(nèi)可選擇布局的范圍邊界，即擴展邊界。
第46條允許建設(shè)區(qū)
1、范圍
城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的區(qū)域為允許建設(shè)區(qū)，面積170.79公頃，占全區(qū)土地總面積的55.88%。主要包括河?xùn)|地區(qū)除綠化隔離帶與綠地公園之外的地區(qū)、長辛店鎮(zhèn)區(qū)、王佐鎮(zhèn)區(qū)、青龍湖國際文化會都區(qū)域及周圍新農(nóng)村集中建設(shè)區(qū)等。允許建設(shè)區(qū)是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，區(qū)內(nèi)涵蓋規(guī)劃期內(nèi)保留的現(xiàn)狀建設(shè)用地和規(guī)劃新增的建設(shè)用地。
2、管制規(guī)則
（1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相銜接。
（2）區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量保障與存量挖潛，確保土地節(jié)約集約利用。
（3）規(guī)劃實施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地擴展邊界。
第47條有條件建設(shè)區(qū)
1、范圍
在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴展邊界內(nèi)形成有條件建設(shè)區(qū)，面積2067.30公頃，占全區(qū)土地總面積的6.76%。主要包括城鎮(zhèn)規(guī)劃中長辛店鎮(zhèn)、王佐鎮(zhèn)的發(fā)展備用地。
在充分考慮城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢和主要發(fā)展方向后劃定有條件建設(shè)區(qū)，避讓優(yōu)質(zhì)的耕地和重要的生態(tài)環(huán)境用地。
2、管制規(guī)則
（1）城鄉(xiāng)建設(shè)不得突破有條件建設(shè)區(qū)。
（2）在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模控制指標(biāo)前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于允許建設(shè)區(qū)的布局調(diào)整，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。
（3）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地擴展邊界原則上不得調(diào)整，如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報規(guī)劃審批機關(guān)批準(zhǔn)。
第48條限制建設(shè)區(qū)
1、范圍
轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域劃定為限制建設(shè)區(qū)，面積10566.15公頃，占全區(qū)土地總面積的34.57%。
2、管制規(guī)則
（1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展土地整理復(fù)墾和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域。
（2）區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計劃指標(biāo)約束，禁止城、鎮(zhèn)、村新增建設(shè)，嚴(yán)格控制線性基礎(chǔ)設(shè)施和獨立建設(shè)新增用地。
第49條禁止建設(shè)區(qū)
1、范圍
指規(guī)劃期內(nèi)具有重要資源與生態(tài)環(huán)境價值，必須禁止各類建設(shè)開發(fā)的區(qū)域。主要包括永定河河道地區(qū)，面積約852.04公頃，占土地總面積的2.79%。
2、管制規(guī)則
區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護用地，禁止與主導(dǎo)用途不相符的各項建設(shè)和開發(fā)行為，禁止在永定河河道進行各類建設(shè)。
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