來源：網(wǎng)易財(cái)經(jīng)
土地流轉(zhuǎn)信托計(jì)劃已獲監(jiān)管層批準(zhǔn)，一單花落中信信托，試點(diǎn)地點(diǎn)為安徽宿州，中信信托網(wǎng)站公告確認(rèn)了該消息，而多位信托公司人士接受采訪時(shí)均表示未來將開展該業(yè)務(wù)。受此消息刺激，此前被熱炒的土地流轉(zhuǎn)概念股再度大漲。
這項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體操作模式是：農(nóng)村集體組織或農(nóng)戶個(gè)人將土地承包經(jīng)營權(quán)作為信托財(cái)產(chǎn)，委托給中信信托進(jìn)行管理，存續(xù)期內(nèi)由信托公司向受益人分配信托收益，信托到期后返還土地經(jīng)營權(quán)。而亮點(diǎn)在于收益分配原則：在僅就農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)信托公司基本不收取費(fèi)用，信托公司的收益來源于土地產(chǎn)生的增值效益。
這就與此前的“益陽模式”產(chǎn)生區(qū)別。湖南省益陽市2010年起就啟動(dòng)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信托試點(diǎn)，但是，是由當(dāng)?shù)卣鲑Y設(shè)立信托機(jī)構(gòu)接受農(nóng)民委托。由當(dāng)?shù)卣鳛樾磐型恋亓鬓D(zhuǎn)的中介容易造成腐敗和對(duì)農(nóng)民土地使用權(quán)的侵犯。2010年浙江義烏就曾發(fā)生村民投訴村委會(huì)未經(jīng)全體村民同意，暗箱操作流轉(zhuǎn)土地的事件。
近年來，包括種子、化肥、機(jī)耕、農(nóng)藥和灌溉在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本每年剛性上漲10-20%，然而糧價(jià)上漲微乎其微，種糧補(bǔ)貼力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。這就使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食種植收益不斷被壓縮，從而導(dǎo)致大量農(nóng)田拋荒的現(xiàn)象。據(jù)學(xué)者測算，中國目前有10%的耕地季節(jié)性拋荒或者常年拋荒，總量達(dá)3.3億畝。
與此相應(yīng)的是糧食進(jìn)口總量大幅增長，2012年中國進(jìn)口糧食超過7000萬噸，創(chuàng)歷史紀(jì)錄，糧食自給率已下降至89%左右，低于中央設(shè)定的95%紅線。唯有促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，形成農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)攤薄農(nóng)業(yè)成本才能化解危機(jī)。但讓農(nóng)民自由按市場價(jià)格出售土地有悖于現(xiàn)行土地歸屬政策，也使農(nóng)民面臨喪失生產(chǎn)資料的風(fēng)險(xiǎn)。土地流轉(zhuǎn)信托模式使農(nóng)民可自愿在有限期內(nèi)讓渡土地使用權(quán)，既規(guī)避了上述兩種風(fēng)險(xiǎn)，又可以有效減少閑置耕地，增加利用效率。同時(shí)更可以有效增加農(nóng)民收入，可謂一舉多得。
