最高人民法院23日對外公布了《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋》。這部司法解釋對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁與訴訟的銜接以及訴訟對仲裁的保障等程序問題作出了統(tǒng)一規(guī)范。
這部總共12條的司法解釋包括以下主要內(nèi)容：一是明確申請仲裁時(shí)效期間對當(dāng)事人的意義，規(guī)定對于農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)以超過申請仲裁時(shí)效期間為由駁回當(dāng)事人申請后，當(dāng)事人提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。二是明確“一事不再理”原則，規(guī)定在農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出的裁決書或調(diào)解書生效后，當(dāng)事人不能再向人民法院起訴。三是明確應(yīng)向人民法院提起的具體訴訟請求內(nèi)容，規(guī)定當(dāng)事人不服仲裁裁決的，只能依法就原糾紛提起訴訟，而不能請求撤銷仲裁裁決。四是比較全面地規(guī)定了仲裁程序中向人民法院申請財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全的具體要求和條件。五是明確執(zhí)行農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)先行裁定的管轄和程序問題。六是重申了申請執(zhí)行仲裁裁決書或調(diào)解書的條件。
此外，司法解釋還對申請財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、執(zhí)行先行裁定需要提供的材料以及30天起訴時(shí)間的起算點(diǎn)等問題作出了規(guī)定。最高人民法院民一庭負(fù)責(zé)人表示，這些規(guī)定對于完善裁訴銜接程序，保障仲裁順利進(jìn)行，依法維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益將起到重要作用。
據(jù)介紹，最高人民法院出臺(tái)這部司法解釋，旨在統(tǒng)一、規(guī)范各級(jí)人民法院辦理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件工作，確保人民法院進(jìn)一步貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法的立法精神。司法解釋是在調(diào)研、總結(jié)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法、民事訴訟法等有關(guān)法律制定的。
司法解釋自2014年1月24日起施行。
