最近,媒體上不斷出現(xiàn)盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)的報道,究竟近期大熱的這個土地資產(chǎn)講的是什么呢?
在談?wù)撏恋刭Y產(chǎn)的概念前,有必要先說一下資產(chǎn)的涵義。所謂資產(chǎn),按照我國會計學(xué)的普遍理解,可認為是企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟組織法人的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的總稱。其中,有形資產(chǎn)是以實物形態(tài)存在的,無形資產(chǎn)則以權(quán)利狀態(tài)存在的。我國的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》對資產(chǎn)的定義是“資產(chǎn)是企業(yè)擁有或控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。”
可見,資產(chǎn)是指某一主體所擁有和控制的能帶來一定收益的各種財產(chǎn)和權(quán)益的總稱。它可以表現(xiàn)為具體的實物財產(chǎn),也可以是某項權(quán)利。對于企業(yè)來講,資產(chǎn)的價值形態(tài)就是資本,反過來說,資產(chǎn)是資本的實物或者權(quán)益形態(tài)。資產(chǎn)的一個重要特征是具有明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在一定的社會經(jīng)濟制度下,資產(chǎn)總是為某一個產(chǎn)權(quán)主體所擁有和控制著的,該產(chǎn)權(quán)主體必然擁有對資產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利,否則資產(chǎn)就不能運動增值,也就不能成其為資產(chǎn)了。
土地資產(chǎn)是明確了權(quán)屬關(guān)系的土地資源,即作為財產(chǎn)的土地。土地資源之所以會轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋刭Y產(chǎn),是由于土地資源是人類生產(chǎn)和生活的物質(zhì)基礎(chǔ),具有有用性、可占用性及價值性,當(dāng)人類對它的需求越來越大時,土地資源出現(xiàn)了稀缺現(xiàn)象,被一部分人當(dāng)作財產(chǎn)而占有。 可見,土地資產(chǎn)是具有經(jīng)濟價值的土地資源,是土地的經(jīng)濟形態(tài)。此外,從法律角度看,財產(chǎn)不是由物組成的,而是由“人對物的權(quán)利”構(gòu)成的??梢?,土地資產(chǎn)是產(chǎn)權(quán)主體對土地資源作為財產(chǎn)的占有、使用、收益、處分等權(quán)利。