來源：三秦都市報(bào)
為推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)繁榮、富裕、文明的陜西東大門，突破城鎮(zhèn)發(fā)展滯后、城鎮(zhèn)化水平低這個(gè)制約渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”和“瓶頸”，近兩年，渭南市全力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，出臺(tái)諸多優(yōu)惠政策，號(hào)召農(nóng)民搬進(jìn)城鎮(zhèn)，過上幸福生活。
打造城鎮(zhèn)發(fā)展集群提升城鎮(zhèn)吸引力
渭南堅(jiān)持把發(fā)展城鎮(zhèn)群作為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的主要形態(tài)，以二、三產(chǎn)業(yè)為支撐，努力構(gòu)建“一個(gè)中心、三個(gè)層次、兩橫兩縱”（即以中心城市為中心，形成次中心城市、縣域中心城市、重點(diǎn)城鎮(zhèn)三個(gè)層次，兩縱是隴海城鎮(zhèn)發(fā)展軸和西韓城鎮(zhèn)發(fā)展軸，兩橫是中心城區(qū)——蒲城——白水城鎮(zhèn)發(fā)展軸和羅敷——大荔——澄城城鎮(zhèn)發(fā)展軸）的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，全面提升城鎮(zhèn)化水平。
同時(shí)發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)能源、化工、食品、果業(yè)、畜牧、文化、旅游等十大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，在市區(qū)按照現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、基礎(chǔ)先行、精品定位、配套完善，逐步建成與現(xiàn)代化中等城市地位相匹配的先進(jìn)、完備的基礎(chǔ)設(shè)施體系。以拉大城市框架，構(gòu)筑“六縱六橫一環(huán)”主干道路網(wǎng)為主線，加快城市道路、供排水、供氣、供熱、公交、污水、垃圾和環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快公共綠地、庭院綠化、環(huán)城林帶、城區(qū)水面等生態(tài)園林建設(shè)，拆除沿街單位圍墻圍欄，構(gòu)建“大水、大綠、大空間”的城市格局，實(shí)施城市主干道、橋梁、出入口景觀綠化、亮化、凈化、美化工程，2012年中心城市人均綠地達(dá)12.17平方米，主要街區(qū)景觀亮化達(dá)標(biāo)。
力爭(zhēng)到2020年，形成以80平方公里的渭南中心城區(qū)為主中心，以韓城、富平、華陰、蒲城和大荔城為副中心，以西潼高速、西禹高速、渭蒲高速、榆商高速“兩縱兩橫”四條城鎮(zhèn)帶為軸的城鎮(zhèn)體系，全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%以上，把渭南中心城市建成擁有80萬以上人口的大城市，建成國(guó)際山水文化旅游城市、關(guān)中東部新興工業(yè)城市、秦晉豫商貿(mào)物流中心以及關(guān)中最適宜人居的綠色文明城市和特色魅力城市。
引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)
在大力建設(shè)推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，2010年，渭南市出臺(tái)了《關(guān)于加大力度推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城就業(yè)和落戶若干政策的意見》，提出了5年實(shí)現(xiàn)80萬農(nóng)民進(jìn)城落戶的目標(biāo)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。
按照意見規(guī)定，只要農(nóng)民符合凡在城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)一年以上的個(gè)體工商戶，與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品住房的家庭等“五項(xiàng)條件”中的任何一項(xiàng)就可以自愿就近到城市（鎮(zhèn)）落戶。進(jìn)城落戶農(nóng)民享受“三個(gè)不變”、“五個(gè)好處”政策：即行政隸屬關(guān)系不變；集體經(jīng)濟(jì)組織形式不變；現(xiàn)有的宅基地、承包地權(quán)屬不變；家庭所有成員享受與城鎮(zhèn)居民相同的待遇，自行決定是否將養(yǎng)老保險(xiǎn)、合療、低保等由農(nóng)村轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)，繼續(xù)享受國(guó)家糧食直補(bǔ)和家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策等。相關(guān)部門也制定了一系列配套政策，形成了一整套較為完備的政策體系。
如何給進(jìn)城農(nóng)民謀取最大的利益，讓農(nóng)民進(jìn)得來，留得住，過得好，近年來，渭南實(shí)施了住房、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、保障四項(xiàng)工程，先后開工建設(shè)保障性住房4萬多套，建成安置房近兩萬套。依托全市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)，并對(duì)進(jìn)城農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，優(yōu)先解決安置就業(yè)。此外，圍繞進(jìn)城農(nóng)民的就醫(yī)、養(yǎng)老等需求，在全市范圍內(nèi)擴(kuò)建醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，使社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施能滿足進(jìn)城農(nóng)民的需求。
在各種優(yōu)惠條件和有力政策的引導(dǎo)下，截至目前，全市共有近62萬農(nóng)民進(jìn)城落戶。其中，去年全市農(nóng)民進(jìn)城落戶17.86萬人；今年1至7月份完成105093人（不含韓城市）進(jìn)城落戶，為加快渭南城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)陜西東大門建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
