來源：人民網(wǎng)
陜西省橫山縣趙石畔鎮(zhèn)瑋瑋養(yǎng)殖場(chǎng)里，只只陜北絨山羊如云朵般的煞是惹人喜愛。養(yǎng)殖場(chǎng)通過流轉(zhuǎn)過來的近千畝土地種植飼草保障羊子草料。一只羊子可給主人帶來200元至300元純收入。橫山縣委宣傳部供圖
橫山縣在推進(jìn)城鎮(zhèn)化、榆橫一體化進(jìn)程中，農(nóng)民兄弟紛紛進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村出現(xiàn)了不少空殼村和大量摞荒田，嚴(yán)重影響著“三農(nóng)”問題的解決?？h委縣政府對(duì)癥下藥，提出無定河板塊開發(fā)戰(zhàn)略，尊重農(nóng)民意愿，推進(jìn)生產(chǎn)要素向大戶集中、產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展、人口向新村集聚，催生了“三農(nóng)”新氣象：種植業(yè)邁向特色化、養(yǎng)殖業(yè)邁向品牌化、基地建設(shè)邁向示范化、林業(yè)發(fā)展邁向生態(tài)化、水利建設(shè)邁向民生化、新農(nóng)村建設(shè)邁向標(biāo)準(zhǔn)化。
無定河兩岸重現(xiàn)稻花香里說豐年
無定河，橫山的母親河。集中連片的稻田如一張張巨大的金色水墨畫舒展在大河兩岸2萬(wàn)畝土地上。稻谷飄香，浪濤陣陣，重現(xiàn)了“塞上江南”的美景。
全國(guó)種糧大戶何玉招告訴筆者，2000年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，嚴(yán)重沖擊著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。包括老何在內(nèi)，面對(duì)高投入低產(chǎn)出的耕地，無耐地融入進(jìn)城務(wù)工的洪流，無定河畔的稻田變成了荒地，土壤不斷鹽堿化，種植面積僅存8000畝左右。
2011年，橫山縣委縣政府出臺(tái)文件，通過合理規(guī)劃、政策扶持促進(jìn)土地向經(jīng)營(yíng)大戶、龍頭企業(yè)集中，進(jìn)行規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化、特色化、機(jī)械化生產(chǎn)。
從小對(duì)水稻種植有著深厚感情的老何毅然回鄉(xiāng)，操起了舊業(yè)。先后與吳家溝周邊5個(gè)自然村上千戶村民達(dá)成協(xié)議，成功流轉(zhuǎn)到連片撂荒地6500畝，并注冊(cè)成立了“玉招水稻農(nóng)民專業(yè)合作社”。購(gòu)買機(jī)械，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)平整稻田、維修渠道、開挖水源、耕除荒草，水平直播優(yōu)質(zhì)水稻3500畝。為了影響和帶動(dòng)周邊農(nóng)民種稻，他推出合作托管的經(jīng)營(yíng)模式，各農(nóng)戶只需支付一定數(shù)額的服務(wù)費(fèi)，便可享受機(jī)械化自動(dòng)種植，從而大大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)了共同贏利。
現(xiàn)在，每到秋冬季節(jié)，無定河岸邊已經(jīng)開始出現(xiàn)稻浪滾滾、候鳥棲息的美景，一幅江南水鄉(xiāng)的風(fēng)光讓人十分愜意。更讓何玉招高興的是，今年春季縣上又出臺(tái)文件，對(duì)水稻種植進(jìn)行資金、技術(shù)和金融信貸等全方位的扶持，更激發(fā)了他的動(dòng)力，又一次性流轉(zhuǎn)到了4000畝，水稻種植規(guī)模突破了萬(wàn)畝大關(guān)。同時(shí)他又開辦了深加工廠，生產(chǎn)的大米熱銷榆林周邊地區(qū)，銷售收入500萬(wàn)元。“今年后幾個(gè)月天氣情況正常，總產(chǎn)2000噸不成問題。”老何對(duì)此信心滿滿。
同何玉招齊名的種植大戶還有喬俊宏，種植面積8000畝，去年實(shí)現(xiàn)年純收入130萬(wàn)元。
一花引得百花開。截至目前，無定河、蘆河沿岸有 2772戶15616人流轉(zhuǎn)土地3.58萬(wàn)畝，其中水田27800畝，種植水稻20000畝，占到全縣土地流轉(zhuǎn)的30%。
規(guī)模化養(yǎng)羊讓農(nóng)民羊氣沖天
瑋瑋科技養(yǎng)殖有限責(zé)任公司是目前橫山縣較大的陜北白絨山羊良種繁殖企業(yè)。
養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)設(shè)有羊子人工授精室、消毒室、飼草飼料收儲(chǔ)加工庫(kù)房，標(biāo)準(zhǔn)化羊舍35幢，流轉(zhuǎn)到土地900余畝，建成了穩(wěn)定的飼草飼料基地，飼養(yǎng)陜北白絨山羊1850只，生產(chǎn)的羊絨長(zhǎng)而細(xì)，產(chǎn)量高，富有彈性，去年總收入222萬(wàn)元，凈利潤(rùn)120萬(wàn)元。
幾年來，包括瑋瑋科技養(yǎng)殖有限責(zé)任公司在內(nèi)，橫山走出了“科研院所＋企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新模式。全縣建成冷凍精液站3個(gè)、人工授精站150個(gè)，養(yǎng)羊基地村124個(gè)，年配種量達(dá)20萬(wàn)只以上。陜北白絨山羊群體產(chǎn)絨量由420克提高到500克以上，適繁母羊產(chǎn)羔率由105%提高到120%以上，羔羊成活率由70%提高到95%，很多養(yǎng)羊戶羔羊在1.5歲第一次抓絨時(shí)已經(jīng)產(chǎn)羔；單項(xiàng)或多項(xiàng)技術(shù)覆蓋率達(dá)到25%—50%。示范戶飼養(yǎng)1只母羊年利潤(rùn)由300元提高到600元，直接經(jīng)濟(jì)效益300元以上，涌現(xiàn)出了60個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和1000戶專業(yè)戶以及12萬(wàn)畝人工割草草場(chǎng)加工規(guī)模的飼草加工企業(yè)4個(gè)，加工點(diǎn)128個(gè)，基本形成了集科研、示范推廣引進(jìn)為一體的陜北白絨山羊頂層核心場(chǎng)。
走進(jìn)雙城鄉(xiāng)羊產(chǎn)業(yè)合作社羊肉深加工廠，大型生產(chǎn)線上，工人們?cè)诰o張地忙碌著，從道道嚴(yán)格工藝程序走下線的羊肉系列產(chǎn)品分裝成箱，運(yùn)往各大城市超市。
他們?cè)趪?guó)家工商總局注冊(cè)了“雙城鄉(xiāng)”地椒羊肉商標(biāo)，吸收150戶養(yǎng)羊大戶每戶投資1萬(wàn)元加入合作社，然后又將入股金額返還給股民鼓勵(lì)大家養(yǎng)羊，并以高出市場(chǎng)20%的價(jià)格收購(gòu)股民飼養(yǎng)的山羊，讓股民就地盈利，然后輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)。
春節(jié)前后，“雙城鄉(xiāng)”地椒羊肉先后被榆林市和西安、北京等地的客戶提前預(yù)訂，其中北京超市每公斤售價(jià)達(dá)到200元以上。截至今年九月底，“雙城鄉(xiāng)”地椒羊肉年銷售額達(dá)到200萬(wàn)元，成為國(guó)務(wù)院辦公廳指定食品。陜西電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》春節(jié)特別節(jié)目、中秋特別節(jié)目和中央電視臺(tái)《聚焦三農(nóng)》新聞欄目先后進(jìn)行了深度報(bào)道。
雙城鄉(xiāng)王梁村養(yǎng)羊戶劉如意高興得雙眼迷成了一條縫：村上在公司技術(shù)人員指導(dǎo)下，規(guī)范化飼養(yǎng)，定單收購(gòu)，每只羊子在出欄時(shí)高出市場(chǎng)價(jià)20%，凈賺300多元，10個(gè)月時(shí)間里已有萬(wàn)元硬票票揣進(jìn)我的兜兜里了。前九個(gè)月，合作社員和劉如意一樣，僅在羊產(chǎn)業(yè)合作社中戶均增收8000元。
目前，橫山建成以北部風(fēng)沙草灘區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個(gè)行政村為主的陜北白絨山羊良種擴(kuò)繁基地，羊只飼養(yǎng)量達(dá)到141萬(wàn)只，出欄羊只61.2萬(wàn)只，年產(chǎn)羊毛490噸，羊皮61.2萬(wàn)張，羊絨432噸，占全省的27%以上，成為“羊老大”、“羊中王”、“七只羊”服裝加工和羊肉深加工廠的簽約供貨源。生產(chǎn)的羊中王服裝和“雙城羊肉香”等品牌產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，頗受消費(fèi)者青睞。其中8家大型肉類聯(lián)合加工廠，年屠宰能力50萬(wàn)只，生產(chǎn)橫山羊肉9000噸，橫山縣養(yǎng)羊協(xié)會(huì)、瑞豐公司、亨利飼料公司和25家養(yǎng)羊合作社都從不同方面與養(yǎng)羊戶結(jié)成了利益共同體，形成了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化格局。
橫山羊名天下，讓養(yǎng)羊戶嘗到了發(fā)羊財(cái)?shù)膶?shí)惠。僅2012年，橫山植被由1999年的20%提高到70%以上，農(nóng)民人均養(yǎng)羊收入2930元，其中專業(yè)戶戶均年收入2萬(wàn)元以上，人均5000元以上，實(shí)現(xiàn)了“被子”與“票子”雙豐收。
陜西省橫山縣無定河水稻種植基地里，全國(guó)種糧大戶何玉召雇傭秋收客正在自家萬(wàn)畝流轉(zhuǎn)過來的稻田里忙著收割水稻，總產(chǎn)可在2000噸以上。 橫山縣委宣傳部供圖
一村一品增添了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
橫山縣鼓勵(lì)鎮(zhèn)村因地制宜，在轄區(qū)客觀存在的地理?xiàng)l件中，通過正確調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出最大化。
白界鄉(xiāng)黑峁墩村地勢(shì)開闊、水源充沛、風(fēng)光旖旎，是無定河畔一處不可多得的天然風(fēng)景勝地，自通村公路與工業(yè)大道連通以及204省路拓寬改造后，當(dāng)?shù)丶皶r(shí)把旅游業(yè)調(diào)整為村上的支柱產(chǎn)業(yè)，以紅色旅游、自然風(fēng)光為特色，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。他們投資建設(shè)的一個(gè)占地四百四十畝的魚塘，投放魚苗四萬(wàn)多尾，現(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)小型的旅游度假村。該漁莊集休閑垂釣、水上娛樂、洽談會(huì)友、住宿餐飲為一體，自運(yùn)營(yíng)以來，日平均接待周邊游客200余人，日營(yíng)業(yè)額2萬(wàn)多元，確實(shí)成為了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展致富的主渠道、新手段。
類似黑峁墩村通過積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走出致富新路子的還有橫山鎮(zhèn)李界溝村，該村依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取土地入股的形式，開墾荒地、改造低產(chǎn)林，建成了萬(wàn)畝葡萄示范基地；塔灣鎮(zhèn)芹河村大棚蔬菜專業(yè)合作社通過帶動(dòng)發(fā)展，目前標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚數(shù)量已突破1000座；高鎮(zhèn)李家洼村豐碩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司和韓岔三星村瑞佳養(yǎng)殖有限公司集種植、養(yǎng)殖、沼氣循環(huán)利用、養(yǎng)殖加工、糧食釀酒為一體，走出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)，基礎(chǔ)能源循環(huán)利用的發(fā)展道路；石窯溝辦事處在延安市柳林鎮(zhèn)的對(duì)口幫扶下讓山地蘋果的種植真正形成了規(guī)模，產(chǎn)出了效益；橫山鎮(zhèn)石窯則村和殿市鎮(zhèn)蘆家畔村在農(nóng)林水務(wù)等部門的協(xié)同扶持下先后建成了“大明綠豆”、“香谷米”等小雜糧生產(chǎn)示范基地；波羅鎮(zhèn)長(zhǎng)城村通過種植“云梁”牌沙地西瓜促使村民人均單項(xiàng)收入達(dá)到5000元；塔灣鎮(zhèn)金大地特色農(nóng)業(yè)開發(fā)公司開挖鹽堿地1000多畝，建成漁業(yè)基地，在全縣率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元大關(guān)……
農(nóng)民喜笑顏開住進(jìn)了漂亮新居
根據(jù)自然資源和人力資源現(xiàn)狀，橫山規(guī)劃了“一城、十鎮(zhèn)、一百個(gè)中心村”，堅(jiān)持下山、出溝，沿水、沿川、沿路、沿工業(yè)帶、沿縣城周圍進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)的遷移原則，將空殼村的剩余農(nóng)民以及進(jìn)城打工困難的農(nóng)民用移民的辦法就近就地、資源互換、利益共享、并村并校，遷入了規(guī)劃區(qū)。
說起這些，王梁村村民賀老漢激動(dòng)之情溢于言表。今年六月初四，伴隨著震天響的鞭炮聲，王梁移民新村舉行了盛大的喬遷儀式，116戶、520人整體搬進(jìn)了三室二廳一廚一衛(wèi)一單間戶型的新居。
王梁移民新村位于白于山區(qū)腹地，子靖高速公路和橫子四級(jí)油路從該村穿腰而過，占地面積40畝，綠化面積達(dá)60.3%，安裝路燈60盞，建成了文化廣場(chǎng)和老年活動(dòng)中心，完成總投資1600萬(wàn)元，其中自籌資金1100多萬(wàn)元，戶均4間平房，面積達(dá)131㎡。“我們沒想到房子蓋得這么快，這么好，沒想我們山里人也能住上小洋房，感謝黨和政府，我們一定會(huì)把日子過得更紅火！”村民們?nèi)缡钦f。
橫山縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，幾年來探索出新農(nóng)村建設(shè)三種模式，即：北部風(fēng)沙草灘區(qū)以發(fā)展壯大羊產(chǎn)業(yè)和改善群眾生產(chǎn)生活條件為主，中部川水地區(qū)以發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施條件為主，南部山區(qū)以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和逐步改善生產(chǎn)生活條件為主，共實(shí)施市、縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、示范村153個(gè)，其中市級(jí)示范村71個(gè)，縣級(jí)試點(diǎn)村82個(gè)；建設(shè)資金總投入9600萬(wàn)元，其中市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)投入1744萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)投入1620萬(wàn)元，群眾自籌6236萬(wàn)元；共實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目579個(gè)，已交付使用的項(xiàng)目568個(gè)。
對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的城鄉(xiāng)中低收入家庭，政府積極通過修建公租房、廉租房等辦法讓他們有錢賺，有房住。幾年來，橫山累計(jì)為3231戶、12079人發(fā)放廉租房補(bǔ)貼652萬(wàn)元，相繼建成或開工1872套，公租房1432套，經(jīng)濟(jì)適用房904套，預(yù)計(jì)到2015年，全縣累計(jì)租金補(bǔ)貼達(dá)到6906戶，新建各類保障性住房10800套，在5年時(shí)間里真正實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)中低收入家庭和基層公務(wù)人員“住有所居”之夢(mèng)。
