國家為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，保護(hù)農(nóng)民的根本利益，制定了《農(nóng)村土地承包法》。
流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民享有的法定權(quán)利，任何組織和個人不得侵犯和剝奪。
按照自愿、有償和平等協(xié)商的原則，承包方可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同由承包方與受讓方簽訂，未經(jīng)承包方書面委托，發(fā)包方和其他任何組織、個人代表承包方與受讓方簽訂的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同無效，雙方應(yīng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，并報發(fā)包方備案。
土地流轉(zhuǎn)中沒有訂立流轉(zhuǎn)合同，原承包方要求收回承包地的，受讓方應(yīng)予返還，雙方還可以在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上補(bǔ)簽書面流轉(zhuǎn)合同。
因此，若村委會未經(jīng)轉(zhuǎn)包人答應(yīng)即與第三人簽訂轉(zhuǎn)包合同，則無效。
附：村委會作為基層群眾性自治組織，為了完成所承擔(dān)的各項任務(wù)，需要相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員。村委會組織法規(guī)定，村委會由主任、副主任和委員共三至七人組成。從試行法施行過程中各地反映的情況看，這一規(guī)定是比較符合我國農(nóng)村的實際情況的。村委會的成員既不宜過多，也不宜過少。村委會由多少人組成比較合適，主要應(yīng)當(dāng)考慮兩個因素：
一是便于自治，能夠完成村委會作為自治組織的各項任務(wù)；
二是要盡量減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
之所以要對村委會成員的數(shù)量規(guī)定一個幅度，是由于我國農(nóng)村地域遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展很不平衡，村的自然條件及村民的人口數(shù)量、居住狀況差別也很大，相應(yīng)地，村委會所承擔(dān)的工作量也就不同。
一般來說，村民多，居住分散，村委會承擔(dān)任務(wù)重的，村委會成員應(yīng)當(dāng)多一些；村民少，居住集中，村委會承擔(dān)任務(wù)輕的，村委會成員可以少一些。
村委會成員少的可以為三人，多的可以達(dá)到七人，但不能少于三人，也不能多于七人。具體人數(shù)，各地可以根據(jù)本地的實際情況予以確定。為了便于討論決定問題，村委會成員應(yīng)為單數(shù)。
