《農(nóng)村土地承包法》第41條規(guī)定:“承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的,經(jīng)發(fā)包方同意,可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。”按該條規(guī)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓條件有:
1.轉(zhuǎn)讓方必須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源。土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民最基本的生活保障,只有農(nóng)民可以完全不依土地為生活來源的時候,才允許其轉(zhuǎn)讓。其限制承包方不得隨意轉(zhuǎn)讓的目的是保障承包方的基本生活來源,使耕者有其田。
2.須經(jīng)發(fā)包方同意。規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)要經(jīng)發(fā)包方同意,而不像轉(zhuǎn)包、出租和互換土地承包經(jīng)營權(quán),只需要向發(fā)包方備案即可。這是因為一方面轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán),使得原承包關(guān)系終止,發(fā)包方與受讓方要確立新的承包關(guān)系。因此發(fā)包方必須審查轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)后是否有非農(nóng)職業(yè)或穩(wěn)定收入來源;審查受讓方是否符合法律規(guī)定土地承包主體資格,是否具有承包經(jīng)營能力,直接關(guān)系到承包合同的履行。
3.受讓方應(yīng)當是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶。即一是受讓方必須是農(nóng)戶,二是受讓方受讓承包經(jīng)營權(quán)后必須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不得從事非農(nóng)建設(shè)。
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