政府從2008年開始不斷提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，發(fā)展到最后，在糧食主產(chǎn)區(qū)，最低收購(gòu)價(jià)格成了市場(chǎng)最高價(jià)，這樣發(fā)展下去，會(huì)破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
在政策出臺(tái)的初期，最低收購(gòu)價(jià)格連續(xù)四年沒(méi)有大的變動(dòng)，主要是因?yàn)檎ǖ氖亲畹蛢r(jià)格，低于市場(chǎng)價(jià)，只是給農(nóng)民保底，有些地區(qū)甚至沒(méi)有啟動(dòng)。而到了2008年，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，再加上新世紀(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展加快，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民種植成本中新增了勞動(dòng)力成本和土地流轉(zhuǎn)成本。單就土地流轉(zhuǎn)成本一項(xiàng)就增加了很多的投入，舉個(gè)例子，吉林地區(qū)，本世紀(jì)初期，一公頃地流轉(zhuǎn)價(jià)格2000元左右，目前要10000元左右。而對(duì)于市場(chǎng)而言，糧食最低價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格，農(nóng)民覺(jué)得政策保護(hù)力度不夠，于是從2008年開始糧食最低收購(gòu)價(jià)格開始上漲，一直到2014年，每年都會(huì)浮動(dòng)，而且浮動(dòng)范圍相當(dāng)高。這樣造成我國(guó)糧食價(jià)格有了很大上漲。
這里要提到一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。就是08年的全球經(jīng)融危機(jī)爆發(fā)，為了救市，就要刺激財(cái)政政策和金融政策，隨后必須有一些通貨膨脹，進(jìn)入通縮期后，大宗商品價(jià)格全面下跌，也帶來(lái)了糧價(jià)的下跌。2015與2012年相比，國(guó)際糧價(jià)下跌了大概30~40%左右。其中，大米、小麥跌幅1/3左右，大豆跌幅40%左右，玉米跌幅接近70%，出現(xiàn)很明顯的現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格往上走，國(guó)際價(jià)格往下跌。到一定程度就出現(xiàn)，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格低，造成大幅進(jìn)口國(guó)外糧食。
糧食政策的初衷，是為了彌補(bǔ)農(nóng)民種糧成本，讓農(nóng)民有一個(gè)合理的收益，提高種糧積極性，同時(shí)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。發(fā)展到現(xiàn)在，時(shí)代背景發(fā)生變化，與糧食政策的初衷有了很大變化，政策已經(jīng)不適應(yīng)于現(xiàn)在的環(huán)境。
