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淺析農(nóng)產(chǎn)品的安全問題并提出相應(yīng)的對(duì)策

2016年04月22日 14:31來源:土流網(wǎng)點(diǎn)擊量:0

現(xiàn)在大多數(shù)人都喜歡吃一些帶著綠色化的食品,那么處在綠色化食品頂端的農(nóng)產(chǎn)品就是非常受歡迎的了,反之農(nóng)產(chǎn)品的食品安全問題就相當(dāng)?shù)闹匾恕?/p>

(一)農(nóng)產(chǎn)品、食品和可食用農(nóng)產(chǎn)品的含義

廣義的農(nóng)產(chǎn)品是指人類有意識(shí)地利用動(dòng)植物生長(zhǎng)機(jī)能以獲得生活所必需的食物和其他物質(zhì)資料的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)物。一般將其中可以直接作為食物或作為食物的主要原料產(chǎn)品的那部分,稱為可食用農(nóng)產(chǎn)品,它是研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要對(duì)象。

食品(食物)是指人類生存與發(fā)展所需的最基本的物質(zhì)生活資料。食品和農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)涵有差異,外延有交叉。

(二)現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品:有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品所強(qiáng)調(diào)的是有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)物,通常是指來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的,并通過獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品。

綠色農(nóng)產(chǎn)品:綠色農(nóng)產(chǎn)品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。綠色農(nóng)產(chǎn)品分A級(jí)和AA級(jí)。

無公害農(nóng)產(chǎn)品:無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書,并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者加工的安全、優(yōu)質(zhì)、面向大眾消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品。

(三)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題

我國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的主要問題如下:①化肥農(nóng)藥等殘留污染問題越來越嚴(yán)重;②食物加工中濫加化學(xué)添加劑,導(dǎo)致食物中毒現(xiàn)象日益嚴(yán)重;③食物健康污染問題變得愈來愈嚴(yán)重、難以控制;④農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口面臨挑戰(zhàn)。

(四)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素

1.生產(chǎn)環(huán)境的污染

生產(chǎn)環(huán)境污染主要來源于產(chǎn)地環(huán)境的土壤、空氣和水。

農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中造成污染主要表現(xiàn)為過量使用農(nóng)藥、獸藥、添加劑和違禁藥物造成的有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)。

2.遭受有害生物入侵的污染

農(nóng)產(chǎn)品在種(養(yǎng))殖過程中可能遭受致病性細(xì)菌、病毒和毒素入侵的污染。  

3.人為因素導(dǎo)致的污染

農(nóng)產(chǎn)品收獲或加工過程中混入有毒有害物質(zhì),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受到污染。

(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障與對(duì)策

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的內(nèi)部保障

(1)激發(fā)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的積極性是保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提。

(2)產(chǎn)地環(huán)境管理:農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量包括空氣環(huán)境、土壤環(huán)境和水環(huán)境等。無論是無公害農(nóng)產(chǎn)品還是綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),產(chǎn)地環(huán)境建設(shè)都是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全首先要考慮的問題。

(3)投人物的使用管理:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的質(zhì)量管理不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)中,還需要向前延伸緊密結(jié)合投入物的質(zhì)量監(jiān)控,才能為產(chǎn)后環(huán)節(jié)提供良好的起點(diǎn)。

(4)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(Good Agriculture Practices,縮寫為GAP)認(rèn)證工作。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全供給的外部保障

(1)制度環(huán)境建設(shè):建立一個(gè)良好的制度環(huán)境是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理和發(fā)展,必須與外部相關(guān)制度環(huán)境相適應(yīng)。

(2)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè):要充分考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者過于分散的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),一方面通過各種專業(yè)組織形式加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的聯(lián)合與協(xié)作;另一方面通過非正式組織渠道使小生產(chǎn)者聯(lián)合起來組建小企業(yè)集群,增強(qiáng)交易信息透明度,減少交易費(fèi)用,緩解農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾,并創(chuàng)建一個(gè)易于規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易主體環(huán)境。

(3)監(jiān)管體系建設(shè):監(jiān)管體系的建設(shè)縱向涉及國(guó)家、省部和地方各級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè),橫向涉及環(huán)保、質(zhì)檢及工商等多部門分工和協(xié)作。

(4)建立食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制:補(bǔ)償制度是處理緊急疫情的有效保障,首先要通過評(píng)估部門計(jì)算出產(chǎn)品成本和建議補(bǔ)償額度。其次要根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)(廠)內(nèi)部防疫管理工作制度和工作記錄分析質(zhì)量責(zé)任大小,確定政府和企業(yè)承擔(dān)損失的比例。第三要處理好養(yǎng)殖戶和經(jīng)銷戶的損失補(bǔ)償關(guān)系。 第四要確定政府補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的來源是保證補(bǔ)償制度順利實(shí)施的關(guān)鍵,要研究中央政府和地方政府對(duì)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)水平,確保補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障對(duì)策

進(jìn)一步完善法律體系,增強(qiáng)依法監(jiān)管的力度;

推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品安全;

構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,提高監(jiān)管實(shí)效;

強(qiáng)化宣傳教育,提高安全意識(shí)。 

本文引自《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)》一書

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