《云南省土地登記代理辦法》已經(jīng)2010年11月6日云南省國(guó)土資源廳第6次廳長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。
二○一○年十一月八日
云南省土地登記代理辦法
第一條 為規(guī)范我省土地登記代理行為，保護(hù)土地權(quán)利人和土地登記代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，建立公開、公正、便民的土地登記代理制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《土地登記辦法》（國(guó)土資源部令第40號(hào)）、《云南省土地登記條例》和《土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在云南省轄區(qū)范圍內(nèi)開展的土地登記代理活動(dòng)。
第三條 土地登記代理遵循平等、自愿的原則，國(guó)土資源行政主管部門不得為土地權(quán)利人指定代理機(jī)構(gòu)。
第四條 土地登記代理機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人和經(jīng)辦人的身份證明、《云南省土地登記代理資質(zhì)證書》或《土地登記代理人職業(yè)資格證書》。
第五條 土地登記代理機(jī)構(gòu)開展代理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂土地登記代理委托合同，明確代理的事項(xiàng)、成果與質(zhì)量、代理權(quán)限、期限、代理費(fèi)用與支付方式、違約責(zé)任和糾紛解決方式等。
第六條 土地登記代理的業(yè)務(wù)范圍包括：
（一）辦理地籍測(cè)量、權(quán)屬調(diào)查、土地登記申請(qǐng)、領(lǐng)取土地證書等；
?。ǘ┦占?、整理土地權(quán)屬來(lái)源證明材料等與土地登記有關(guān)的資料；
?。ㄈ﹨f(xié)助土地權(quán)利人辦理解決土地權(quán)屬糾紛的相關(guān)手續(xù)；
?。ㄋ模┎樵兺恋氐怯涃Y料；
?。ㄎ澹┎樽C土地產(chǎn)權(quán)；
（六）提供土地登記及地籍管理相關(guān)法律咨詢；
?。ㄆ撸┡c土地登記業(yè)務(wù)相關(guān)的其他事項(xiàng)。
第七條 土地登記代理的程序：
（一）接受委托,簽訂土地登記代理合同、代理委托書；
?。ǘ┦占樵兺恋氐怯浵嚓P(guān)信息與資料；
?。ㄈ╅_展具體業(yè)務(wù)；
（四）提交成果。
第八條 土地登記代理機(jī)構(gòu)向委托人提交的代理成果一般包括以下內(nèi)容，具體由雙方約定：
（一）代辦地籍調(diào)查、土地登記申請(qǐng)、領(lǐng)取土地權(quán)利證書的，有土地權(quán)利證書及相應(yīng)的地籍調(diào)查表（可為復(fù)制件）及宗地圖各一份等；
?。ǘ┐硎占?、整理土地權(quán)屬來(lái)源證明材料等與土地登記有關(guān)資料的，有收集、整理后的有關(guān)資料及根據(jù)已收集資料對(duì)土地權(quán)屬來(lái)源情況的分析報(bào)告等；
?。ㄈ﹨f(xié)助委托人解決土地權(quán)屬糾紛的，有為委托人提供具體可行的土地權(quán)屬糾紛解決方案及由此收集、查詢的權(quán)屬來(lái)源資料和地籍調(diào)查資料、宗地圖等；
?。ㄋ模┐聿樵兺恋氐怯涃Y料的，有國(guó)土資源行政主管部門出具的土地登記資料查詢結(jié)果證明等；
?。ㄎ澹┐聿樽C土地產(chǎn)權(quán)的，有查證土地產(chǎn)權(quán)的分析報(bào)告及由此收集的有關(guān)權(quán)屬資料等；
?。┐硖峁┩恋氐怯浖暗丶芾硐嚓P(guān)法律咨詢的，有相關(guān)法律咨詢的結(jié)果報(bào)告，含法律咨詢結(jié)果和分析過(guò)程、分析依據(jù)等。
第九條 土地登記代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中應(yīng)遵循以下規(guī)則：
（一）提供客觀、公正、準(zhǔn)確、高效的代理服務(wù)；
?。ǘ┘皶r(shí)將代理情況如實(shí)報(bào)告委托人；
（三）妥善保管委托人交付的有關(guān)證件、文件資料、款項(xiàng)等；
?。ㄋ模槲腥吮Ｊ厣虡I(yè)秘密及個(gè)人隱私，維護(hù)委托人的合法權(quán)益；
?。ㄎ澹┦杖∥腥舜碣M(fèi)用后應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票，并依法繳納有關(guān)稅費(fèi)。
第十條 土地登記代理費(fèi)由委托代理雙方依據(jù)代理事項(xiàng)的內(nèi)容、數(shù)量、難度等協(xié)商確定。其中，地籍測(cè)量的費(fèi)用可按照國(guó)家地籍測(cè)繪的有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 代理機(jī)構(gòu)向國(guó)土資源行政主管部門提交的土地登記申請(qǐng)資料包括以下內(nèi)容：
（一）按《土地登記辦法》的規(guī)定提交土地登記申請(qǐng)書、地籍調(diào)查表、界址點(diǎn)成果表、宗地圖、土地權(quán)屬來(lái)源證明、地上附著物權(quán)屬證明、稅費(fèi)繳納憑證或減免稅憑證、申請(qǐng)人身份證明等；
?。ǘ对颇鲜⊥恋氐怯洿碣Y質(zhì)證書》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；
?。ㄈ┩恋氐怯洿砦袝虼砗贤?；
?。ㄋ模┐砣说摹锻恋氐怯洿砣寺殬I(yè)資格證書》；
（五）土地登記申請(qǐng)資料明細(xì)表（加蓋代理機(jī)構(gòu)公章）。
第十二條 提交的土地登記申請(qǐng)資料必須達(dá)到以下要求：
（一）登記電子數(shù)據(jù)能夠?qū)虢?jīng)省國(guó)土資源行政主管部門認(rèn)可的土地登記或地籍管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)軟件，以保證登記成果資料與地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合，建立完善的地籍管理系統(tǒng)和土地登記資料公開查詢系統(tǒng)；
?。ǘ╇娮訑?shù)據(jù)格式：1.表格成果：土地登記申請(qǐng)書、地籍調(diào)查表、宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表，格式為excel格式；2.圖件成果：宗地圖格式為.dwg或.dxf；3.影像成果：土地權(quán)屬來(lái)源證明材料（主要有用地批文、原土地權(quán)利證書、地上附著物權(quán)屬證明等）、地籍調(diào)查表指界簽章頁(yè)及調(diào)查成果審核簽章頁(yè)、申請(qǐng)人及四鄰身份證明等，格式為.pdf。上述成果資料存儲(chǔ)時(shí)，以宗地為單位，每宗地為一個(gè)文件夾，不同成果存儲(chǔ)于不同子文件夾下，具體資料可用文件名標(biāo)識(shí)；
?。ㄈ┑丶幪?hào)須符合《云南省地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（云土調(diào)查辦〔2009〕35號(hào)）等規(guī)定的要求。其中街區(qū)、街坊和宗地編號(hào)向宗地所在地的縣（市、區(qū)）級(jí)國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)取得；坐標(biāo)系統(tǒng)須與第二次全國(guó)土地調(diào)查城鎮(zhèn)坐標(biāo)系統(tǒng)一致，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的獨(dú)立工礦用地，須采用1980西安坐標(biāo)系統(tǒng)；
（四）土地登記代理過(guò)程中使用的有關(guān)表格必須按照省國(guó)土資源行政主管部門制定的統(tǒng)一格式填寫或制作。
第十三條 土地登記代理機(jī)構(gòu)提交的登記申請(qǐng)資料出現(xiàn)下列情形之一的，國(guó)土資源行政主管部門不予受理：
（一）《土地登記辦法》第十八條規(guī)定的情形；
?。ǘ对颇鲜⊥恋氐怯洍l例》第十四條規(guī)定的情形；
?。ㄈ┪窗幢巨k法第十一、十二條規(guī)定提交完整資料的；
?。ㄋ模┢渌环戏煞ㄒ?guī)及相關(guān)政策規(guī)定的情形。
第十四條 國(guó)土資源行政主管部門受理土地登記申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)出具收件單。
第十五條 土地登記代理機(jī)構(gòu)可以按照《土地登記資料公開查詢辦法》（國(guó)土資源部令第14號(hào)）的規(guī)定，持土地登記代理委托書或代理合同等相關(guān)證明材料到國(guó)土資源行政主管部門查詢收集有關(guān)資料。
第十六條 土地登記代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工作臺(tái)帳，對(duì)各年度承擔(dān)的代理事項(xiàng)、工作數(shù)量、完成情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等予以記錄，并在機(jī)構(gòu)資質(zhì)年檢時(shí)提交審查。
第十七條 委托人有權(quán)監(jiān)督土地登記代理人及代理機(jī)構(gòu)的代理行為，并對(duì)提交的有關(guān)土地登記申請(qǐng)資料（如土地登記申請(qǐng)書、身份證明、地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬來(lái)源資料等）簽字確認(rèn)其真實(shí)性與合法性。
第十八條 土地登記代理人在代理土地登記業(yè)務(wù)時(shí)，有權(quán)要求委托人提供與土地登記代理有關(guān)的資料，拒絕執(zhí)行委托人的違法指令。
第十九條 土地登記代理人及代理機(jī)構(gòu)必須對(duì)代理業(yè)務(wù)中所出具的地籍調(diào)查成果（如地籍調(diào)查表、宗地圖等）的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)，并簽字蓋章，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十條 由于土地登記代理人及代理機(jī)構(gòu)代理不當(dāng)，造成土地登記結(jié)果錯(cuò)誤的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取更正、注銷等補(bǔ)救措施，造成損失的，將予追償。情節(jié)嚴(yán)重的，省國(guó)土資源行政主管部門可注銷該土地登記代理人的備案執(zhí)業(yè)資格及土地登記代理機(jī)構(gòu)的代理資質(zhì)。
第二十一條 土地登記代理機(jī)構(gòu)因代理不當(dāng)造成委托人損失的，委托人有權(quán)要求代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠償。
第二十二條 土地登記代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照代理合同約定的期限，按時(shí)完成代理事項(xiàng)。逾期無(wú)正當(dāng)原因未完成的，委托人可向省國(guó)土資源行政主管部門提出書面投訴，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，記入該機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，省國(guó)土資源行政主管部門可注銷其代理資質(zhì)。
第二十三條 土地登記代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中禁止以下行為，若有下列行為之一的，省國(guó)土資源行政主管部門可注銷其代理資質(zhì)：
（一）弄虛作假，提供不實(shí)信息，或簽訂虛假合同；
?。ǘp害國(guó)家、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益；
（三）隱瞞非商業(yè)秘密的有關(guān)代理活動(dòng)的重要事項(xiàng)；
?。ㄋ模┎扇∫T、脅迫、欺詐、賄賂和惡意串通等手段，招攬業(yè)務(wù)；
?。ㄎ澹﹤卧?、涂改《云南省土地登記代理資質(zhì)證書》或《土地登記代理人職業(yè)資格證書》；
?。┰试S他人利用本機(jī)構(gòu)名義從事土地登記代理業(yè)務(wù)；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十四條 本辦法由省國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)解釋，自2011年1月1日起施行。2003年5月23日發(fā)布的《云南省土地登記代理暫行辦法》（云國(guó)土資籍〔2003〕9號(hào)）同時(shí)廢止。
