1. 2011年8月2日發(fā)布
2.桂政電(2011)36號
各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《條例》），進(jìn)一步規(guī)范廣西壯族自治區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，保障被征收人的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保城市建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)的順利進(jìn)行，結(jié)合廣西壯族自治區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
第一條、充分認(rèn)識《條例》頒布實(shí)施的重大意義。
《條例》的頒布實(shí)施，是進(jìn)一 步規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動、維護(hù)公共利益、保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益的重要舉措，將有利于緩解國有土地上房屋征收引發(fā)的利益沖突和矛盾糾紛，對推進(jìn)我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局具有十分重要作用。各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，全面落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定，準(zhǔn)確把握《條例》內(nèi)在要求，及時調(diào)整思路，適應(yīng)變化，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)決策，保護(hù)被征收群眾的正當(dāng)利益，依法推進(jìn)房屋征收與補(bǔ)償工作。各地要抓緊完善工作機(jī)制，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，制定搬遷費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對符合住房保障條件的被征收人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予配租、配售，要完善征收信息公開制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，為推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定營造良好環(huán)境。
第二條、各市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
主要職責(zé)是：依法作出房屋征收決定并公布；組織有關(guān)部門論證和公布征收補(bǔ)償方案，征求群眾意見；對征收補(bǔ)償方案的征求意見情況和修改情況進(jìn)行公布；組織舉行聽證會；對房屋征收進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估；制定房屋征收的補(bǔ)助和獎勵辦法；組織有關(guān)部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑物進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理；依法作出房屋征收補(bǔ)償決定。
第三條、各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)。
其主要職責(zé)為：委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，對委托實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)管；擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)市、縣人民政府；組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并公布調(diào)查結(jié)果；與被征收人簽定征收補(bǔ)償協(xié)議；對在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者征收房屋所有權(quán)人不明確的，報(bào)請市、縣人民政府作出補(bǔ)償決定；依法建立房屋征收補(bǔ)償方案；并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第四條、各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)指定不以盈利為目的的單位作為房屋征收實(shí)施單位。
房屋征收實(shí)施單位主要職責(zé)為：協(xié)助進(jìn)行房屋調(diào)查、登記，協(xié)助編制征收補(bǔ)償方案；協(xié)助進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償政策的宣傳、解釋；就征收補(bǔ)償?shù)木唧w問題與被征收人協(xié)商；協(xié)助組織征求意見、聽證、公示以及組織對被征收房屋的拆除等。
第五條、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同財(cái)政、國土資源、各市、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《條例》的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，相互配合，相互協(xié)調(diào)，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第六條、各市、縣人民政府作出的房屋征收決定必須符合《條例》第八條和第九條的規(guī)定。
第七條、《條例》第九條規(guī)定的“市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃”是指發(fā)展改革部門每年在人民代表大會上提交審議的年度計(jì)劃。鑒于今年各地人民代表大會已經(jīng)閉會，各地發(fā)展改革部門可提請同級人大常委會補(bǔ)充審議年度計(jì)劃。
第八條、住宅房屋征收實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換的應(yīng)當(dāng)實(shí)行套內(nèi)面積“拆一還一，適當(dāng)擴(kuò)大面積”的原則。
第九條、住宅房屋被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將其優(yōu)先納入住房保障范圍。
第十條、被征收房屋的價(jià)值由具有三級（含三級）以上資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估；評估應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和征收評估辦法；設(shè)區(qū)城市應(yīng)當(dāng)成立評估專家委員會。
第十一條、房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。被征收人在十五個工作日內(nèi)協(xié)商不成的，可由征收實(shí)施單位組織，通過公開搖號等方式隨機(jī)確定；任何地區(qū)和部門不得以各種理由拒絕沒有不良行為記錄的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)參與房屋征收評估工作。在我區(qū)尚未出臺具體的房屋征收評估機(jī)構(gòu)選定辦法前，各地可按當(dāng)?shù)氐脑修k法選定房屋征收評估機(jī)構(gòu)。
第十二條、從事房屋征收補(bǔ)償評估的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守獨(dú)立、客觀、公正的原則， 應(yīng)當(dāng)選派足夠的房地產(chǎn)估價(jià)師現(xiàn)場查勘、拍攝估價(jià)對象，建立完整的檔案資料，并回答當(dāng)事人對估價(jià)結(jié)果的異議。
第十三條、評估住宅改非住宅用途的房屋，要充分考慮房屋收益對價(jià)格的影響因素，評估結(jié)果要包含非住宅用途的客觀收益。
第十四條、非住宅的土地使用權(quán)評估，要充分考慮土地類別、用途、取得方式和使用年限對價(jià)值的影響。
第十五條、對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。在自治區(qū)未出臺新的相關(guān)規(guī)定前，各地可執(zhí)行現(xiàn)行辦法。
第十六條、《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但各市、縣人民政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。
第十七條、切實(shí)做好《條例》出臺后的維護(hù)社會穩(wěn)定工作，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，及時掌握和化解房屋征收與補(bǔ)償中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，防止矛盾激化，避免因房屋征收與補(bǔ)償引發(fā)非正常上訪事件。
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