土地違法案件，是指違反土地法律、法規(guī)規(guī)定，依法應當追究行政法律責任的案件。
（一）行政處罰依據(jù)
1、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的
處罰種類：沒收違法所得、限期拆除、恢復原狀、沒收新建建筑物、罰款
執(zhí)法依據(jù)：
《中華人民共和國土地管理法》第七十三條：買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六十五條：違反本法第三十八條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權的，由縣級以上人民政府土地管理部門沒收違法所得，可以并處罰款。
第三十八條第一款：以出讓方式取得土地使用權的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應當符合下列條件：（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書。
第三十九條第一款：以劃撥方式取得土地使用權的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應當按照國務院規(guī)定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金。
第六十六條：違反本法第三十九條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令繳納土地使用權出讓金，沒收違法所得，可以并處罰款。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十八條：依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下。
2、占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、取土等，破壞種植條件，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的
處罰種類：責令限期改正或者治理、罰款
執(zhí)法依據(jù)：
《中華人民共和國土地管理法》第七十四條：違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十條：依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的2倍以下。
3、拒不履行土地復墾義務的
處罰種類：責令限期改正、繳納復墾費、罰款
執(zhí)法依據(jù)：
《中華人民共和國土地管理法》第七十五條：違反本法規(guī)定，拒不履行土地復墾義務的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納復墾費，專項用于土地復墾，可以處以罰款。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十一條： 依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復墾費的2倍以下。
《土地復墾規(guī)定》第二十條第一款：對不履行或者不按照規(guī)定要求履行土地復墾義務的企業(yè)和個人，由土地管理部門責令改正；逾期不改正的，由土地管理部門根據(jù)情節(jié)，處以每畝每年二百元至一千元的罰款。對逾期不改正的企業(yè)和個人，在其提出新的生產(chǎn)建設用地申請時，土地管理部門可以不予受理。
4、未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準占用土地的
處罰種類：責令退還土地、限期拆除建筑物、罰款
執(zhí)法依據(jù)：
《中華人民共和國土地管理法》第七十六條：未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十七條：農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條： 依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。
5、拒不交出（歸還）依法應當收回國有土地使用權土地，不按批準用途使用國有土地的
處罰種類：責令交還土地、罰款
執(zhí)法依據(jù)：
《中華人民共和國土地管理法》第八十條：依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十三條： 依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。
6、擅自將集體土地使用權出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的
處罰種類：責令限期改正、沒收違法所得、罰款
執(zhí)法依據(jù)：
《中華人民共和國土地管理法》第八十一條：擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租于非農(nóng)業(yè)建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十九條： 依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分二十以下。
7、臨時占用耕地逾期不恢復種植條件的
處罰種類：責令限期改正、罰款
執(zhí)法依據(jù)：
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十四條：違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，可以處耕地復墾費2倍以下的罰款。
第二十八條：建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時占用耕地的，土地使用者應當自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復種植條件。
8、破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的
處罰種類：責令恢復原狀、罰款
執(zhí)法依據(jù)：
《基本農(nóng)田保護條例》第三十二條：違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。
9、違反規(guī)定，占用基本農(nóng)田從事其他活動，毀壞種植條件的
處罰種類：責令改正或者治理、恢復原種植條件、罰款
執(zhí)法依據(jù)：
《基本農(nóng)田保護條例》第三十三條：違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
10、不按土地出讓合同約定的期限和條件開發(fā)、利用土地的
處罰種類：糾正、警告、罰款、收回土地使用權
執(zhí)法依據(jù)：
《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十七條第二款:未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的。
11、非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權的
處罰種類：沒收非法收入、罰款
執(zhí)法依據(jù)：
《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十六條：對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權的單位和個人，市、縣人民政府土地管理部門應當沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。
12、不按規(guī)定辦理土地使用權變更登記的
處罰種類：責令限期辦理
執(zhí)法依據(jù)：
《中華人民共和國土地管理法》第八十二條：不依照本法規(guī)定辦理土地變更登記的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理。
13、擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的
處罰種類：責令停止違法行為、沒收違法所得、罰款
執(zhí)法依據(jù)：
《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十八條：違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。
14、違法改變土地用途的
處罰種類：責令限期拆除，責令限期補辦用地手續(xù)、補交有關土地費用、罰款、限期改正
執(zhí)法依據(jù)：
《土地管理法實施條例》第三十五條：在臨時用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物行為的，由縣級以上人民土地行政主管部門責令限期拆除，逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十六條：對在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴建的，由縣級以上人民土地行政主管部門責令限期拆除，逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
《中華人民共和國土地管理法》第五十六條：建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規(guī)定使用土地；確需改變該幅土地建設用途的，應當經(jīng)有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。
15、閑置土地的
處罰種類：恢復耕種、繳納閑置費、無償收回土地使用權。
執(zhí)法依據(jù)：
《中華人民共和國土地管理法》第三十七條：已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。
16、在禁止開墾區(qū)內(nèi)進行土地開墾的
處罰種類：責令改正、沒收、罰款
執(zhí)法依據(jù)：
《土地管理法實施條例》第三十四條規(guī)定：違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進行開墾的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。
第十七條：禁止單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動。在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準權的人民政府批準。一次性開發(fā)未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權限，由縣級以上地方人民政府批準；開發(fā)600公頃以上的，報國務院批準。開發(fā)未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。
《中華人民共和國土地管理法》第七十六條：未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
17、擅自興建殯葬設施的
處罰種類：責令恢復原狀、沒收非法所得、罰款
執(zhí)法依據(jù)：
《殯葬管理條例》第十八條：未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設施的，由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
（二）程序、時限
1、受理---10日內(nèi)作出是否受理的決定
2、審查
3、立案--立案之日起30日內(nèi)作出處理決定
4、調(diào)查
5、決定處理意見
6、撤案或移送
7、告知
8、陳辯.聽證--行政處罰決定在作出處罰決定之日起的5日內(nèi)送達被處罰人
9、處罰決定
10、執(zhí)行
11、結(jié)案
