山東省將率先實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，宅基地和農房將納入不動產(chǎn)登記體系。
據(jù)山東省國土廳副廳長宇向東介紹，4月，省里確定了省國土廳在不動產(chǎn)登記管理方面的職責，并批準設立不動產(chǎn)登記管理處。目前，不動產(chǎn)登記管理處正在加緊組建中，預計8月份組建到位。下一步，省廳將會同相關廳局建立不動產(chǎn)登記工作聯(lián)席會議，交流協(xié)調相關事宜。
不動產(chǎn)登記一直是社會關注的焦點。據(jù)悉，山東省將加快推進農村地籍調查，全面推進農村宅基地使用權登記頒證，將農民房屋納入確權登記頒證范圍。將農村宅基地和農房納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記體系，率先建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
山東農民自愿退宅基地將獲補償
從全省節(jié)約集約用地工作會議上獲悉，我省將落實十八屆三中全會的改革決定，試點集體建設用地使用權流轉。探索建立農民宅基地自愿有償退出機制，有效減少農村居民點占地面積。
近日，省政府辦公廳下發(fā)《關于進一步推進節(jié)約集約用地的意見》，30日，山東省國土資源廳廳長劉儉樸詳細解讀了該意見。他指出，我省將推進集體建設用地使用制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。探索建立農民宅基地自愿有償退出機制，減少農村居民點占地面積。鼓勵農村合村并點，開展村莊改造和農村新型社區(qū)建設，將挖潛節(jié)余指標調劑到城鎮(zhèn)使用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地要素有序流動，推動城鎮(zhèn)化。到2020年，農村居民點用地在城鄉(xiāng)建設用地總量中比重與2010年相比下降4.23%。
城鎮(zhèn)建設用地范圍外依法取得的集體經(jīng)營性建設用地使用權，必須通過統(tǒng)一有形土地市場，按規(guī)定采取公開規(guī)范的方式轉讓。推進集體建設用地使用權流轉試點，探索實行集體建設用地使用權抵押和作價入股。依法鼓勵集體建設用地使用權人以土地使用權聯(lián)營、入股等形式興辦企業(yè)，盤活閑置和低效土地。
今后將大幅提升園區(qū)(開發(fā)區(qū))用地標準和要求，此前我省政策文件中，都只對投資強度、容積率等部分指標提出要求，而新的標準涵蓋了準入門檻、投資強度、產(chǎn)值、稅收、容積率、建筑系數(shù)等。
因土地使用者原因造成的土地閑置，超約定時間未動工開發(fā)滿1年的，按土地出讓價或劃撥價款的20%征繳土地閑置費；未動工開發(fā)滿2年的，按照法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定應當收回土地的，依法收回土地使用權。
相關最新消息：重磅！山東這13個縣的農民可用耕地、宅基地抵押貸款（山東法制報）
5月1日，記者從山東省人民政府官方網(wǎng)站上獲悉，省政府原則上批復同意中國人民銀行濟南分行《關于批準山東省“兩權”抵押貸款試點縣（市、區(qū)）試點實施方案的請示》。這就意味著，我省13個縣（市、區(qū)）將開展農村承包土地的經(jīng)營權和農民住房財產(chǎn)權（以下簡稱“兩權”）抵押貸款試點工作。
這13個縣（市、區(qū)）分別是：平度市、沂源縣、棗莊市臺兒莊區(qū)、滕州市、東營市河口區(qū)、青州市、壽光市、汶上縣、肥城市、樂陵市、武城縣、沂南縣、莘縣。
批復同時要求，各試點縣（市、區(qū)）政府要堅持依法有序、自主自愿、穩(wěn)妥推進、風險可控的原則，完善確權登記頒證、流轉交易平臺搭建、涉農資產(chǎn)評估、風險緩釋及補償、抵押物處置等配套機制，建立工作責任制，扎實推進“兩權”抵押貸款試點工作。
“兩權”抵押試點是黨的十八屆三中全會提出的明確任務，是我國農村土地制度改革和農村金融體制改革的重要制度創(chuàng)新。根據(jù)我國相關法律的規(guī)定，城市居民可以用房產(chǎn)作抵押向銀行貸款。但農村居民卻無法用土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權等為抵押，向銀行貸款。有資料顯示，我國農村可流轉的耕地價值約40萬億元，宅基地價值約40萬億元，是一筆沉睡中的巨額資產(chǎn)。
2015年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議決定：授權國務院在北京市大興區(qū)等232個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，暫時調整實施《物權法》、《擔保法》關于集體所有的耕地使用權不得抵押的規(guī)定；在天津市薊縣等59個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域暫時調整實施《物權法》、《擔保法》關于集體所有的宅基地使用權不得抵押的規(guī)定。
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