2016年3月25日，上海市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從加大住房用地供應(yīng)力度、從嚴(yán)執(zhí)行住房限購(gòu)政策、實(shí)行差別化住房信貸政策等九方面貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)“因城施策”的管理要求，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，從緊實(shí)行差別化住房信貸政策，加強(qiáng)個(gè)人住房貸款管理。對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房的，首付款比例不低于50%;購(gòu)買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。購(gòu)房人在申請(qǐng)貸款時(shí)還應(yīng)承諾首付款為自有資金，違反承諾則作為失信行為信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主任顧金山介紹，對(duì)于認(rèn)房還是認(rèn)貸的問(wèn)題，需要系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)定只有一套房和是否有貸款、貸款是否還清沒(méi)有關(guān)系。普通商品房要滿足面積和總金額兩個(gè)條件：面積140平方米以下;總金額450萬(wàn)元以下。
《意見(jiàn)》要求，從嚴(yán)執(zhí)行住房限購(gòu)政策。提高非本市戶籍居民家庭購(gòu)房繳納個(gè)人所得稅或社保的年限，從自購(gòu)房之日起計(jì)算的前3年內(nèi)在本市累計(jì)繳納2年以上，調(diào)整為自購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿5年及以上。企業(yè)購(gòu)買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上，若其交易對(duì)象為個(gè)人，按照本市限購(gòu)政策執(zhí)行。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范交易行為，限購(gòu)審核將前置至交易備案環(huán)節(jié)。
《意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)保障住房的供應(yīng)管理。特別是多渠道籌措人才公寓住房,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)單位自建人才公寓(單位租賃房)，向職工出租。開(kāi)展新一批次共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請(qǐng)受理。
下一階段，上海將按照房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律和特大型城市發(fā)展的客觀規(guī)律，始終對(duì)標(biāo)“三個(gè)為主”原則，不斷在實(shí)踐中總結(jié)和完善相關(guān)政策，圍繞新目標(biāo)、新要求，聚焦新情況、新問(wèn)題，從大局大勢(shì)中把握房地產(chǎn)市場(chǎng)的新變化，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，著力完善“分層次、多渠道、成系統(tǒng)”的住房供應(yīng)制度，著力于提高住房資源利用效率，支持和滿足合理的住房需求，不斷改善居民的居住條件，讓廣大居民共享住房發(fā)展成果，共創(chuàng)城市美好未來(lái)。
此外，《意見(jiàn)》還明確，進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)行為,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。依托全市統(tǒng)一的商品房預(yù)售許可信息管理系統(tǒng)和商品房銷售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)，加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理，防止捂盤惜售。按照本市存量房經(jīng)紀(jì)合同和交易合同網(wǎng)上簽約制度，強(qiáng)化房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理。建立二手房交易資金第三方監(jiān)管制度。加大執(zhí)法力度，依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)“捂盤惜售、炒作房?jī)r(jià)、虛假?gòu)V告、利用不正當(dāng)手段誘騙消費(fèi)者交易”等違法違規(guī)行為的，并將相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
