宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。宅基地的所有權屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。那么農(nóng)村宅基地能否賣給城里人呢?
具體案例:
前幾年,我哥因做生意缺乏資金,將在農(nóng)村自蓋的二層小樓以3萬元的價格賣給了鄰鎮(zhèn)一名干部,雙方簽訂了協(xié)議。后來,我哥感覺當時出售價格太低,想反悔,但對方不同意。請問:我哥這房子還能要回來嗎?城里人購買農(nóng)村房屋合法嗎?
詳細回答:
對方作為一名國家干部,肯定是非農(nóng)業(yè)戶口,也就是城鎮(zhèn)戶口。
對于城鎮(zhèn)居民能否購買農(nóng)村房屋,國務院辦公廳早在1999年《關于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地通知》中給予了明確答復。
該通知第2條第2款規(guī)定:“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅。”
2004年11月,國土資源部《關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》中又進一步規(guī)定,嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。
從這些規(guī)定來看,國家為了維護農(nóng)村集體土地管理秩序,嚴禁城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋。根據(jù)《合同法》第52條規(guī)定,你哥與對方簽訂的房屋買賣合同因違反了法律和行政法規(guī)的禁止性規(guī)定而無效。根據(jù)該法第58條的規(guī)定,你哥可以要回自己的房子,但要把所得的房款返還給對方。
附:宅基地糾紛的解決辦法
(1)協(xié)商解決
《土地管理法》第16條第1款規(guī)定:”土地所有權和使用權爭議,由當事人協(xié)商解決。“據(jù)此規(guī)定,公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應當先通過協(xié)商的方式加以解決。
(2)行政解決
《土地管理法》第16條第2款規(guī)定:”個人之間,個人與單位之間爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。“該法還規(guī)定,侵犯土地的所有權或者使用權爭議,由縣級以上地方人民政府土地管理部門責令停止侵犯、賠償損失。
(3)司法解決
《土地管理法》第16條第3款規(guī)定:”當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以在接到處理決定通知之日起30日內(nèi),向人民法院起訴。‘’這表明公民之間就土地的使用權和所有權發(fā)生的糾紛,只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規(guī)定,先經(jīng)過有關行政機關的處理,對于處理決定不服,才可以向人民法院提起訴訟。否則,人民法院不予受理。但對于侵犯土地的所有權或者使用權的,被侵權人可以不經(jīng)行政機關的處理,而直接向人民法院起訴。
此外,宅基地糾紛還可以通過人民調(diào)解來解決。人民調(diào)解是指在調(diào)解委員會(包括城市的居民委員會和農(nóng)村的村民委員會)的主持下,以國家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù),對民間糾紛當事人進行說服教育、規(guī)勸疏導,促進糾紛當事人互相諒解,平等協(xié)商,從而自愿達成協(xié)議,消除紛爭的一種群眾自治活動。