據農業(yè)部5日消息，我國將重點推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結構調整，促進農業(yè)轉型升級。
1、種植業(yè)怎么調？
調減玉米 改種有市場需求的作物
當前，在糧食產量實現(xiàn)“十二連增”后，我國農業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾。小麥、稻谷口糧品種供求平衡，玉米出現(xiàn)階段性供大于求，大豆供求缺口逐年擴大，棉花、油料、糖料等進口增加。同時，資源環(huán)境的約束壓力越來越大、消費結構升級的要求越來越高?！兑?guī)劃》綜合考慮了各地資源稟賦、生態(tài)條件、產業(yè)基礎、種植效益、市場需求等因素，提出品種結構和區(qū)域布局的調整重點和方向。
在品種結構調整方面，糧食重點是?？诩Z、保谷物，口糧重點發(fā)展水稻和小麥，優(yōu)化玉米結構，因地制宜發(fā)展食用大豆、薯類和雜糧雜豆。棉花重點是穩(wěn)定面積、提高單產、提升品質、增加效益。油料重點是兩油為主、多油并舉，重點發(fā)展油菜和花生，因地制宜發(fā)展耐旱耐鹽堿耐瘠薄的油葵、芝麻、胡麻等小宗油料作物。糖料重點是穩(wěn)定面積、雙提雙增，即提高單產、提高含糖率，增加產量、增加效益。蔬菜重點是穩(wěn)定面積、保質增效、均衡供應。飼草作物要以養(yǎng)帶種、多元發(fā)展，根據養(yǎng)殖生產的布局和規(guī)模，重點發(fā)展青貯玉米，因地制宜發(fā)展優(yōu)質苜蓿、飼用燕麥、黑麥草、飼用油菜等優(yōu)質飼草飼料，逐步建立糧經飼三元結構。
從區(qū)域布局調整方面。東北地區(qū)重點是“穩(wěn)、減、擴、建”四字要領，即穩(wěn)定水稻、調減非優(yōu)勢區(qū)玉米、擴種大豆雜糧薯類和飼草作物，構建合理輪作制度。黃淮海地區(qū)重點是穩(wěn)字為重，壓保并進，糧經飼統(tǒng)籌，穩(wěn)定小麥、蔬菜面積，適度調減華北地下水嚴重超采區(qū)小麥、改種耐旱耐鹽堿的棉花、油葵和馬鈴薯，適當調減低產的夏玉米面積、擴種花生、大豆和飼草作物。長江中下游地區(qū)重點是“兩穩(wěn)一提”，即穩(wěn)定雙季稻面積、穩(wěn)定油菜面積，發(fā)展優(yōu)質弱筋小麥和雙低油菜，提升品質。開發(fā)利用沿海沿江環(huán)湖鹽堿灘涂資源種植棉花，開發(fā)冬閑田擴種飼草作物。華南地區(qū)重點是“兩穩(wěn)一擴”，即穩(wěn)定水稻面積、穩(wěn)定糖料面積，擴大冬種面積。西南地區(qū)重點是穩(wěn)糧擴經、增飼促牧、間套復種、增產增收。穩(wěn)定水稻、小麥和藏區(qū)青稞，擴種馬鈴薯和雜糧雜豆，擴大優(yōu)質油菜生產，調減云貴高原非優(yōu)勢區(qū)玉米，改種優(yōu)質飼草，推廣間套作生態(tài)型復合種植，提高土地產出率，促進增產增收。西北地區(qū)重點是穩(wěn)夏優(yōu)秋、穩(wěn)棉保供、特色增效。穩(wěn)定小麥等夏熟作物，積極發(fā)展馬鈴薯、春小麥、雜糧雜豆，因地制宜發(fā)展青貯玉米、苜蓿等飼草作物。穩(wěn)定棉花種植，發(fā)展特色小宗糧油作物。加強玉米、蔬菜、馬鈴薯、苜蓿等制種基地建設。
2、畜牧業(yè)怎么調？
提升豬牛羊肉及乳品產能和質量
近年來，我國肉類綜合生產能力不斷提升。然而，發(fā)展方式相對落后，生態(tài)環(huán)境約束趨緊，是畜牧業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。農業(yè)部把生豬布局優(yōu)化和發(fā)展草食畜牧業(yè)作為畜牧業(yè)結構調整的重點。
據了解，下一步，農業(yè)部將指導并推動地方合理劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域，在南方水網地區(qū)創(chuàng)建100個國家級生豬標準化示范場和10個畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣；在洞庭湖區(qū)開展減畜禽、減水產養(yǎng)殖“兩減”試點，為推進畜禽養(yǎng)殖污染治理積累經驗。
同時，將加大對生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖的支持力度，重點建設糞污處理設施；會同有關部門研究中央財政對生豬價格指數保險保費進行補貼的辦法，爭取在全國生豬養(yǎng)殖大縣的規(guī)模養(yǎng)殖場、大型養(yǎng)豬企業(yè)擇機全面實施。
在牛羊肉及乳品方面，農業(yè)部將完善農牧結合的養(yǎng)殖方式，建立資源高效利用的飼草料體系，發(fā)展種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)，推動有關部門進一步加大對牛羊調出大縣的支持力度，實施振興奶業(yè)苜蓿行動，提升國產乳品品質和質量安全水平。
3、漁業(yè)怎么調？
促進優(yōu)質漁業(yè)資源可持續(xù)供給
針對漁業(yè)資源持續(xù)衰退、捕撈產能嚴重過剩、水域生態(tài)環(huán)境污染加重等突出問題，農業(yè)部正在研究制定《關于加快推進漁業(yè)轉方式調結構的指導意見》，并進行專題部署。
據介紹，農業(yè)部圍繞轉變水產養(yǎng)殖方式、加強漁業(yè)資源養(yǎng)護等方面，推進漁業(yè)轉方式調結構。截至目前，水產健康養(yǎng)殖示范場總量達到5856個。實施海洋伏季休漁和長江、珠江禁漁，大規(guī)模開展水生生物資源增殖放流和海洋牧場建設，保護中華鱘、江豚等珍稀瀕危水生動物。在全國范圍開展了4次“絕戶網”專項清理行動。
下一步，農業(yè)部將推動完善漁業(yè)油價補貼政策，重點用于支持減船轉產、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境修復、池塘標準化改造等，積極推動有關部門繼續(xù)支持漁港建設；強化漁業(yè)資源和水域環(huán)境保護，壓減近海、河湖網箱養(yǎng)殖，發(fā)展海洋牧場和遠海網箱；清理整治“絕戶網”和涉漁“三無”船舶，加強長江生態(tài)環(huán)境保護，推動盡快啟動長江捕撈漁民“退漁上岸”工程。
