1949年10月以前的舊中國實(shí)行封建半封建的農(nóng)村土地制度，在這種土地制度下，占農(nóng)村人口總數(shù)不到10%的地主和富農(nóng)，占有全國70%~80%的土地，反之占農(nóng)村人口總數(shù)90%以上的貧農(nóng)、雇農(nóng)、中農(nóng)和其他階層，只占有全國20%～30%的土地。眾所周知，當(dāng)時(shí)的地主、富農(nóng)憑借著這樣的土地制度下的特權(quán)對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行殘酷剝削和壓迫，嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。中華人民共和國成立后，先后通過開展土地改革、農(nóng)業(yè)合作化、人民公社化等運(yùn)動(dòng)，廢除了這種封建土地所有制，逐步建立起農(nóng)村土地的社會(huì)主義集體所有制。
一、土地改革運(yùn)動(dòng)
土地改革運(yùn)動(dòng)是指沒收、征收地主富農(nóng)階級(jí)的土地，無償分配給無地少地的農(nóng)民，把封建土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民土地所有制的過程。
1949年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“有步驟地將封建半封建的土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制”。1950年6月中國共產(chǎn)黨召開的第七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，通過了在全國范圍內(nèi)開展土地改革的決議。同月28日，中央人民政府頒布了《中華人民共和國土地改革法》。該法規(guī)定：“廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路。”根據(jù)這一法律，從1950年冬季開始，在我國大陸上除西藏、新疆等少數(shù)民族聚居的地區(qū)外，開展了轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng)。
到1952年底，這場(chǎng)土地改革運(yùn)動(dòng)基本完成。經(jīng)過土地改革，廢除了農(nóng)村封建土地所有制，大約占農(nóng)村人口60%～70%的3億無地少地的農(nóng)民無償?shù)玫搅?600多萬公頃（7億畝）土地，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民土地所有制，使農(nóng)民免除了每年交給地主約350億千克糧食的地租，激發(fā)了農(nóng)民空前的生產(chǎn)積極性。
二、開展農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)
農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)是對(duì)個(gè)體農(nóng)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行社會(huì)主義改造，逐步將農(nóng)民土地私有制改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社集體所有制的過程。
我國的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)是分為三步進(jìn)行，因而土地也是逐步由農(nóng)民私有制變?yōu)楹献魃缂w所有制的。
1.建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組：在土地和其他生產(chǎn)資料私有制和分散經(jīng)營的基礎(chǔ)上實(shí)行勞動(dòng)互助。
在這個(gè)階段，雖然土地和其他生產(chǎn)資料仍然是私有的，所有制還沒有改變，但農(nóng)民勞動(dòng)者不僅在自己的私有土地上勞動(dòng)，還要到互助組內(nèi)其他農(nóng)民勞動(dòng)者的土地上勞動(dòng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)開始具有了某些直接的社會(huì)性。
2.建立初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社：在土地和其他生產(chǎn)資料私有的條件下，實(shí)行土地人股，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動(dòng)，統(tǒng)一分配，合作社給予土地和其他生產(chǎn)資料一定的報(bào)酬。
在這種合作社中，土地所有權(quán)雖然仍舊歸農(nóng)民個(gè)人，但其使用權(quán)卻歸合作社，土地所有權(quán)與使用權(quán)發(fā)生了分離。初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是半社會(huì)主義性質(zhì)的。
3.建立高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社：在土地等基本生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一分配。
高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是完全社會(huì)主義性質(zhì)的。從1956年至此，全國農(nóng)村的耕地已基本上由農(nóng)民的私有制變成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的集體所有制。
三、開展人民公社化運(yùn)動(dòng)
人民公社化運(yùn)動(dòng)是將土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社集體所有制變更為人民公社所有制，后又變更為“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的制度建設(shè)過程。
1958年，全國農(nóng)村普遍實(shí)現(xiàn)了人民公社化，實(shí)行了土地等生產(chǎn)資料的公社所有制。并對(duì)公社所有制的過度變革導(dǎo)致的生產(chǎn)力極大破壞進(jìn)行了糾正，確立了以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位的“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的制度。
四、明確農(nóng)村土地集體所有運(yùn)動(dòng)
憲法和土地管理法分別明確了農(nóng)村土地屬于社會(huì)主義集體所有制。
1982年第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”1986年第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過《土地管理法》規(guī)定：“集體所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有，由村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有，可以屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有。村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有。”1998年修訂后的《土地管理法》，對(duì)農(nóng)村土地集體所有制的規(guī)定沒有改變。
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