來源：東北網(wǎng)
今年，青岡縣創(chuàng)新實踐了五種建設(shè)模式，整鎮(zhèn)、整屯、梯度推進(jìn)，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)提檔升級。
企業(yè)牽動、產(chǎn)業(yè)支撐模式。這個縣采取招商引資方式，引進(jìn)具有較強(qiáng)牽動能力的龍頭企業(yè)入駐鄉(xiāng)村，由企業(yè)出資建設(shè)住宅樓，改善居民居住環(huán)境。同時，吸納農(nóng)民入企務(wù)工，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，促使農(nóng)民從土地中解放出來。禎祥鎮(zhèn)就是采取這種方式推進(jìn)城鎮(zhèn)化的典型之一。他們以大慶昊方集團(tuán)等多家龍頭企業(yè)為牽動，采取企業(yè)墊資、市場化融資、耕地產(chǎn)出原料入股、宅基地置換等方式，整鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，兩年共建設(shè)住宅樓30棟18.8萬平方米，吸納農(nóng)戶2425戶。今年，重點完成城鎮(zhèn)功能配套，實施了7項基礎(chǔ)設(shè)施和7項公共服務(wù)建設(shè)，極大改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的居住環(huán)境，提高了農(nóng)民的收入水平。
企業(yè)入駐、整屯搬遷模式。這個縣采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)幫建、產(chǎn)業(yè)支撐、異地安置”建設(shè)方式，由企業(yè)出資異地購買住宅樓，對整屯搬遷農(nóng)戶進(jìn)行異地安置，原址宅基地作為企業(yè)投資建廠用地，搬遷農(nóng)戶土地全部流轉(zhuǎn)給企業(yè)實行規(guī)模經(jīng)營，企業(yè)與搬遷農(nóng)戶簽訂用工合同，每戶至少1人進(jìn)入企業(yè)務(wù)工。永豐鎮(zhèn)紅旗村丁家店屯和青岡鎮(zhèn)樂園村蔡家店屯采用的就是這種方式。丁家店屯招商引進(jìn)了廣州兄弟食品有限公司，由該公司出資385萬元，將丁家店屯38戶村民全部搬遷至先河小區(qū)。該企業(yè)投資1.2億元，利用村民搬遷后空置的宅基地，建設(shè)糧食倉儲、飲料加工、馬鈴薯加工和玉米深加工4個項目，項目全部達(dá)產(chǎn)后可安置200余人就業(yè)。蔡家店屯招商引進(jìn)了萬倉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，由企業(yè)出資1080萬元，為全屯85戶280人在樂園新邨購買樓房6000平方米。同時，企業(yè)出資600萬元，購買騰出的宅基地10萬平方米，投資建設(shè)年存儲30萬噸糧食的糧食儲備庫項目。目前，全縣已有3個屯整屯搬遷，共騰出宅基地20.7萬平方米，還有4個屯正在組織實施。
政府主導(dǎo)、市場開發(fā)模式。這個縣確定具有市場開發(fā)前景地段，采取招商引資方式，由企業(yè)進(jìn)行整體開發(fā)建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，采取原址戶回遷和市場化銷售相結(jié)合的方式，吸引農(nóng)民入住，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。永豐鎮(zhèn)、蘆河鎮(zhèn)、興華鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、建設(shè)鄉(xiāng)、迎春鄉(xiāng)、新村鄉(xiāng)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均采取這種模式運作。目前，共投資4.12億元，建設(shè)住宅樓33.4萬平方米，可入住農(nóng)戶4035戶。
集體開發(fā)、運營土地模式。這個縣發(fā)揮毗鄰縣城區(qū)位優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，整村搬遷，原址宅基地采取市場化運作方式掛牌出售，收益部分用于城鎮(zhèn)化建設(shè)。青岡鎮(zhèn)采取的就是這種模式，全鎮(zhèn)投資2.2億元建設(shè)的22棟住宅樓，全部用于農(nóng)戶回遷，騰出宅基地進(jìn)行市場化運作，收益反哺城鎮(zhèn)化建設(shè)，搬遷農(nóng)民在沒有投入資金情況下入住新居，實現(xiàn)了舊房換新房、平房換樓房、小產(chǎn)權(quán)換大產(chǎn)權(quán)。
農(nóng)民主體、集資聯(lián)建。這個縣由鄉(xiāng)村組織吸納入住農(nóng)戶聯(lián)合集資，統(tǒng)一建設(shè)，實行“零利潤”入住。昌盛鄉(xiāng)幸福村在召開村民大會，爭得村民同意后，采取鄉(xiāng)村主導(dǎo)、農(nóng)民主體、成本價入住方式進(jìn)行集資聯(lián)建。凡有入住意愿村民實行訂單式預(yù)定，在開工建設(shè)前繳納預(yù)定樓房款的50%，其余部分由鄉(xiāng)村墊付，入住時償還。兩年來，共投入資金2501萬元，其中，農(nóng)民自籌1517萬元，建設(shè)住宅樓1.77萬平方米，入住農(nóng)戶249戶，入住農(nóng)戶每平方米投入857元就可遷入新居。
