為做好“十三五”時(shí)期我省易地扶貧搬遷工作，進(jìn)一步規(guī)范易地扶貧搬遷資金管理，根據(jù)國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案的通知》（發(fā)改地區(qū)〔2015〕2769號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。
第一章 資金歸集
第一條 湖北省長江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱為“省長江投”）作為省級(jí)易地扶貧搬遷融資平臺(tái)。各縣（市、區(qū)）明確本級(jí)易地扶貧搬遷實(shí)施主體。
第二條 省長江投和縣級(jí)平臺(tái)（實(shí)施主體）對(duì)易地扶貧搬遷資金實(shí)行單獨(dú)建戶、物理隔離、封閉運(yùn)行、臺(tái)賬管理、精細(xì)核算。
第三條 易地扶貧搬遷資金從以下渠道籌措：
1.各級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算安排資金。由各級(jí)財(cái)政經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后將資金撥付到縣級(jí)平臺(tái)。
2.地方政府債券資金。省財(cái)政廳將地方政府債券資金作為資本金注入省長江投，并根據(jù)省政府批準(zhǔn)的易地扶貧搬遷規(guī)劃及實(shí)施方案，及時(shí)提出地方政府債券資金轉(zhuǎn)貸縣市分配方案，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后下發(fā)轉(zhuǎn)貸文件。省長江投根據(jù)省財(cái)政廳文件，及時(shí)將資金撥付到縣市財(cái)政；縣市政府根據(jù)地方政府債券管理要求，經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)并納入縣級(jí)政府債務(wù)管理后，將資金撥付給縣級(jí)平臺(tái)。
3.中央安排的基本建設(shè)投資。由省財(cái)政廳根據(jù)省發(fā)改委下達(dá)的基本建設(shè)投資計(jì)劃，將資金撥付到縣級(jí)財(cái)政，由縣級(jí)財(cái)政按支出管理規(guī)定撥付給縣級(jí)平臺(tái)。
4.專項(xiàng)建設(shè)基金。省發(fā)改委將專項(xiàng)建設(shè)基金作為資本金注入省長江投，并根據(jù)省政府批準(zhǔn)的易地扶貧搬遷規(guī)劃及實(shí)施方案，及時(shí)提出專項(xiàng)建設(shè)基金分縣市分配方案；省長江投按照省發(fā)改委的分配方案，及時(shí)將資金撥付到縣級(jí)平臺(tái)。
5.貸款?？h級(jí)平臺(tái)提出年度貸款申請(qǐng)，省長江投匯總、經(jīng)省扶貧辦審核后，集中與省國開行、省農(nóng)發(fā)行辦理貸款手續(xù)，根據(jù)信貸資金管理辦法（另行制定）和相關(guān)協(xié)議（合同）約定，省長江投將貸款撥付到縣級(jí)平臺(tái)。
6.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等土地出讓收入。按相關(guān)管理辦法（另行制定）辦理。
第二章 資金支付
第四條 省級(jí)資金撥付文件和信息在省直單位間相互抄送、信息共享，省扶貧辦匯總掌握。
第五條 縣級(jí)平臺(tái)建立資金申請(qǐng)、撥付的審批程序、管理辦法，建立縣扶貧辦審核機(jī)制。具體辦法由縣級(jí)政府制定。
第六條 易地扶貧搬遷資金由縣級(jí)政府統(tǒng)籌用于：
1.建檔立卡貧困戶住房建設(shè)補(bǔ)助；
2.安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
第三章 貸款貼息資金
第七條 貸款貼息資金申請(qǐng)。由縣級(jí)平臺(tái)申報(bào)、縣扶貧辦審核、省長江投核對(duì)、省扶貧辦匯總審核，省財(cái)政廳按中央貸款貼息資金申請(qǐng)辦法申報(bào)。
第八條 貸款貼息資金支付。省財(cái)政廳將中央貸款貼息資金撥付到縣級(jí)財(cái)政；縣級(jí)財(cái)政按支出管理規(guī)定連同本級(jí)承擔(dān)的貸款貼息資金一并支付給縣級(jí)平臺(tái)；縣級(jí)平臺(tái)按相關(guān)協(xié)議（合同）規(guī)定支付貸款貼息資金。
第四章 資金償還
第九條 縣級(jí)政府負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷資金的償還責(zé)任。償還資金來源包括：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等土地出讓收入，各級(jí)財(cái)政扶貧資金、搬遷資金、農(nóng)村危房改造資金、新農(nóng)村建設(shè)資金和公共預(yù)算安排資金等。
第十條 縣級(jí)償還資金分別按以下辦法償還：
1.地方政府債券資金，按政府債務(wù)管理規(guī)定償還；
2.專項(xiàng)建設(shè)基金，按相關(guān)管理辦法償還；
3.貸款資金，按相關(guān)協(xié)議（合同）規(guī)定償還。
第五章 資金監(jiān)管
第十一條 按照“誰申請(qǐng)、誰審核、誰使用、誰負(fù)主體責(zé)任”的原則，明確資金使用責(zé)任。
第十二條 按照分別監(jiān)管原則，明確資金監(jiān)管責(zé)任：
1.財(cái)政部門負(fù)責(zé)公共預(yù)算安排資金、地方政府債券資金以及貸款貼息資金的監(jiān)管；
2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)基本建設(shè)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金的監(jiān)管；
3.國土部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等土地出讓收入的監(jiān)管；
4.金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)貸款資金的監(jiān)管；
5.扶貧部門負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷資金全程運(yùn)行監(jiān)管。
第十三條 強(qiáng)化績效管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完善公告公示制度，確保資金安全、有效使用。
第六章 附則
第十四條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委、省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。
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