為加快西湖區(qū)區(qū)城中村改造，根據(jù)市委辦[2004]5號《關(guān)于繼續(xù)深入開展撤村建居與城中村改造的實施意見》及杭政辦函[2005]266號《關(guān)于杭州市區(qū)實施一區(qū)一統(tǒng)籌一村（片）一方案城中村改造試點(diǎn)的通知》等相關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本實施辦法。
第一章 總則
第一條、西湖區(qū)城中村改造范圍內(nèi)集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置適用本辦法。城中村改造涉及國有土地上的城市居民或企事業(yè)單位房屋的拆遷按《杭州市城市房屋拆遷管理條例》執(zhí)行。
第二條、西湖區(qū)城中村改造總指揮部辦公室負(fù)責(zé)城中村改造的宣傳、組織、協(xié)調(diào)、實施等工作。
西湖國土分局負(fù)責(zé)集體所有土地房屋拆遷的政策解釋指導(dǎo)工作，并配合做好拆遷工作。
西湖區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)國有土地房屋拆遷的政策解釋指導(dǎo)工作，并配合做好拆遷工作。
各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)城中村改造的宣傳、組織、協(xié)調(diào)、拆遷等具體實施工作。
第三條、城中村改造涉及集體土地的房屋拆遷按照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》、市委辦[2004]5號《關(guān)于繼續(xù)深入開展撤村建居與城中村改造的實施意見》、杭州市委[2001]29號《關(guān)于擴(kuò)大撤村建居改革試點(diǎn)推行農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓建設(shè)的意見》執(zhí)行。房屋拆遷補(bǔ)償價格按照杭政發(fā)[2000]115號《關(guān)于杭州市房屋重置價格的批復(fù)》執(zhí)行。
第四條、拆遷人必須按規(guī)定對被拆遷人房屋給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從建設(shè)的需要，在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。
第二章 房屋拆遷補(bǔ)償
第五條、對合法建筑按有關(guān)法律法規(guī)給予補(bǔ)償安置，合法建筑以區(qū)政府批準(zhǔn)的集體土地使用證為準(zhǔn)。涉及區(qū)劃調(diào)整的按原所屬縣、區(qū)相關(guān)文件為準(zhǔn)。違法建筑物、超過規(guī)定期限的臨時建筑和暫保使用的房屋，被拆遷人應(yīng)無條件自行拆除，拆遷人對其不予補(bǔ)償，不作為安置依據(jù)。拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，拆遷人可根據(jù)已使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償，但不作為安置依據(jù)。
被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有兩處以上（含兩處）合法住宅的應(yīng)合并計算其原住宅用房面積。
第六條、拆遷集體土地上非住宅房屋，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，合法房屋由拆遷人按《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》規(guī)定對被拆遷人予以補(bǔ)償。對產(chǎn)權(quán)不完備房屋的拆遷補(bǔ)償按西建[2004]66號文件規(guī)定處理。
第七條、被拆遷人的搬家補(bǔ)貼費(fèi)和臨時過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按杭州市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三章 住宅拆遷安置
第八條、住宅拆遷安置實行調(diào)產(chǎn)安置，由拆遷人在統(tǒng)一規(guī)劃建造的多層（或小高層、高層）農(nóng)居公寓內(nèi)安置。
第九條、安置人口按照被拆遷人常住在冊農(nóng)轉(zhuǎn)居戶籍人口確定。有下列情形之一的，可增加一個安置人口：
（1）已婚尚未有子女的；
（2）已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的；
被拆遷人家庭成員在本市市區(qū)雖無常住戶口，但屬于下列情形之一的人員，可計入安置人口：
①結(jié)婚三年以上的配偶；
②原戶口在拆遷地現(xiàn)在部隊服役的軍人（不含已在外結(jié)婚定居人員）；
③原戶口在拆遷地的大、中專院校的在校學(xué)生；
④原戶口所在地?zé)o人贍養(yǎng)，并在征遷范圍內(nèi)實際居住二年以上的被拆遷人雙方父母；
⑤原戶口在拆遷地現(xiàn)在監(jiān)獄服刑、勞動教養(yǎng)的人員；
⑥法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
安置人口以市政府批復(fù)撤村建居文件之日前登記在冊的戶籍人口為依據(jù)；原農(nóng)戶中已享受公房分配、房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、貨幣分房等待遇的居民戶口不予安置。
第十條、農(nóng)居安置戶數(shù)以原農(nóng)民私人建房審批戶數(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行核實。拆遷中嚴(yán)格控制分戶情況，如確有分戶情況的，按西政發(fā)[2000]213號《杭州市西湖區(qū)農(nóng)村私人建房管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十一條、具備安置資格的人員按人均建筑面積不超過50平方米（40+10）回遷安置（多層）；對超出人均50平方米的原農(nóng)居合法批準(zhǔn)面積,經(jīng)審核批準(zhǔn)后可增加安置面積指標(biāo)，產(chǎn)生的費(fèi)用由農(nóng)轉(zhuǎn)非居民自行承擔(dān)；并按人均50平方米的安置面積標(biāo)準(zhǔn)給予辦理房產(chǎn)證，增加安置面積的部分只予發(fā)放使用權(quán)證，不發(fā)房屋所有權(quán)證。入住到小高層、高層的在人均50平方米基礎(chǔ)上可再增加10%的安置面積標(biāo)準(zhǔn)。
對超出人均50平方米的原農(nóng)居合法批準(zhǔn)面積,經(jīng)審核批準(zhǔn)后增加的安置面積按照綜合價購買。因戶型不可分割原因而造成安置面積大于安置面積標(biāo)準(zhǔn)的（原則上按戶計算不超過10平方米）：按戶超標(biāo)準(zhǔn)面積10平方米以內(nèi)（含10平方米）的以成本價結(jié)算，按戶超標(biāo)準(zhǔn)面積10平方米以上的以綜合價結(jié)算。
第十二條、拆遷戶安置購房價格按照拆遷簽約當(dāng)年西湖區(qū)政府公布的農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓購置價格執(zhí)行。
第十三條、回遷安置按照公開、公平、公正原則予以實施。
第四章 房屋拆遷補(bǔ)償審核與結(jié)算
第十四條、集體土地拆遷補(bǔ)償協(xié)議須經(jīng)西湖國土分局審核通過后給予支付相關(guān)補(bǔ)償資金，國有土地拆遷補(bǔ)償協(xié)議須經(jīng)西湖建設(shè)局審核通過后給予支付相關(guān)補(bǔ)償資金。
第十五條、住宅房屋補(bǔ)償款扣除拆遷安置購房款后，余款以協(xié)議約定騰房后付清。非住宅房屋拆遷補(bǔ)償款以協(xié)議規(guī)定時間內(nèi)騰空后付清。
第五章 房屋拆遷安置的基本要求和法律責(zé)任
第十六條、涉及征地拆遷的各級組織和拆遷戶要認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，服從國家、省、市重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，顧全大局，積極配合做好工作，確保征地拆遷工作的順利開展。
第十七條、在拆遷工作中，拆遷機(jī)構(gòu)要認(rèn)真遵守法律、法規(guī)、做到公正、公平，嚴(yán)格按政策執(zhí)行。
第十八條、根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》規(guī)定，拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償、安置等事項有爭議，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由市土地管理部門裁決。被拆遷人超過裁決作出的搬遷期限且無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，市人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆遷，或者由市土地管理部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
第十九條、根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》規(guī)定，對拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條、城中村改造各實施主體可根據(jù)本辦法結(jié)合實際制定具體拆遷安置實施方案，報區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十一條、本辦法自公布之日起執(zhí)行，由區(qū)城中村改造總指揮部辦公室和西湖國土分局負(fù)責(zé)解釋。
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