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經(jīng)營養(yǎng)豬養(yǎng)雞等養(yǎng)殖場需要辦理建設用地規(guī)劃許可證嗎?

2016年05月16日 14:08來源:點擊量:0

我們知道,農(nóng)民養(yǎng)豬養(yǎng)雞是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,那么農(nóng)民經(jīng)營養(yǎng)豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等養(yǎng)殖是否需要辦理建設用地規(guī)劃許可證呢?

建設用地規(guī)劃許可證-攝圖網(wǎng)

根據(jù)相關法律顯示,農(nóng)民養(yǎng)豬養(yǎng)雞既然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,就沒有改變土地的使用用途農(nóng)民沒必要辦理建設用地規(guī)劃許可證,這從國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的通知也能看出。

相關法律:

《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關于完善設施農(nóng)用地管理有關問題的通知》 

一、進一步界定設施農(nóng)用地范圍依據(jù)

《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010-2007),設施農(nóng)用地是指:直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設施用地及其相應附屬設施用地,農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設施用地。根據(jù)設施農(nóng)用地特點, 從有利于規(guī)范管理出發(fā),設施農(nóng)用地具體分為生產(chǎn)設施用地和附屬設施用地。 

(一)生產(chǎn)設施用地是指在農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi),直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設施用地。包括: 

1.工廠化作物栽培中有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室用地等; 

2.規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽舍(舍場區(qū)內(nèi)通道)、畜禽有機物處置等生產(chǎn)設施及綠化隔離帶用地; 

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖、進排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設施用地; 4.育種育苗場所、簡易的生產(chǎn)看護房用地等。 

(二)附屬設施用地是指農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設施用地。包括: 

1.管理和生活用房用地:指設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗檢疫監(jiān)測、動植物疫病蟲害防控、辦公生活等設施用地; 

2.倉庫用地:指存放農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、飼料、農(nóng)機農(nóng)具和農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝等必要的場所用地; 

3.硬化晾曬場、生物質肥料生產(chǎn)場地、符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地。 各省(區(qū)、市)國土資源和農(nóng)業(yè)部門可根據(jù)本地實際情況,按照上述規(guī)定的原則,對生產(chǎn)設施和附屬設施用地做出進一步規(guī)定。 

附:《建設用地規(guī)劃許可證》是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證,是建設單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地,房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法,不能領取房地產(chǎn)權屬證件。

申請規(guī)則編輯

為指導和規(guī)范單位、個人取得建設用地及辦理有關手續(xù),根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等規(guī)定,結合我市實際,制定本規(guī)則。

一、適用范圍

本規(guī)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)以下情形:

(一)土地儲備;

(二)單位(含農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會)和個人進行非農(nóng)業(yè)建設需要使用國有土地;

(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)、村民建設住宅需要使用農(nóng)村集體土地。

二、基本原則

堅持保護耕地和節(jié)約集約用地原則,鼓勵和引導優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用土地,嚴格執(zhí)行相關用地標準,促進提高建設用地利用效率;提倡建造村民公寓式住宅;安排建設用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃;嚴格按照規(guī)定的供地方式提供土地。

三、國有建設用地辦理程序

(一)通過劃撥方式取得非政府儲備用地的辦理程序。

1.項目立項。

實行審批制的項目,由項目單位持項目建議書批復文件和規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價審批文件,向發(fā)展改革部門申請辦理可行性研究報告審批手續(xù)。

實行核準制的項目,由項目單位持規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)境影響評價審批文件,向發(fā)展改革部門申請辦理項目申請報告核準手續(xù)。

實行備案制的項目,由項目單位向發(fā)展改革部門申請辦理項目備案手續(xù)。

2.規(guī)劃選址。

實行審批制的項目,項目單位可在向發(fā)展改革部門報送項目建議書的同時,向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。

實行核準制的項目,項目單位直接向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。

實行審批制或核準制的項目,由規(guī)劃部門核發(fā)建設項目選址意見書;實行備案制的項目,由規(guī)劃部門出具擬用地的規(guī)劃意見。建設項目選址位于已經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的,規(guī)劃部門可同時提供規(guī)劃條件。

3.用地預審。

使用新增建設用地的,項目單位持建設項目選址意見書或規(guī)劃意見等文件向國土房管部門申請建設項目用地的地質災害危險性評估確認和用地預審。

建設項目選址位于本市地質災害防治規(guī)劃劃定的歷史災害危險區(qū)域或者潛在災害危險區(qū)域外的,不需要進行地質災害危險性評估,由國土房管部門出具建設項目用地預審意見;建設項目選址位于本市地質災害防治規(guī)劃劃定的歷史災害危險區(qū)域或者潛在災害危險區(qū)域內(nèi)的,項目單位需提供項目用地的地質災害危險性評估報告,由國土房管部門出具建設項目用地預審意見。

使用存量國有建設用地的,項目單位可不辦理用地預審。

4.用地報批。

項目單位持項目批準(或核準、備案)文件、規(guī)劃選址、用地預審意見和土地測繪機構出具的土地勘測定界技術報告書等向國土房管部門申請辦理用地報批手續(xù)。建設項目用地涉及農(nóng)用地轉為建設用地或征收農(nóng)村集體土地的,項目單位應按報批規(guī)定提供地質、礦產(chǎn)、林業(yè)、勞動保障部門審查意見等報批材料。資料備齊后,由國土房管部門擬訂農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案,依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定報有審批權的人民政府批準。

涉及國有土地使用權收回和國有土地上房屋征收的,由國土房管部門擬訂國有土地使用權收回和房屋征收方案,報市(縣級市)人民政府批準實施。

5.環(huán)境影響評價。

實行審批制、核準制的項目,項目單位在向國土房管部門申請辦理用地預審時,可同時向環(huán)保部門申報環(huán)境影響報告文件;屬于鐵路、交通等建設項目,經(jīng)有審批權的環(huán)保部門同意,可以在初步設計完成前申報環(huán)境影響報告文件。

實行備案制的項目,項目單位可在建設項目開工前向環(huán)保部門申報環(huán)境影響報告文件。

6.申領建設用地規(guī)劃許可證。

項目單位持項目批準(或核準、備案)文件和用地預審意見向規(guī)劃部門提出建設用地規(guī)劃許可申請。規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍,核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證,提供規(guī)劃條件。

7.實施土地或房屋征收。

建設項目用地經(jīng)有審批權的人民政府批準后,由國土房管部門依法發(fā)布農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權收回公告;涉及國有土地上房屋征收的,依法核發(fā)房屋征收決定并予以公告。項目單位應協(xié)助國土房管部門依法實施農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權收回以及房屋拆遷補償安置工作,辦結農(nóng)用地轉用、土地征收和房屋拆遷補償安置手續(xù)。

8.供應建設用地。

項目單位向國土房管部門申請辦理國有建設用地劃撥手續(xù),依照規(guī)定繳納有關稅費,領取國有建設用地劃撥決定書和建設用地批準書。

9.辦理土地登記。

項目單位憑建設用地批準書和國有建設用地劃撥決定書依法向國土房管部門申請土地登記,領取國有土地使用證。

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