各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、直屬單位：
《寧波市鄞州區(qū)征收集體所有土地房屋拆遷若干規(guī)定》已經(jīng)區(qū)政府第69次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年四月十七日
寧波市鄞州區(qū)征收集體所有土地房屋拆遷若干規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范征收集體所有土地房屋拆遷工作，保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合鄞州區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因征收集體所有土地而拆遷房屋及其附屬設(shè)施以及對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置等事宜，應(yīng)遵守《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）和本規(guī)定。
第三條 寧波市鄞州區(qū)房屋拆遷辦公室是鄞州區(qū)實(shí)施集體所有土地房屋拆遷工作的拆遷人。
拆遷人可自行實(shí)施集體所有土地房屋拆遷，也可委托具有相應(yīng)拆遷能力的其他組織實(shí)施拆遷。
經(jīng)區(qū)政府認(rèn)可的具有相應(yīng)拆遷能力的其他組織由區(qū)政府另行發(fā)文公布。
第四條 區(qū)人民政府設(shè)立征收集體所有土地房屋拆遷管理辦公室，具體辦理下列應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府履行的職責(zé)：
（一）制定征收集體所有土地房屋拆遷的規(guī)范性文件；
（二）裁決集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議；
（三）批準(zhǔn)集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府履行的職責(zé)。
第五條 區(qū)土地行政管理部門主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行集體所有土地房屋拆遷管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）審核集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案，發(fā)布房屋拆遷公告；
（三）組織必要的集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案聽證；
（四）根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定，批準(zhǔn)拆遷人提交的補(bǔ)償安置方案;
（五）根據(jù)《細(xì)則》第二十一條的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估復(fù)核結(jié)果異議進(jìn)行裁決；
（六）監(jiān)督補(bǔ)償安置資金的使用；
（七）管理和監(jiān)督集體所有土地房屋拆遷工作；
（八）建立和健全拆遷檔案資料管理制度和信息公開制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理，按規(guī)定接受公眾查詢；
（九）查處集體所有土地房屋拆遷中的違法行為；
（十）協(xié)調(diào)處理集體所有土地房屋拆遷糾紛及信訪問(wèn)題；
（十一）其他依法應(yīng)當(dāng)由區(qū)土地行政管理部門履行的職責(zé)。
第六條 區(qū)建設(shè)、發(fā)展和改革、規(guī)劃、農(nóng)林、公安、供電、通信、郵電、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好集體所有土地房屋拆遷管理工作。
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好集體所有土地房屋的拆遷工作。
第七條 集體所有土地征收方案經(jīng)依法批準(zhǔn)并公告后，各級(jí)政府及有關(guān)部門在拆遷范圍內(nèi)不得辦理房屋新建、擴(kuò)建、改建審批手續(xù)，不得辦理房屋和土地用途變更手續(xù)。
在拆遷范圍內(nèi)有下列情形的，房屋拆遷時(shí)不作為補(bǔ)償安置的依據(jù)：
（一）辦理入戶和分戶，但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等原因確需辦理入戶和分戶的除外；
（二）轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)。
第二章 可補(bǔ)償安置面積的認(rèn)定
第八條 拆遷住宅用房的可補(bǔ)償安置面積，按被拆遷人提供的合法的集體建設(shè)用地土地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件記載的建筑面積計(jì)算。
集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋所有權(quán)證記載的內(nèi)容與被拆遷住宅用房現(xiàn)狀不一致的，不一致部分應(yīng)由土地、規(guī)劃等行政管理部門依法予以認(rèn)定。
第九條 被拆遷人因正當(dāng)原因確實(shí)無(wú)法提供集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件的住宅用房，有以下情形之一的，可以計(jì)算可補(bǔ)償安置面積：
（一）1982年2月13日國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前建造的；
（二）1982年2月13日至1998年12月31日期間建造的，不影響土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，具備建房申請(qǐng)條件，所建房屋未超過(guò)農(nóng)村村民宅基地建房面積標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）經(jīng)土地、規(guī)劃等行政管理部門依法認(rèn)定的其他住宅用房。
第三章 住宅用房補(bǔ)償安置
第十條 被拆遷住宅用房的安置人口按照被拆遷人家庭具有常住戶口且實(shí)際居住的人口確定。雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員，不計(jì)入安置人口。
被拆遷人家庭成員雖無(wú)常住戶口，但屬于下列情形之一的人員，可計(jì)入安置人口：
（一）原常住戶口在拆遷地的符合規(guī)定的現(xiàn)役軍人；
（二）原常住戶口在拆遷地的大中專院校在校學(xué)生；
（三）原常住戶口在拆遷地的勞動(dòng)教養(yǎng)、監(jiān)獄服刑人員；
（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的其他人員。
第十一條 被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的，其住宅用房的可安置面積，按照《條例》第二十三條和本規(guī)定的第八條、第九條的有關(guān)規(guī)定確定，但每戶最高不超過(guò)建筑面積二百五十平方米；對(duì)于符合宅基地申請(qǐng)條件但因未取得宅基地建房或者已建住宅用房建筑面積低于可申請(qǐng)建房建筑面積等原因造成住房困難的村民，按每戶人均三十平方米建筑面積確定可安置面積。
第十二條 拆遷住宅用房適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算建筑面積：
（一）被拆遷人另有集體所有土地住宅用房的（包括原有集體所有土地住宅用房在1982年2月13日國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》施行后已出賣、贈(zèng)與或析產(chǎn)的）；
（二）以宅基地審批形式取得國(guó)有土地住宅用房的；
（三）被拆遷人家庭具有常住戶口且實(shí)際居住的人口在兩人以上，而房屋產(chǎn)權(quán)屬其中一人或數(shù)人所有的。
第十三條 符合低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人應(yīng)當(dāng)向拆遷人領(lǐng)取并填寫《低限標(biāo)準(zhǔn)安置申請(qǐng)表》。該申請(qǐng)表經(jīng)村（居）民委員會(huì)簽署意見，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處審核后，由拆遷人在拆遷范圍內(nèi)予以公示。公示期限不少于10日。
第十四條 被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置的，其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定：
（一）安置用房按基本造價(jià)，被拆遷房屋按重置價(jià)結(jié)合成新，結(jié)算差價(jià)；
（二）被拆遷房屋建筑面積超過(guò)可安置面積的部分，按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加一定的比例（具體增加比例詳見附件1）給予補(bǔ)償；適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人，其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；
（三）實(shí)際安置用房建筑面積低于可安置面積的部分，按照拆遷公告發(fā)布時(shí)被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格扣除基本造價(jià)結(jié)算；
（四）實(shí)際安置用房建筑面積超過(guò)可安置面積的部分，按照安置用房交付時(shí)所在地段同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格結(jié)算。
第十五條 被拆遷人選擇貨幣安置的，其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定：
（一）住宅用房可安置面積的補(bǔ)償資金，按照拆遷公告發(fā)布時(shí)被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格扣除基本造價(jià)確定；
（二）被拆遷房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償；被拆遷房屋建筑面積超過(guò)可安置面積的部分，按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加一定的比例（具體增加比例詳見附件1）給予補(bǔ)償，適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人，其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；
（三）拆遷人按照本款第（一）、（二）項(xiàng)補(bǔ)償金額應(yīng)再增加百分之一拆遷補(bǔ)償資金。
拆遷人應(yīng)當(dāng)在與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后三十日內(nèi)將貨幣補(bǔ)償資金交付被拆遷人。
第十六條 《條例》第三十條第（三）項(xiàng)、第十七條規(guī)定的商品住宅平均價(jià)格采用拆遷公告上月區(qū)價(jià)格、土地、房產(chǎn)行政管理部門測(cè)定公布的被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格。
本規(guī)定第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的商品住宅平均價(jià)格采用安置用房交付當(dāng)月區(qū)價(jià)格、土地、房產(chǎn)行政管理部門測(cè)定公布的與安置用房同類地段同類房屋等級(jí)的商品住宅的平均價(jià)格。
因市場(chǎng)等原因，價(jià)格、土地、房產(chǎn)行政管理部門無(wú)法測(cè)定被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋的商品住宅的平均價(jià)格的，區(qū)人民政府于每年三月底前公布安置用房市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)作為商品住宅的平均價(jià)格。
第十七條 拆遷住宅用房實(shí)行遷建安置方式，宜遷建安置的地點(diǎn)由區(qū)人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的要求確定并予以公布。
第十八條 拆遷住宅用房，拆遷人提供過(guò)渡用房的，不再支付臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)。拆遷人超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的過(guò)渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供過(guò)渡用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)另行支付臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)。
實(shí)行調(diào)產(chǎn)安置方式且由被拆遷人自行解決過(guò)渡用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從被拆遷房屋搬遷之月起至安置用房交付后四個(gè)月止按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)。拆遷人超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的過(guò)渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)。
實(shí)行貨幣安置或遷建安置方式且由被拆遷人自行解決過(guò)渡用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并支付相應(yīng)拆遷費(fèi)用之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付六個(gè)月的臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)。
第十九條 對(duì)利用自有合法住宅用房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，拆遷人除按照住宅用房給予補(bǔ)償安置外，還應(yīng)當(dāng)按實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面積給予適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附件2。
第四章 非住宅用房補(bǔ)償安置
第二十條 拆遷非住宅用房，對(duì)被拆遷人應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣安置；屬區(qū)政府公布的宜遷建安置用地范圍內(nèi)并且符合用地申報(bào)條件的非住宅用房拆遷，也可以實(shí)行遷建安置。
第二十一條 拆遷非住宅用房，對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣安置的，依照本規(guī)定第八條、第九條確定的可補(bǔ)償安置面積，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后給予補(bǔ)償。
拆遷人對(duì)被拆遷人按規(guī)定支付貨幣補(bǔ)償資金后，被拆遷人需要異地建造房屋的，所需用地和過(guò)渡用房等由被拆遷人自行解決。
第二十二條 拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)以及搬遷、過(guò)渡等損失，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積，結(jié)合被拆遷房屋的用途、地段、經(jīng)營(yíng)狀況等因素支付一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi)。
對(duì)被拆遷房屋中無(wú)法恢復(fù)使用的電梯、空調(diào)、通訊設(shè)備等重大設(shè)施設(shè)備以及被拆遷房屋的裝飾費(fèi)用，在評(píng)估機(jī)構(gòu)按照重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行評(píng)估后予以補(bǔ)償。
第五章 有關(guān)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用
第二十三條 拆遷住宅用房的，被拆遷人在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，按可補(bǔ)償安置面積一類、二類地段每平方米獎(jiǎng)勵(lì)15元，三類、四類地段每平方米獎(jiǎng)勵(lì)10元，五類地段（含）以下每平方米獎(jiǎng)勵(lì)8元；被拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議確定的搬遷期限內(nèi)提前完成搬遷的，按可補(bǔ)償安置面積一類、二類地段每平方米獎(jiǎng)勵(lì)15元，三類、四類地段每平方米獎(jiǎng)勵(lì)10元，五類地段（含）以下每平方米獎(jiǎng)勵(lì)8元。
第二十四條 被拆遷房屋的重置價(jià)格系指本區(qū)上一年度新建同類房屋所需費(fèi)用，包括前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)和小配套費(fèi)，住宅和非住宅用房的重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 住宅安置用房的基本造價(jià)為建筑面積每平方米630元。
第二十六條 被拆舊房所屬的房屋地段等級(jí)高于安置用房所屬的房屋地段等級(jí)的，每提高一個(gè)地段等級(jí)，其基本造價(jià)按可補(bǔ)償安置面積每平方米下減100元。
安置用房所屬的房屋地段等級(jí)高于被拆舊房所屬的房屋地段等級(jí)的，每提高一個(gè)房屋地段等級(jí)，其基本造價(jià)按可補(bǔ)償安置面積每平方米增加50元。
第二十七條 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主要道路明細(xì)、住宅用房房屋地段等級(jí)、住宅用房樓層差價(jià)率、住宅用房朝向差價(jià)率、被拆遷房屋附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被拆遷房屋裝飾費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別見附件4、附件5、附件6、附件7、附件8和附件9。
第二十八條 拆遷非住宅用房的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積每平方米120元。
第二十九條 其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：
（一）拆遷住宅用房的搬家補(bǔ)貼費(fèi)按每戶700元計(jì)發(fā)。
（二）拆遷住宅用房的臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)按可補(bǔ)償安置面積確定。一類地段每平方米每月15元，每戶不足900元的，按每戶900元計(jì)發(fā)；二類地段每平方米每月10元，每戶不足700元的，按每戶700元計(jì)發(fā)；三、四類地段每平方米每月8元，每戶不足600元的，按每戶600元計(jì)發(fā)；五類地段（含）以下每平方米每月6元，每戶不足500元的，按每戶500元計(jì)發(fā)。
（三）電話移機(jī)費(fèi)為108元，空調(diào)移機(jī)費(fèi)為每臺(tái)200元。
（四）實(shí)行調(diào)產(chǎn)安置的成套安置用房，其自行車房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分別為：底層或夾層獨(dú)用自行車房， 5平方米（使用面積，下同）及以下部分，按每平方米350元計(jì)收，5平方米以上部分按每平方米500元計(jì)收；公用自行車房按每戶350元計(jì)收。附屬獨(dú)用自行車房，5平方米及以下部分，按每平方米250元計(jì)收，5平方米以上部分，按每平方米350元計(jì)收；公用自行車房按每戶250元計(jì)收。
拆除成套住宅附屬的自行車房，由拆遷人給予補(bǔ)償。補(bǔ)償金額按上款規(guī)定的自行車房?jī)r(jià)格結(jié)合成新確定。
第六章 附則
第三十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
本規(guī)定施行前已發(fā)布拆遷公告并開始實(shí)施拆遷的項(xiàng)目，按照原規(guī)定處理，但拆遷范圍內(nèi)所有被拆遷人均未簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，適用本規(guī)定。
第三十一條 本規(guī)定由鄞州區(qū)人民政府征收集體所有土地房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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