為切實(shí)提高德清縣土地節(jié)約集約利用水平,緩解建設(shè)用地供需矛盾,推動(dòng)德清縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),特制定本考核辦法。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)與節(jié)約用地制度,按照建設(shè)用地控制總量、用好增量、盤(pán)活存量、提高質(zhì)量的原則,不斷促進(jìn)土地資源的合理配置,提高土地利用效率和經(jīng)濟(jì)效益,形成有利于節(jié)約集約用地的市場(chǎng)環(huán)境和長(zhǎng)效機(jī)制,確保經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)限期竣工、內(nèi)涵挖潛、流轉(zhuǎn)盤(pán)活、收回出讓等措施,提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平,全年通過(guò)復(fù)核驗(yàn)收 2291 畝;盤(pán)活存量 1210 畝;供地 4500 畝(含砂村礦地 1000 畝)。
三、考核辦法
(一)考核對(duì)象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、德清開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨杭工業(yè)區(qū)管委會(huì)和科技新城管委會(huì)。
(二)考核方式
縣節(jié)約集約利用土地考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行考核。考核實(shí)行年終評(píng)分制,考核結(jié)果納入年度黨政目標(biāo)責(zé)任制考核。
(三)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
復(fù)核驗(yàn)收、盤(pán)活存量、消化批而未供土地、閑置土地處置率、按期開(kāi)工率等指標(biāo)完成情況的基本分為 100 分(相關(guān)下達(dá)指標(biāo)見(jiàn)附件 1)。單項(xiàng)指標(biāo)得分計(jì)算公式:前三項(xiàng)為實(shí)際完成指標(biāo)/下達(dá)指標(biāo)*基本分??己丝偡譃楦黜?xiàng)指標(biāo)得分之和。
(四)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)按期完成復(fù)核驗(yàn)收的,給予每畝土地 2000 元獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)通過(guò)增加投資、技術(shù)改造和流轉(zhuǎn)盤(pán)活等措施增加容積率、提高土地利用效率的,每新增 667 平方米建筑面積(以建設(shè)部門(mén)核定的復(fù)核面積為依據(jù))折算為節(jié)約一畝土地,獎(jiǎng)勵(lì) 8000 元/畝。
對(duì)收回重新出讓土地供應(yīng)的項(xiàng)目,每畝土地獎(jiǎng)勵(lì) 20000 元。
對(duì)消化批而未供、閑置土地處置率、按期開(kāi)工率三項(xiàng)完成任務(wù),各得固定獎(jiǎng) 10 萬(wàn)元。
根據(jù)《中共德清縣委 德清縣人民政府關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn)》(德委發(fā)〔2012〕50 號(hào))、《德清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德清縣閑置和低效利用土地處置辦法的通知》(德政辦發(fā)〔2012〕149 號(hào))精神,經(jīng)規(guī)劃許可,對(duì)新建工業(yè)企業(yè)容積率超 1.2 部分,每增加生產(chǎn)性用房 1000 平方米(以房產(chǎn)證面積為準(zhǔn))以上,按每平方米 70 元獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò) 50 萬(wàn)元。
2.補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
按年終考評(píng)總得分高低對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)。設(shè)一等獎(jiǎng) 1 名,以獎(jiǎng)代補(bǔ) 20 萬(wàn)元;二等獎(jiǎng) 2 名,以獎(jiǎng)代補(bǔ) 15 萬(wàn)元;三等獎(jiǎng) 3 名,以獎(jiǎng)代補(bǔ) 10 萬(wàn)元;鼓勵(lì)獎(jiǎng)若干名,以獎(jiǎng)代補(bǔ) 5 萬(wàn)元;組織獎(jiǎng) 1名,獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬(wàn)元。
(五)資金來(lái)源及兌現(xiàn)方式
設(shè)立縣工業(yè)用地節(jié)約集約利用專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,資金來(lái)源按土地出讓收入總額的 1%計(jì)提,不足部分在土地出讓金凈收益中列支。對(duì)涉及考核的獎(jiǎng)勵(lì),在考核結(jié)束后兌現(xiàn)。
(六)其它
各有關(guān)項(xiàng)目開(kāi)工之前須實(shí)行申報(bào)備案制,項(xiàng)目復(fù)核后 30 日內(nèi)及時(shí)申報(bào)復(fù)核驗(yàn)收。凡未申報(bào)備案或未通過(guò)復(fù)核驗(yàn)收的項(xiàng)目不予獎(jiǎng)勵(lì),并不得列入年度考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、德清開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨杭工業(yè)區(qū)管委會(huì)和科技新城管委會(huì)要在每月 25 日前將申報(bào)備案項(xiàng)目的進(jìn)展情況上報(bào)縣節(jié)約集約利用土地考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
附件一:2015 年全縣節(jié)約集約利用土地考核 指標(biāo)分配表(一)
2014 年全縣節(jié)約集約利用土地考核 指標(biāo)分配表(二)
2015 年全縣節(jié)約集約利用土地考核 指標(biāo)分配表(三)
2015 年全縣節(jié)約集約利用土地考核 指標(biāo)分配表(四)