為優(yōu)化居民生活環(huán)境，提高城市品位，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市轉(zhuǎn)型和升級(jí)，依據(jù)城市總體規(guī)劃，對(duì)涉及玉湖住宅小區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的房屋進(jìn)行征收。為了維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法利益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合玉湖住宅小區(qū)棚戶(hù)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的實(shí)際情況，特制定本方案。
一、征收依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》
(二)《中華人民共和國(guó)土地管理法》
(三)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
(四)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
(五)住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》
(六)晉中市人民政府關(guān)于印發(fā)晉中市棚戶(hù)區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知 市政發(fā)[2015]26號(hào)
(七)其它相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定。
二、征收范圍
東至市一中，西至玉湖路，南至蘊(yùn)華街，北至銀監(jiān)局宿舍。
三、征收原則
房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。
四、征收部門(mén)與實(shí)施單位
晉中市人民政府為該項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置的主體，晉中市人民政府房屋征收管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為市房屋征收辦)為房屋征收部門(mén)。
市房屋征收辦組織協(xié)調(diào)該項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作，省、市有關(guān)部門(mén)、榆次區(qū)人民政府按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好下屬單位、企業(yè)、個(gè)人的房屋征收補(bǔ)償安置工作。征收范圍內(nèi)的行政、企事業(yè)單位積極配合所屬單位集體和個(gè)人的房屋征收工作;民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、無(wú)單位的個(gè)人的房屋按照屬地管理的原則，由榆次區(qū)人民政府相關(guān)職能部門(mén)積極配合所轄范圍內(nèi)的房屋征收工作。電信、電力、廣電、國(guó)防光纜、供水、供氣、供熱等管線所屬單位按照“誰(shuí)的資產(chǎn)誰(shuí)遷移”的原則，積極支持和主動(dòng)參與該項(xiàng)目的房屋征收工作。
五、征收簽約期限
房屋征收簽約期限：自 年 月 日至 年 月 日。被征收人應(yīng)積極配合房屋征收工作，按照征收補(bǔ)償方案與房屋征收部門(mén)在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷。
六、被征收人、房屋用途、面積和土地認(rèn)定
(一)被征收人認(rèn)定
1、征收范圍內(nèi)持有房屋所有權(quán)證或土地使用權(quán)證的單位和個(gè)人為被征收人。
2、征收范圍內(nèi)無(wú)房屋所有權(quán)證或土地使用權(quán)證，但能提供其它相關(guān)手續(xù)，經(jīng)市房屋征收辦和相關(guān)部門(mén)審查認(rèn)定為被征收人。
3、征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人已故，房屋使用人能提供合法繼承手續(xù)的，認(rèn)定為被征收人。
(二)房屋用途、面積認(rèn)定
1、被征收人具有房屋所有權(quán)證的，其用途和建筑面積以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)。被征收人對(duì)房屋所有權(quán)證的建筑面積有異議的，經(jīng)具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的單位勘察，市房屋征收辦審核后，以審核面積為準(zhǔn)。商業(yè)用房超出權(quán)證部分，不予認(rèn)定。
2、被征收人有土地使用權(quán)證但無(wú)房屋所有權(quán)證的，房屋室內(nèi)地面到檐高不低于2.8米，且符合居住條件的永久性房屋(磚混、磚木、窯洞結(jié)構(gòu))經(jīng)具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的單位勘察，市房屋征收辦和相關(guān)部門(mén)審核后，以審核面積為準(zhǔn)。
3、住改非房屋，以被征收人在征收補(bǔ)償方案公布征求意見(jiàn)之日前辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證并與被征收房屋注冊(cè)地相符為準(zhǔn)。以上證件缺一的，不予認(rèn)定。
(三)土地認(rèn)定
被征收人土地的用途、面積以土地使用權(quán)證記載的為準(zhǔn);無(wú)土地使用權(quán)證的，以國(guó)土部門(mén)核實(shí)、認(rèn)定的土地用途、面積為準(zhǔn);房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
七、征收補(bǔ)償安置方式
(一)被征收人可選擇貨幣補(bǔ)償，也可選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
(二)對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的不予補(bǔ)償。
八、房屋貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式的，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償，經(jīng)具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的單位，對(duì)該項(xiàng)目征收范圍內(nèi)的各類(lèi)房屋進(jìn)行了分類(lèi)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果如下：
(一)住宅房屋
1、結(jié)構(gòu)類(lèi)型的評(píng)估價(jià)
磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)樓房(水、電、暖齊全)5500元/㎡;
磚混預(yù)制結(jié)構(gòu)樓房(水、電、暖齊全)5400元/㎡;
磚混結(jié)構(gòu)平房(水、電齊全)5400元/㎡;
磚木結(jié)構(gòu)平房和瓦頂平房(水、電齊全)5350元/㎡。
2、樓層系數(shù)
(二)單位辦公用房、工業(yè)廠房及倉(cāng)儲(chǔ)用房
單位辦公用房、工業(yè)廠房及倉(cāng)儲(chǔ)用房，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。
(三)自建房屋
磚混結(jié)構(gòu)800-1000元/㎡;
磚木結(jié)構(gòu)500-800元/㎡;
輕鋼結(jié)構(gòu)200-500元/㎡。
(四)對(duì)于容積率低，且具有土地使用證的被征收人，按照土地面積給予補(bǔ)助。(容積率=建筑面積[院內(nèi)所有房屋的建筑面積包括棚房以及自建房] ÷土地面積)
容積率在0.5(含0.5)以下的，補(bǔ)助1200元∕㎡。
容積率在0.5-0.6(含0.6)的，補(bǔ)助1000元∕㎡。
容積率在0.6-0.7(含0.7)的，補(bǔ)助800元∕㎡。
容積率在0.7-0.8(含0.8)的，補(bǔ)助600元∕㎡。
容積率在0.9 -0.9(含0.9)的，補(bǔ)助400元∕㎡。
(五)貨幣補(bǔ)償支付方式
被征收人簽訂協(xié)議并完成搬遷，經(jīng)市房屋征收部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)后一次性支付。
九、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)
選擇住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人在本改造區(qū)域進(jìn)行期房安置。
具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)住宅房屋
被征收人所選房屋面積在被征拆合法房屋建筑面積1.5倍以?xún)?nèi)的，價(jià)格為4250元/;超出1.5倍以外，每戶(hù)另增加10㎡的調(diào)節(jié)面積，價(jià)格為5000元/㎡，超過(guò)部分按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)(不高于開(kāi)盤(pán)價(jià))。
(二)自建房屋及其它
屬自建房屋、附屬設(shè)施及裝飾裝潢的，按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予一次性貨幣補(bǔ)償。
(三)選房辦法
被征收人按照“誰(shuí)先簽訂協(xié)議誰(shuí)先選房”的原則進(jìn)行選房;所選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋不計(jì)算樓層系數(shù)。簽訂協(xié)議后被征收人需按期搬遷。
十、被征收人住房保障
(一)被征收人符合住房保障條件的，優(yōu)先給予住房保障，并在征收范圍內(nèi)公示。
(二)被征收人符合住房保障條件且僅有一處住宅，產(chǎn)權(quán)調(diào)換后建筑面積不足50㎡的，給予建筑面積不小于50㎡的成套住宅作為安置用房。50㎡以?xún)?nèi)的部分互不結(jié)算差價(jià)，超過(guò)50㎡的部分按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)(不高于開(kāi)盤(pán)價(jià))。
十一、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)搬遷費(fèi)：屬住宅類(lèi)的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，以認(rèn)定的房屋建筑面積為準(zhǔn)，房屋建筑面積在30㎡(含30㎡)以下的一次性支付1000元，建筑面積超過(guò)30㎡，超過(guò)部分按8元/㎡標(biāo)準(zhǔn)支付;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按上述標(biāo)準(zhǔn)給予支付兩次搬遷費(fèi)。屬非住宅類(lèi)的被征收人按20元/㎡標(biāo)準(zhǔn)支付。
(二)臨時(shí)安置費(fèi)：住宅類(lèi)房屋采取被征收人自行臨時(shí)過(guò)渡方式，臨時(shí)安置費(fèi)按認(rèn)定的房屋建筑面積給予12元/㎡/月補(bǔ)償，不足800元/月的按照800元/月支付。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)囊淮涡灾Ц?個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的先期支付24個(gè)月，若逾期追加臨時(shí)安置費(fèi)，在交房時(shí)按照實(shí)際過(guò)渡時(shí)間結(jié)清。
十二、補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)
(一)對(duì)于住改非房屋，按照營(yíng)業(yè)用房的建筑面積給予1000元/㎡的一次性補(bǔ)助。
(二)被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并按協(xié)議規(guī)定的期限完成搬遷的，且屬于個(gè)人房產(chǎn)的，按照認(rèn)定的房屋征收補(bǔ)償額(不包含搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、裝飾裝潢及附屬物補(bǔ)償?shù)?的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，超過(guò)規(guī)定期限簽約的和屬于單位房產(chǎn)的不享受獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
征收決定實(shí)施之日起30日內(nèi)(含30日)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議并按期搬遷完畢交房的，給予房屋補(bǔ)償額20%的獎(jiǎng)勵(lì);31-60日(含60日)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議并按期搬遷完畢交房的，給予房屋補(bǔ)償額10%的獎(jiǎng)勵(lì)。
十三、法律責(zé)任
(一)市人民政府及房屋征收部門(mén)的工作人員，在房屋征收與補(bǔ)償工作中，不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(二)采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
十四、其它規(guī)定
(一)房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
(二)被征收人對(duì)市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
(三)房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市人民政府依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
(四)被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(五)征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，所涉及的房屋及附屬設(shè)施全部歸房屋征收部門(mén)所有，嚴(yán)禁被征收人自行拆除或損壞，否則房屋征收部門(mén)將視情況作出處理。
(六)本方案未盡事宜，按照有關(guān)法規(guī)政策，由房屋征收部門(mén)與被征收人協(xié)商解決。
晉中市人民政府房屋征收管理辦公室
2015年10月29日
