農(nóng)村土地整治有效的加強了耕地保護(hù)，提升管理水平，促進(jìn)農(nóng)村土地健康發(fā)展，現(xiàn)在就湖南省關(guān)于加強和改進(jìn)農(nóng)村土地整治實施辦法最新消息，有關(guān)事項告訴大家。
一、全面落實政府主體責(zé)任
1.強化政府對項目實施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地應(yīng)堅持在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展農(nóng)村土地整治工作。尚未成立農(nóng)村土地整治工作專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的地方，國土資源部門應(yīng)提請同級政府成立農(nóng)村土地整治工作專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)項目的實施和協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題。市州年度項目、資金安排計劃和項目驗收結(jié)果，市州國土資源局必須上報市州政府；項目立項申報、項目實施方案核準(zhǔn)、項目初驗必須由縣市區(qū)政府組織實施。
2.調(diào)整部分項目驗收管理權(quán)限。根據(jù)《湖南省國土資源廳關(guān)于推進(jìn)省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點工作實施方案》（湘國土資發(fā)〔2015〕36號），13個省直管縣試點縣（市）農(nóng)村土地整治項目（不含開發(fā)、復(fù)墾項目），項目驗收由縣（市）政府負(fù)責(zé)，項目的一般變更由縣（市）政府批準(zhǔn)。
二、切實改進(jìn)項目實施管理
3.規(guī)范項目招投標(biāo)。農(nóng)村土地整治項目招投標(biāo)工作應(yīng)納入縣市區(qū)政府的公共資源交易平臺，各縣市區(qū)國土資源局不得自行組織招投標(biāo)。尚未建立公共資源交易平臺的，招投標(biāo)工作應(yīng)提請當(dāng)?shù)卣_定招投標(biāo)方式。各地可根據(jù)農(nóng)村土地整治項目的特點，依法依規(guī)引導(dǎo)施工企業(yè)就近參與項目投標(biāo)和建設(shè)。
4.改進(jìn)施工單位管理。省土地綜合整治局不再對項目施工單位進(jìn)行備案管理，同時不再對承擔(dān)省級農(nóng)村土地整治項目施工任務(wù)的項目經(jīng)理實行押證管理（建造師證、項目經(jīng)理培訓(xùn)證）。押證工作由項目所在地縣級土地整治機構(gòu)負(fù)責(zé)。市州國土資源局應(yīng)加強對施工單位的事中和事后監(jiān)管，建立嚴(yán)格的誠信考核制度。
5.開展業(yè)務(wù)整合試點。為提升管理效率，在條件成熟的地區(qū)，探索開展施工單位對農(nóng)村土地整治施工任務(wù)總體打包和農(nóng)村土地整治相關(guān)技術(shù)服務(wù)整合委托試點。由縣市區(qū)國土資源局在制定詳細(xì)方案的基礎(chǔ)上，報同級人民政府和省廳批準(zhǔn)后實施。
三、進(jìn)一步強化項目質(zhì)量和進(jìn)度管控
6.嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管?？h市區(qū)國土資源局應(yīng)明確一名局負(fù)責(zé)人作為具體項目的負(fù)責(zé)人，每個標(biāo)段安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)管。對項目工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究項目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場監(jiān)管工作人員責(zé)任。市州國土資源局要建立定期現(xiàn)場巡查制度，現(xiàn)場巡查情況要向局黨組匯報，并報省土地綜合整治局備案。省土地綜合整治局對工程質(zhì)量不合格的項目要進(jìn)行重點督查，跟蹤督辦。
7.嚴(yán)格項目進(jìn)度控制。農(nóng)村土地整治項目施工期原則上控制在資金預(yù)算下達(dá)后一年內(nèi)，兩年內(nèi)必須完成項目驗收報備等工作。對未按要求落實的縣市區(qū)，省廳將暫?；驕p少下一年度項目和資金安排。省土地綜合整治局要建立月調(diào)度、季通報制度，及時跟蹤和掌握全省項目進(jìn)度情況。對實施進(jìn)度慢的項目要提出整改要求，在向全省通報的同時，抄送項目所在地縣市區(qū)人民政府。
四、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民自主建管模式
8.逐步擴(kuò)大農(nóng)民自主建管模式實施范圍。各市州國土資源局在村民參與積極性高，條件成熟的地區(qū)，應(yīng)逐步提高農(nóng)民自主建管模式項目比例。經(jīng)省廳同意，在省級農(nóng)村土地整治項目中選取部分規(guī)模較小、整村推進(jìn)的項目采取農(nóng)民自主建管模式。
9.加強農(nóng)民自主建管項目實施監(jiān)管?？h市區(qū)國土資源局須安排專人駐村跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)民自主建管項目的進(jìn)度和質(zhì)量。市州國土資源局應(yīng)根據(jù)農(nóng)民自主建管的項目的特點，建立定期現(xiàn)場巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施中的問題。
