陜西省2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策：據(jù)悉,2016年陜西省將圍繞小麥、玉米、水稻、油菜、馬鈴薯5大糧油作物、結(jié)合30個(gè)糧食主產(chǎn)縣、20個(gè)旱作高產(chǎn)縣和四大糧食功能區(qū)建設(shè),抓好萬畝示范片建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥,提高資源利用率,促進(jìn)糧食生產(chǎn)綠色可持續(xù)。
陜西省2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
一、陜西省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最新消息：
陜西2016年農(nóng)民種地補(bǔ)貼政策農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目補(bǔ)貼資金一億元
從陜西省種植業(yè)暨春耕備耕工作會(huì)上獲悉,今年陜西省將通過實(shí)施綠色高產(chǎn)高效、高產(chǎn)創(chuàng)建糧油作物技術(shù)集成試驗(yàn)示范基地建設(shè)、高產(chǎn)創(chuàng)建糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)科技推廣四大重大項(xiàng)目,提升糧食綜合產(chǎn)能。
據(jù)悉,今年陜西省旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目補(bǔ)貼資金為1億元。計(jì)劃在渭北10個(gè)縣建設(shè)玉米地膜覆蓋壟側(cè)種植高產(chǎn)示范區(qū)50萬畝,在秦嶺北麓10個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)建設(shè)10萬畝旱地小麥高產(chǎn)高效示范區(qū)。玉米上重點(diǎn)集成推廣“地膜覆蓋、精選良種、合理密植、適時(shí)晚收”等關(guān)鍵技術(shù),提升渭北地區(qū)玉米生產(chǎn)水平。小麥上重點(diǎn)集成推廣“精細(xì)整地、寬幅溝播、節(jié)水補(bǔ)灌、耙耱鎮(zhèn)壓”等抗旱栽培技術(shù),輻射帶動(dòng)渭北及秦嶺北麓旱地小麥生產(chǎn)。
據(jù)了解,地膜玉米覆蓋壟側(cè)種植技術(shù)每畝補(bǔ)貼40元,主要用于地膜補(bǔ)貼,兼顧種子、肥料、機(jī)械作業(yè)等費(fèi)用的補(bǔ)貼。旱地小麥技術(shù)每畝補(bǔ)貼1000元,主要用于寬幅播種、深松耕、節(jié)水補(bǔ)灌設(shè)施等費(fèi)用的補(bǔ)貼。
據(jù)悉,今年陜西省將圍繞小麥、玉米、水稻、油菜、馬鈴薯5大糧油作物、結(jié)合30個(gè)糧食主產(chǎn)縣、20個(gè)旱作高產(chǎn)縣和四大糧食功能區(qū)建設(shè),抓好萬畝示范片建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥,提高資源利用率,促進(jìn)糧食生產(chǎn)綠色可持續(xù)。
將依托大專院校、科研院所,開展新品種新技術(shù)引進(jìn)、播期播量、種植模式、水肥一體化、稻油機(jī)械化等試驗(yàn)示范,把試驗(yàn)示范基地打造成為新品種新技術(shù)的示范窗口、基層農(nóng)技干部工作技能的展示平臺(tái)和農(nóng)民群眾學(xué)用科技的觀摩基地。
同時(shí),將以30個(gè)糧食大縣為主,在與部級(jí)示范片不重復(fù)的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)建設(shè)23個(gè)省級(jí)萬畝示范片,打造示范樣板。萬畝示范片單產(chǎn)水平要比全縣同類作物的平均畝產(chǎn)提高20%以上,實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)、高產(chǎn)可持續(xù)的目標(biāo)。
二、陜西省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策解讀：
陜西省對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有品目實(shí)施敞開補(bǔ)貼
各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局（委、中心）、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，韓城市農(nóng)機(jī)中心、財(cái)政局，省農(nóng)墾集團(tuán)總公司:
《陜西省2015—2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）實(shí)施一年以來，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。2016年度，按照“縮范圍、控定額、促敞開”總體要求，在維持《方案》基本原則不變，保障政策連續(xù)性與穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的品目、補(bǔ)貼額度、操作流程等方面進(jìn)行調(diào)整。為了進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)做好年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)及要求通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施敞開補(bǔ)貼
2016年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍調(diào)整為10大類30個(gè)小類60個(gè)品目（詳見附件）。各市按照年度機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)所有品目公布定額，實(shí)施敞開補(bǔ)貼，具體分檔和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照年度機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表執(zhí)行。2015年執(zhí)行的機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定自2016年起停止執(zhí)行。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要簡化操作流程，積極開展補(bǔ)貼受理申請(qǐng)、抽查核實(shí)、結(jié)算兌付“一站式”服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）在街鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)集散地開設(shè)便民服務(wù)窗口，方便群眾購機(jī)，及時(shí)兌付資金，提高工作效率。
補(bǔ)貼機(jī)具必須是納入陜西省補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，且應(yīng)獲得國家或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補(bǔ)貼產(chǎn)品須在明顯位置固定永久性金屬銘牌。銘牌內(nèi)容與《方案》中要求保持一致，可以采用打碼機(jī)打印，也可以采用其它方式印制，字跡要求清晰、整齊、經(jīng)久耐用，不得采用手寫方式標(biāo)注銘牌內(nèi)容。凡銘牌不符合要求，造成購機(jī)者無法申請(qǐng)補(bǔ)貼，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自行承擔(dān)。
二、切實(shí)履行職責(zé)，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任
縣級(jí)人民政府是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的責(zé)任主體，縣級(jí)農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）、財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，制定年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，按照各自權(quán)責(zé)，認(rèn)真履職，扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施各項(xiàng)工作。
購機(jī)者、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)自愿參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施各項(xiàng)規(guī)定，產(chǎn)銷企業(yè)對(duì)銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品（配置參數(shù)與鑒定報(bào)告一致）及發(fā)票的真實(shí)性負(fù)責(zé)，購機(jī)者對(duì)自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，雙方按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)，因補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消所導(dǎo)致的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)，最終責(zé)任應(yīng)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。
三、嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，營造良好環(huán)境
各級(jí)農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，認(rèn)真做好違法違規(guī)行為查處。對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施過程中的各類違規(guī)問題和實(shí)名投訴舉報(bào)的問題線索，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要按照屬地管理和各自職責(zé)分工組織調(diào)查，對(duì)違規(guī)行為采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格、移交有關(guān)部門等措施，嚴(yán)把發(fā)現(xiàn)問題關(guān)、調(diào)查問題關(guān)、上報(bào)問題關(guān)、分級(jí)處理關(guān)，整改落實(shí)關(guān)，涉及全局的重大問題查處需報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門和財(cái)政部門備案。
四、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升干部素質(zhì)
各級(jí)都要組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼隊(duì)伍大培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，落實(shí)中、省相關(guān)規(guī)定、要求，講解操作流程和購置補(bǔ)貼系統(tǒng)操作，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)范化管理。要加強(qiáng)廉政警示教育，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等，全面提升從業(yè)人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
五、做到信息公開，推行陽光政務(wù)
各市、縣要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開欄的管理，做好信息欄各項(xiàng)補(bǔ)貼信息的錄入、管理，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策、制度、信息，全面推行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開化。各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策，公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、結(jié)算進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等，全面推行陽光政務(wù)，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
六、加強(qiáng)績效考核，確保實(shí)施成效
各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要按照年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理工作實(shí)施方案，量化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，明確節(jié)點(diǎn)要求，安排好年度績效管理考核工作，組織開展階段性督導(dǎo)檢查，做到補(bǔ)貼政策實(shí)施和績效考核同安排、同檢查、同落實(shí)，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理貫穿于補(bǔ)貼政策實(shí)施的全過程，確保資金安全、干部安全。
陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局
陜西省財(cái)政廳
2016年3月15日
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