建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，也是全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。按照黨的十七屆五中全會和省委七屆六次全會精神，為加快推進“十二五”時期河北省新農(nóng)村建設(shè)進程，制定本規(guī)劃。
“十一五”期間，我省認真貫徹落實中央一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加強“三農(nóng)”工作，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年增產(chǎn)，2010年總產(chǎn)量達到2975.9萬噸，比2005年增加377.3萬噸。畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步壯大，占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到68.1%，比2005年提高1.9個百分點。科技支撐作用進一步增強，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到56%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到58.6%，比2005年提高9.2個百分點。
2.農(nóng)村新民居建設(shè)扎實推進。省委七屆四次全會作出了推進農(nóng)村新民居建設(shè)重大部署，2009年首批啟動了1000個示范村，已有近80%基本完成建設(shè)與改造任務(wù)。2010年確定的2000個示范村全部開工建設(shè)，80%的村已有明顯形象進度。兩年來的實踐證明，我省推進新民居建設(shè)，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，符合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式需要，是推進新農(nóng)村建設(shè)很好的切入點，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效結(jié)合點，對改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村土地資源的節(jié)約集約利用，擴大消費、拉動投資起到了十分重要的作用，方向是正確的、主流是健康的、推進是有序的，取得了預(yù)期的成效，已經(jīng)探索出了一條具有河北特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。
3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強。以水、路、氣、電、訊為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，在基本實現(xiàn)村村通油路或水泥路的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和線路公交化改造，基本實現(xiàn)了具備通車條件的行政村通客車的目標；大力實施農(nóng)村電網(wǎng)改造，農(nóng)村基本實現(xiàn)戶戶通電；50戶以上的自然村實現(xiàn)了村村通廣播電視；全省新解決了366萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；新建農(nóng)村沼氣16萬戶，累計完成300多萬戶，總量居全國第四位。
4.農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展成效顯著。農(nóng)村公共服務(wù)不斷提升，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)取得顯著進展。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制基本建立，農(nóng)村辦學(xué)條件和師資力量得到提升；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民參合率達到945%；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點進展順利，農(nóng)村最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保；農(nóng)村文化體育事業(yè)、民主法制建設(shè)取得新成效。
5.農(nóng)村綜合改革不斷深入。“十一五”時期，農(nóng)業(yè)支持保護制度得到系統(tǒng)性完善，“三農(nóng)”投入大幅度增長，農(nóng)業(yè)補貼范圍擴大。農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度不斷完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度不斷提高。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革全面開展，主體改革任務(wù)基本完成。土地征用制度和農(nóng)村金融改革取得新進展，全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作順利開展。財政管理體制改革深入推進，92個縣實施了省直管縣財政體制。
6.農(nóng)民收入與生活水平顯著提升。“十一五”期間，我省農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)民人均純收入由2005年的3482元提高到2010年的5958元，年均增長11.3%。農(nóng)民人均生活消費支出由2005年的2166元提高到2010年的3845元，年均增長12.2%。農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)不斷改善，生活質(zhì)量明顯提升，2010年農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為35.1%，比2005年下降5.9個百分點。
