近年來，定西市認(rèn)真落實(shí)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的部署要求，搶抓易地扶貧搬遷規(guī)劃的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，群眾自愿，政策協(xié)調(diào)，講求實(shí)效”的原則，通過強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，采取認(rèn)真務(wù)實(shí)舉措，進(jìn)一步加大力度，易地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利，取得了良好成效。關(guān)于定西市易地扶貧搬遷工程實(shí)施細(xì)則全文如下：
甘肅省定西市易地扶貧搬遷工程實(shí)施細(xì)則（全文）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于易地扶貧搬遷工程的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔2011〕100號(hào)）、《甘肅省易地扶貧搬遷工程管理辦法》、《甘肅省易地扶貧搬遷工程竣工驗(yàn)收辦法》（甘政辦發(fā)〔2011〕110號(hào)）和《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見》（甘政發(fā)〔2013〕78號(hào)）精神，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 市發(fā)改委是全市易地扶貧搬遷工程的行政主管部門，各縣（區(qū)）發(fā)改局是本級易地扶貧搬遷工程的行政主管部門。
第三條 易地扶貧搬遷工程遵循政府引導(dǎo)、群眾自愿、科學(xué)規(guī)劃、有序?qū)嵤⒄邊f(xié)調(diào)、講求實(shí)效原則，嚴(yán)格按國家基本建設(shè)程序進(jìn)行申報(bào)、審批、建設(shè)與管理。
第二章 搬遷對象及模式
第四條 易地扶貧搬遷的對象主要包括以下三部分：
1.生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生產(chǎn)生活條件、扶貧成本過高、就地脫貧無望困難區(qū)域和年人均純收入在2300元以下的農(nóng)村貧困群眾。
2.生活在水源涵養(yǎng)林區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的農(nóng)民。
3.生活在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅地區(qū)需要避險(xiǎn)搬遷的農(nóng)民。
第五條 遷出方式采取整體遷出和部分遷出兩種方式，主要以整村、整社整體搬遷為主。
第三章 安置區(qū)選擇及安置模式
第六條 易地扶貧搬遷安置區(qū)必須是環(huán)境容量許可，水土資源平衡，符合生態(tài)建設(shè)和避險(xiǎn)要求，能滿足搬遷群眾生產(chǎn)生活需要，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益設(shè)施通過必要的扶持建設(shè)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，且有帶動(dòng)搬遷群眾脫貧致富產(chǎn)業(yè)的區(qū)域。
第七條 主要安置模式：
1．從山梁溝壑區(qū)、深山區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)向交通便利、基礎(chǔ)條件較好的水川地及塬臺(tái)地集中安置。
2.依托水利工程、土地整治工程，通過合法開發(fā)荒地或利用國有農(nóng)（林）場閑置地土地集中安置。
3．依托縣城、小城鎮(zhèn)、中心村集中安置。
第八條 易地扶貧搬遷建設(shè)用地應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一布局、集中連片。堅(jiān)持節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地的原則。
第九條 易地扶貧搬遷建設(shè)用地使用荒地、廢棄地、閑散地等國有未利用土地的，可以無償劃撥方式供給；使用農(nóng)村集體土地的，可采用集體土地使用權(quán)調(diào)整土地所有權(quán)征收等方式，由縣區(qū)政府給予一定的補(bǔ)償；政府或法人通過依法開發(fā)整理的土地，可優(yōu)先用于移民安置；占用耕地的，應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 搬遷后的廢棄建設(shè)用地應(yīng)及時(shí)予以整治，作為農(nóng)林牧發(fā)展用地，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善。
第十一條 易地扶貧搬遷工程所需土地，應(yīng)到市、縣區(qū)國土資源局依法進(jìn)行登記，并辦理國有或集體建設(shè)用地使用證。
第四章 實(shí)施方案編報(bào)和審查
第十二條 實(shí)施方案編報(bào)
縣（區(qū)）發(fā)改局根據(jù)《甘肅省易地扶貧搬遷實(shí)施規(guī)劃（2013－2018年）》和當(dāng)年確定的易地扶貧搬遷工程建設(shè)內(nèi)容、資金安排的原則和使用范圍，組織具有乙級設(shè)計(jì)資質(zhì)以上的設(shè)計(jì)單位編制本縣區(qū)易地扶貧搬遷年度實(shí)施方案。
第十三條 實(shí)施方案審查
1.縣（區(qū)）應(yīng)組織縣（區(qū)）易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)專家對實(shí)施方案進(jìn)行縣級審查，審查合格且經(jīng)縣（區(qū)）易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后上報(bào)市發(fā)改委，并附項(xiàng)目的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、搬遷人員花名冊、整合項(xiàng)目的承諾文件、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告及相關(guān)附圖。
2.對各縣（區(qū)）上報(bào)的易地扶貧搬遷工程年度實(shí)施方案，市發(fā)改委應(yīng)組織市易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)專家認(rèn)真審查、論證，并將審查意見與相關(guān)附件一同上報(bào)省發(fā)改委。
第五章 計(jì)劃管理
第十四條 市發(fā)改委和各縣（區(qū)）發(fā)改局負(fù)責(zé)編制本級易地扶貧搬遷規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為確定年度實(shí)施方案的依據(jù)。
第十五條 市發(fā)改委收到省上下達(dá)的計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)全額下轉(zhuǎn)到各縣區(qū)，并抄送省發(fā)改委備案。
縣區(qū)發(fā)改局收到市上下轉(zhuǎn)的計(jì)劃后，應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施。
第十六條 易地扶貧搬遷工程投資計(jì)劃下達(dá)后，不得擅自調(diào)整或變更搬遷對象、安置地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。如因特殊原因確需調(diào)整或變更的，應(yīng)按程序報(bào)省、市發(fā)改委批準(zhǔn)。
第六章 項(xiàng)目建設(shè)管理
第十七條 易地扶貧搬遷工程實(shí)行省級項(xiàng)目管理。
第十八條 縣（區(qū)）發(fā)改局負(fù)責(zé)組織開展易地扶貧搬遷工程有關(guān)前期工作。工程前期工作要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，實(shí)施方案、單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制。
第十九條 受市發(fā)改委委托，縣（區(qū)）發(fā)改局根據(jù)省發(fā)改委批準(zhǔn)的實(shí)施方案，組織審批單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)的深度要達(dá)到工程建設(shè)的需要，并報(bào)省、市發(fā)改委備案。
第二十條 對依托縣城、小城鎮(zhèn)、中心村集中安置的易地扶貧搬遷工程，安置區(qū)建設(shè)要納入并服從縣城總體規(guī)劃或小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)按照規(guī)劃要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。
第二十一條 易地扶貧搬遷工程實(shí)行合同制管理，由縣（區(qū)）發(fā)改局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位及行業(yè)管理部門四方簽訂合同。其中，縣（區(qū)）發(fā)改局負(fù)責(zé)工程管理與協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織群眾參加工程建設(shè)，行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理及質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，施工單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)。
第二十二條 易地扶貧搬遷工程嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案和相關(guān)規(guī)范組織施工，不得隨意變更已經(jīng)批復(fù)的單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)方案和建設(shè)內(nèi)容。因特殊原因確需變更設(shè)計(jì)和調(diào)整概算的，應(yīng)按程序報(bào)省、市發(fā)改委核準(zhǔn)同意。
縣區(qū)在組織實(shí)施易地扶貧搬遷工程中，要嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)程序，建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制，確保工程質(zhì)量。
第二十三條 易地扶貧搬遷工程實(shí)行公示制。省上下達(dá)的年度計(jì)劃經(jīng)市發(fā)改委轉(zhuǎn)下后，市發(fā)改委要將計(jì)劃內(nèi)容通過當(dāng)?shù)貓?bào)紙等主要媒體向社會(huì)公布?？h（區(qū)）發(fā)改局要將項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、總投資及構(gòu)成、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話等主要內(nèi)容通過廣播電視等媒體向社會(huì)公布，建設(shè)單位要在工程實(shí)施地顯要位置設(shè)置永久性公示牌，接受群眾監(jiān)督。
第二十四條 市發(fā)改委每年要適時(shí)組織相關(guān)部門對工程進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握工程建設(shè)、資金到位及使用等情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題，并及時(shí)將檢查情況匯報(bào)市政府和省發(fā)改委。縣（區(qū)）發(fā)改局應(yīng)加強(qiáng)易地扶貧搬遷工程全程管理，做好搬遷對象審查、搬遷農(nóng)戶管理卡和搬遷人口資格審查表填制、資料整理和進(jìn)度報(bào)表上報(bào)。同時(shí)，應(yīng)該協(xié)調(diào)做好施工技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量檢查等工作。
第二十五條 縣（區(qū)）發(fā)改局必須在每月1日前向市發(fā)改委上報(bào)本縣區(qū)上月易地扶貧搬遷工程進(jìn)展、資金到位、農(nóng)民搬遷和安置等情況。
第二十六條 規(guī)范管理項(xiàng)目檔案。各縣區(qū)要按照一個(gè)單項(xiàng)工程一個(gè)檔案的要求，建立資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目檔案主要分為文字資料和電子資料兩部分。檔案內(nèi)容主要包括：電子資料（項(xiàng)目實(shí)施前、后及檢查驗(yàn)收等各類圖片和視頻）；技術(shù)資料（施工圖紙、項(xiàng)目實(shí)施方案、圖紙變更說明、施工合同、監(jiān)理合同、工程質(zhì)量評定報(bào)告等）；文件資料（可研文本、審批文件、計(jì)劃申報(bào)文件、計(jì)劃下達(dá)文件、整改情況、竣工驗(yàn)收報(bào)告書、竣工驗(yàn)收鑒定書、驗(yàn)收通過批準(zhǔn)文件、各種與該項(xiàng)目有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示或簽字、向本級人民政府遞交申報(bào)辦理財(cái)產(chǎn)移交的相關(guān)材料、設(shè)計(jì)工作總結(jié)材料、施工工作總結(jié)材料和監(jiān)理工作總結(jié)材料等）；財(cái)務(wù)資料（工程預(yù)決算書、資金帳目、出帳憑證、勞務(wù)報(bào)酬原始憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表、未完工程明細(xì)表、階段性和隱蔽性工程驗(yàn)收記錄及原始憑證、工程審計(jì)報(bào)告等）。
第七章 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
第二十七條 竣工驗(yàn)收依據(jù)：
1.省發(fā)改委下達(dá)的投資計(jì)劃和批復(fù)的工程實(shí)施方案。
2.市發(fā)改委或縣（區(qū)）發(fā)改局批復(fù)的單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)。
3.相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。
第二十八條 竣工驗(yàn)收條件：
1.按照下達(dá)的投資計(jì)劃和批復(fù)的實(shí)施方案，全面完成了工程建設(shè)和搬遷安置任務(wù)。
2.安置區(qū)農(nóng)田水利、人畜飲水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面完成并符合交付使用的要求。
3.編制了竣工決算，并經(jīng)縣（區(qū)）財(cái)政局審核同意?？h（區(qū)）審計(jì)局對工程建設(shè)進(jìn)行全面審計(jì)，并出具了審計(jì)報(bào)告。
4.建設(shè)方案、批復(fù)文件、勘察設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收報(bào)告等文件資料齊全，符合建檔要求。
第二十九條 驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：
1.工程總體完成情況。查驗(yàn)各類單項(xiàng)工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)實(shí)施完成，工程建設(shè)規(guī)模、施工質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范，是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2.移民搬遷安置情況。查驗(yàn)搬遷對象是否符合國家確定的標(biāo)準(zhǔn)，搬遷安置任務(wù)是否全部完成。
3.資金到位及使用情況。建設(shè)資金是否全部到位，資金使用是否符合國家和省上有關(guān)資金財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
4.單項(xiàng)工程變更情況。單項(xiàng)工程在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，變更后是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。
5.施工和設(shè)備到位情況。建設(shè)工程質(zhì)量的合格率和優(yōu)良率是否達(dá)到規(guī)定要求，儀器、設(shè)備是否安裝、調(diào)試到位，單項(xiàng)工程有無試運(yùn)行的考核記錄，是否編制了各專業(yè)竣工圖。
6.竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算報(bào)告，是否具有合格的審核意見。
7.檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項(xiàng)技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔。
8.政策落實(shí)情況。土地分配、稅費(fèi)優(yōu)惠、戶籍管理、補(bǔ)償補(bǔ)貼等政策是否落實(shí)到位。
9.項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。
第三十條 受市發(fā)改委委托，縣（區(qū)）發(fā)改局負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷項(xiàng)目單項(xiàng)工程驗(yàn)收和易地扶貧搬遷工程的初驗(yàn)工作?？h（區(qū)）發(fā)改局接到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請初驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織行業(yè)主管部門和施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。
第三十一條 工程驗(yàn)收應(yīng)形成驗(yàn)收意見，對工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、后續(xù)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等應(yīng)做出綜合評價(jià)，對遺留問題應(yīng)提出解決的辦法和措施。
第三十二條 初驗(yàn)合格后，縣（區(qū)）發(fā)改局要將驗(yàn)收結(jié)果在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市發(fā)改委核查。市發(fā)改委在縣（區(qū)）驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，對驗(yàn)收項(xiàng)目隨機(jī)進(jìn)行抽查驗(yàn)收，凡抽驗(yàn)不合格的項(xiàng)目，縣（區(qū)）驗(yàn)收視同無效。
第八章 項(xiàng)目后續(xù)管理
第三十三條 各縣（區(qū)）在易地扶貧搬遷工程驗(yàn)收后要按照“屬地管理”的原理，及時(shí)組織移交，落實(shí)項(xiàng)目管護(hù)單位，建立管護(hù)制度，明確項(xiàng)目管養(yǎng)責(zé)任人和具體責(zé)任。建立責(zé)任制，對項(xiàng)目的后續(xù)管護(hù)工作進(jìn)行全面負(fù)責(zé)和管理，確保易地扶貧搬遷工程發(fā)揮效益。
第九章 項(xiàng)目資金管理
第三十四條 易地扶貧搬遷工程建設(shè)資金包括國家專項(xiàng)資金、省級配套資金、縣區(qū)配套資金、整合中央其他專項(xiàng)資金及群眾自籌資金。國家專項(xiàng)資金和省級配套資金的75%以上必須用于搬遷群眾住房建設(shè)，其余資金可用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三十五條 易地扶貧搬遷工程資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專款專用、封閉運(yùn)行，并按照工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額撥付，嚴(yán)禁擠占、挪用。工程建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。
第三十六條 易地扶貧搬遷工程國家專項(xiàng)資金按人均6000元補(bǔ)助，省級配套資金按人均2000元補(bǔ)助，國家和省上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
第三十七條 易地扶貧搬遷工程國家專項(xiàng)資金和省級配套資金主要用于解決搬遷群眾基本生產(chǎn)條件及必要的生活設(shè)施，具體包括：
1.搬遷人口的住宅和必要的生活設(shè)施建設(shè)；
3.小型農(nóng)田水利工程及人畜飲水工程建設(shè)；
4.安置區(qū)通村主道路；
5.適當(dāng)安排教育、衛(wèi)生、基層政權(quán)建設(shè)等其他項(xiàng)目。
第三十八條 縣區(qū)要通過易地扶貧搬遷工程，積極引導(dǎo)通村道路、危房改造、以工代賑、整村推進(jìn)、飲水安全、農(nóng)網(wǎng)改造、退耕還林、退牧還草、農(nóng)村“六小工程”、國土整治、“互助幸福院”、基層政權(quán)建設(shè)、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)目資金，在保持原有的管理渠道不亂、資金使用性質(zhì)不變的前提下，以縣區(qū)為單元，以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為支撐，做好資金整合工作。
第三十九條 市發(fā)改委和縣（區(qū)）發(fā)改局應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門開展易地扶貧搬遷工程的監(jiān)督檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理?？h（區(qū)）發(fā)改局應(yīng)定期對易地扶貧搬遷工程資金的撥付、到位、配套、使用等情況進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
第四十條 市發(fā)改委和縣（區(qū)）發(fā)改局可以在本級易地扶貧搬遷工程配套資金中安排一定比例的項(xiàng)目管理費(fèi)，主要用于規(guī)劃和實(shí)施方案的編制、方案評估、工程檢查、成果宣傳、課題研究、檔案管理以及會(huì)議、資料、印刷等費(fèi)用開支。
第十章 組織管理
第四十一條 市、縣區(qū)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體規(guī)劃的制定、重大事項(xiàng)和有關(guān)政策的協(xié)調(diào)，并對易地扶貧搬遷工程方案的落實(shí)、技術(shù)方案的執(zhí)行和工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和嚴(yán)格考核。
第四十二條 市、縣區(qū)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、計(jì)劃管理、資金監(jiān)督、政策兌現(xiàn)、技術(shù)服務(wù)和檢查驗(yàn)收等工作。
第四十三條 市、縣區(qū)易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各成員單位，按照各自的職責(zé)和業(yè)務(wù)分工，做好本部門的相關(guān)工作。
第四十四條 根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見》（甘政發(fā)〔2013〕78號(hào)）的規(guī)定，市、縣區(qū)部門職責(zé)分工為：
（一）市發(fā)改委和縣（區(qū)）發(fā)改局承擔(dān)本級易地扶貧搬遷項(xiàng)目的管理職責(zé)，組織本級易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的編制和修訂，負(fù)責(zé)方案審查、計(jì)劃管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收評估等工作。
（二）市、縣區(qū)宣傳部負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷宣傳工作。
（三）市、縣區(qū)農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工程與新農(nóng)村建設(shè)的有效銜接等工作。
（四）市、縣區(qū)信訪局負(fù)責(zé)搬遷群眾的信訪工作。
（五）市、縣區(qū)教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌教育資源，合理安排、科學(xué)布局中小學(xué)建設(shè)等工作。
（六）市、縣區(qū)民族事務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、對口支援等工作。
（七）市、縣區(qū)公安局負(fù)責(zé)搬遷農(nóng)戶的戶籍遷移。
（八）市、縣區(qū)民政局負(fù)責(zé)孤寡老人、殘疾人的救助和安置等工作。
（九）市、縣區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)本級財(cái)政配套資金和財(cái)政貼息資金的落實(shí)、資金整合和資金管理等工作。
（十）市、縣區(qū)人社局負(fù)責(zé)搬遷群眾的技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等工作。
（十一）市、縣區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)安置區(qū)土地整治、基本農(nóng)田建設(shè)用安置區(qū)土地落實(shí)工作并指導(dǎo)做好安置區(qū)選址的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估等工作。
1. 市、縣區(qū)國土資源局要參照國家保障性住房工程有關(guān)政策，將易地扶貧搬遷工程安置區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)納入當(dāng)年用地計(jì)劃，優(yōu)先保障。同時(shí)，免收安置區(qū)建設(shè)用地耕地開墾費(fèi)和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)地方留成部分，并開通用地手續(xù)辦理審批綠色通道。
2.市、縣區(qū)國土資源局要將城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策落實(shí)到易地扶貧搬遷工作中，遷出村開發(fā)利用置換的土地指標(biāo)和補(bǔ)償費(fèi)用，重點(diǎn)用于搬遷安置區(qū)建設(shè)用地。
（十二）市、縣區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)安置區(qū)環(huán)境綜合整治等工作。
（十三）市、縣區(qū)住建局負(fù)責(zé)安置區(qū)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)、住房工程質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)村危房改造資金整合等工作。
（十四）市、縣區(qū)交運(yùn)局負(fù)責(zé)修建通往設(shè)置為建制村的安置區(qū)通村公路等工作。
（十五）市、縣區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)安置區(qū)供水工程、農(nóng)田灌溉工程和安置區(qū)鄰近河道防洪堤建設(shè)等工作
（十六）市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)配套太陽能、節(jié)柴爐等建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)等工作。
（十七）市、縣區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)等工作。
（十八）市、縣區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌醫(yī)療資源，合理安排、科學(xué)布局衛(wèi)生院和衛(wèi)生室建設(shè)等工作。
（十九）市、縣區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金的審計(jì)等工作。
（二十）市、縣區(qū)廣電局負(fù)責(zé)安置區(qū)廣播電視戶戶通建設(shè)等工作。
（二十一）市、縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)匯總、整理、提供扶貧工作相關(guān)信息資料等工作。
（二十二）市、縣區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好貧困搬遷對象審核、安置區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等工作。
（二十三）市、縣區(qū)政府金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)易地扶貧搬遷貼息貸款及相關(guān)管理等工作，擔(dān)保工作嚴(yán)格按照《甘肅省易地扶貧搬遷貼息貸款管理辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理。
（二十四）市、縣區(qū)農(nóng)村合作銀行（農(nóng)村信用社）負(fù)責(zé)發(fā)放易地扶貧搬遷貼息貸款等相關(guān)工作。
（二十五）市、縣區(qū)供電公司負(fù)責(zé)安置區(qū)供電工程建設(shè)等工作。
第四十五條 縣區(qū)政府負(fù)責(zé)對易地扶貧搬遷項(xiàng)目進(jìn)行場址地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，群眾搬遷動(dòng)員和搬遷后和穩(wěn)定工作。
第四十六條 市、縣區(qū)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織易地扶貧搬遷工程管理人員開展學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第十一章 獎(jiǎng) 懲
第四十七條 根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于甘肅省扶貧攻堅(jiān)工作業(yè)績考核評價(jià)辦法的通知》（甘辦發(fā)〔2013〕99號(hào)）的要求，易地扶貧搬遷工程嚴(yán)格實(shí)行考評制度，在年終由市易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭進(jìn)行單項(xiàng)考核。
第四十八條 對機(jī)構(gòu)健全，制度完善，人員到位，管理規(guī)范，資金到位，項(xiàng)目按要求組織實(shí)施、工程質(zhì)量好、進(jìn)度快、能按計(jì)劃組織驗(yàn)收、資金管理規(guī)范，按時(shí)上報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表的縣（區(qū)），給予通報(bào)表彰，并在下一年度安排項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)給予資金傾斜。
第四十九條 市、縣（區(qū)）監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政要依法加強(qiáng)對易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的監(jiān)督檢查，發(fā)改、財(cái)政部門要配合審計(jì)等有關(guān)部門做好項(xiàng)目和資金的審計(jì)、檢查、稽查工作。
有下列情形之一的縣（區(qū)），將在兩年內(nèi)停止安排易地扶貧搬遷項(xiàng)目。
（一）前期工作沒有按要求完成的；
（二）上一年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題未能按要求予以整改的；
（三）揮霍、浪費(fèi)、截留、擠占、挪用易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金的；
（四）計(jì)劃下達(dá)后半年內(nèi)仍然無法開工建設(shè)的；
（五）不能按期完成建設(shè)任務(wù)的；
（六）擅自調(diào)整建設(shè)計(jì)劃、變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)的；
（七）不能及時(shí)上報(bào)各類工作報(bào)表的；
（八）不能及時(shí)組織驗(yàn)收的或項(xiàng)目驗(yàn)收合格率達(dá)不到100％的。
第十二章 附 則
第五十條 本實(shí)施細(xì)則由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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