第一條為了加強(qiáng)中央和省級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱土地確權(quán)專項(xiàng)資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2015〕1號(hào)）和中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》（湘辦發(fā)〔2015〕37號(hào)），結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條土地確權(quán)專項(xiàng)資金是中央財(cái)政和省財(cái)政公共預(yù)算安排，用于各縣市區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。
第三條土地確權(quán)專項(xiàng)資金使用堅(jiān)持“統(tǒng)籌管理、資源共享、分期安排、包干使用”的原則。
第四條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，應(yīng)充分利用國土資源部門第二次全國土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱國土“二調(diào)”）成果數(shù)據(jù)、1：2000比例尺以上的航拍正射影像圖和線劃圖等資料，實(shí)行資源共享，避免重復(fù)測(cè)量測(cè)繪，降低工作成本。
第五條根據(jù)國土“二調(diào)”公布的各縣市區(qū)農(nóng)村集體耕地面積，按照中央財(cái)政每畝10元，省級(jí)財(cái)政每畝配套10元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，在2014年至2018年的5年內(nèi)，分年分批對(duì)全省有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)的縣市區(qū)安排專項(xiàng)資金。
第六條土地確權(quán)專項(xiàng)資金由各市州、縣市區(qū)人民政府包干使用。5年內(nèi)，省財(cái)政按照國土“二調(diào)”農(nóng)村集體耕地面積安排專項(xiàng)資金結(jié)束后，不再安排專項(xiàng)資金。各縣市區(qū)在5年內(nèi)沒有完成確權(quán)登記頒證工作形成的資金缺口，由各地自行解決。
第七條各市州、縣市區(qū)應(yīng)做好確權(quán)登記頒證工作進(jìn)度與專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排情況的銜接。每年11月底前，各市州財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況，匯總向省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)報(bào)送所轄縣市區(qū)下年度農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證整縣推進(jìn)計(jì)劃、面積計(jì)劃、專項(xiàng)資金的申請(qǐng)文件。
第八條省級(jí)財(cái)政部門接到中央確權(quán)頒證補(bǔ)助資金后，應(yīng)在30日內(nèi)將中央資金撥付到市、縣財(cái)政部門。省農(nóng)業(yè)委員會(huì)按照各地確權(quán)登記頒證面積計(jì)劃和工作進(jìn)度，擬定資金分配初步方案，報(bào)省財(cái)政廳審定下達(dá)。專項(xiàng)資金按工作進(jìn)度分期撥付，省財(cái)政按面積安排第一批10元/畝的專項(xiàng)資金，驗(yàn)收合格后，再安排第二批10元/畝的專項(xiàng)資金。第二批專項(xiàng)資金按照“完成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、補(bǔ)助一個(gè)”的原則，省里根據(jù)各地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況適時(shí)統(tǒng)籌安排。各級(jí)財(cái)政部門的資金支付按照財(cái)政國庫管理制度規(guī)定執(zhí)行。
第九條專項(xiàng)資金實(shí)行管理辦法、申報(bào)流程、評(píng)審公示、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過程公開。
第十條土地確權(quán)專項(xiàng)資金主要用于查田勘界、管理系統(tǒng)建設(shè)、證書印制、檔案整理等與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證有關(guān)的費(fèi)用支出。不得用于增加人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證無關(guān)的費(fèi)用支出。
第十一條按照農(nóng)業(yè)部三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，要求進(jìn)行全省統(tǒng)一采購的有關(guān)項(xiàng)目開支，如全省統(tǒng)一組織印制的權(quán)證經(jīng)費(fèi)和全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由省農(nóng)委提出采購方案報(bào)省財(cái)政廳同意后，統(tǒng)一組織采購。采購資金由省財(cái)政在安排各市州、縣市區(qū)土地確權(quán)專項(xiàng)資金中統(tǒng)一列支。
第十二條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門加強(qiáng)土地確權(quán)專項(xiàng)資金的管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，總結(jié)資金管理使用經(jīng)驗(yàn)，提高資金使用效益。
第十三條土地確權(quán)專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，對(duì)任何單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用和其他違反本辦法規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理，并在全省進(jìn)行通報(bào)。
第十四條各市州、縣市區(qū)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)本辦法制定資金管理細(xì)則，并報(bào)上級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第十五條本專項(xiàng)資金管理辦法在全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作結(jié)束后自動(dòng)終止。
第十六條本辦法自公布之日起實(shí)施。
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