我國(guó)承包地的流轉(zhuǎn)方式有轉(zhuǎn)包、出租、承包、互換、入股等形式,那么上述五種承包地流轉(zhuǎn)形式涉及的雙方,當(dāng)土地被征收時(shí)應(yīng)如何分配征地補(bǔ)償款呢?
具體案例:
某村有個(gè)90多歲的吳老漢.且都已獨(dú)立生活。2005年的時(shí)候,膝下有5個(gè)孩子,現(xiàn)都已成年。
吳老大承包的5畝土地現(xiàn)已轉(zhuǎn)包給村里面的劉老二使用;
吳老二承包的6畝土地出租給村里面的趙老三使用;
吳老三承包的4畝土地和村里面的陳老四互換;
吳老四由于身體不好,將自己承包的3畝土地轉(zhuǎn)讓給了村里面的王老五;
吳老五是五個(gè)兄弟中腦子最靈活的,他將自己承包的7畝土地入股參與了該村剛成立的股份合作社。
2012年,該市為了修建某大型工程,決定對(duì)該村的大部分土地進(jìn)行征收,上述五種承包地流轉(zhuǎn)形式涉及的雙方,應(yīng)如何分配征地補(bǔ)償款?
詳細(xì)解答:
一、承包地轉(zhuǎn)包,指的是承包一方將全部或者部分土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),以一定的期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)形式。由于承包地被轉(zhuǎn)包后,原來(lái)的土地承包關(guān)系并沒(méi)有改變,原土地承包方繼續(xù)履行著土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。因此,吳老大可以分得耕地補(bǔ)償款,劉老二則不能。
二、承包地的出租,指的是承包一方將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),以一定的期限出租給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。由于出租以后原承包地的承包關(guān)系并沒(méi)有變化,原承包方繼續(xù)履行著原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。因此,吳老二仍然是其土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人,而趙老三只是通過(guò)租賃的形式取得了債權(quán)意義上的使用權(quán),所以吳老二可以分得耕地補(bǔ)償款,趙老三則不能。
三、承包地的互換,指的是承包方之間為方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者各取所需,對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的承包地進(jìn)行相互交換,即將彼此的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換。因此,吳老三原來(lái)承包地的耕地補(bǔ)償費(fèi)將由陳老四獲得,吳老三則可以獲得陳老四互換之前承包地的耕地補(bǔ)償費(fèi)。
四、承包地的轉(zhuǎn)讓,指的是承包一方已經(jīng)有了穩(wěn)定的非農(nóng)業(yè)方面的職業(yè)收入或者其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源,通過(guò)承包方向發(fā)包方申請(qǐng),經(jīng)過(guò)發(fā)包方的同意,將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過(guò)這種轉(zhuǎn)讓行為,“新接手”的農(nóng)戶將承擔(dān)原有農(nóng)戶的關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)合同權(quán)利義務(wù),原土地承包關(guān)系隨之終止。因此,王老五可以分得耕地補(bǔ)償款,吳老四則不能。
五、承包地的入股,指的是實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為了發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),將手中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以股權(quán)的形式,自愿地聯(lián)合在一起從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),或者是其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行量化入股,從而組成股份有限公司或者合作社等,進(jìn)而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。依據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定,在這種形式下,原有的承包關(guān)系也不發(fā)生變更,上述的股份有限公司或者合作社并沒(méi)有取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),也就沒(méi)有發(fā)生土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的效果。因此吳老五可以獲得耕地補(bǔ)償款,而股份合作社則不能。
相關(guān)法律:
《農(nóng)村土地承包法》第三十九條:承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。
承包方將土地交由他人代耕不超過(guò)一年的,可以不簽訂書面合同。
第四十條:承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換。
第四十一條:承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的,經(jīng)發(fā)包方同意,可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。
第四十二條:承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第三十五條:本辦法所稱轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源,經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意,將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止,原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或全部滅失。
轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。
互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要,對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換,同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán),自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán),入股組成股份公司或者合作社等,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。出租后原土地承包關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時(shí)約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)。