大政發(fā)〔2016〕15號(hào)
各縣市人民政府，州級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)各委辦局（司行社）：
我州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有自然氣候、旅游客源、多樣性特色農(nóng)業(yè)等資源稟賦和優(yōu)勢(shì)條件。為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策精神，結(jié)合我州實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)全州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義
休閑農(nóng)業(yè)是利用自然生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，是有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，是培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段，促進(jìn)其加快發(fā)展具有十分重要的意義。
（一）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)。休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合體，近年來(lái)在我國(guó)發(fā)展迅猛，已成為一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)。對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、傳承中華及白州農(nóng)耕文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。“洱海清，大理興”，近年來(lái)，洱海周邊旅游觀光游客急劇增加，環(huán)湖旅游成為一種新時(shí)尚。但旅游廢棄物和生活污水排放量的增加，加大了洱海及其周邊的環(huán)境承載壓力。在洱海流域發(fā)展適度規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，有利于旅游廢棄物的集中消化處理和循環(huán)利用。同時(shí)，通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展“一控兩減三基本”措施的實(shí)施，兼顧洱海點(diǎn)源及面源污染的控制及預(yù)防，對(duì)保護(hù)洱海具有深遠(yuǎn)意義。世界城市湖泊保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)也表明，環(huán)湖休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，既是湖濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是湖泊生態(tài)保護(hù)的良好模式。
（二）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)和旅游發(fā)展進(jìn)入新階段。休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合體，是在資源環(huán)境硬約束背景下拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略要求；是在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下拓寬農(nóng)民增收渠道、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇；是在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”、培育國(guó)內(nèi)消費(fèi)新型增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
（三）加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是促進(jìn)貧困山區(qū)脫貧致富的重要抓手。我州貧困山區(qū)多具備良好的自然生態(tài)環(huán)境，近年來(lái)由于交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，逐漸成為城市居民生態(tài)養(yǎng)生、度假、休閑體驗(yàn)的目的地。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為空間，以城市居民為客源，有利于將城市資源直接引入到貧困地區(qū)，帶動(dòng)貧困山區(qū)快速脫貧。因此，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是在扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺期背景下引入扶貧新興業(yè)態(tài)、促進(jìn)貧困地區(qū)貧困群眾脫貧致富、確保2020年如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)的戰(zhàn)略措施。
二、推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)部署要求，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收、居民休閑消費(fèi)的目標(biāo)任務(wù)，以農(nóng)耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，以生態(tài)園區(qū)為形，將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融為一體，注重規(guī)范管理、內(nèi)涵提升、公共服務(wù)、文化傳承、氛圍營(yíng)造和互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（二）基本原則
1.以農(nóng)為本，促進(jìn)增收。要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)村為載體，引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，構(gòu)建以適度規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)園為龍頭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游度假服務(wù)相融合的產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
2.多方融合，相互促進(jìn)。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要與農(nóng)耕文化傳承、美麗田園建設(shè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)民居保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧、林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、森林旅游、鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化等有機(jī)融合、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
3.因地制宜，突出特色。結(jié)合資源稟賦、人文歷史、交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特色，在適宜區(qū)域，突出特色、因地制宜適度發(fā)展觀光度假、養(yǎng)生、科普等不同類型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
4.規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)。加大教育培訓(xùn)、宣傳推介與“互聯(lián)網(wǎng)+”的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，恪守文明出行、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、確保安全，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
5.政府引導(dǎo)，多方參與。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府在宏觀指導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配置、規(guī)范管理等方面的作用，調(diào)動(dòng)各方積極參與。
6.保護(hù)環(huán)境，持續(xù)發(fā)展。按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，遵循開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉、生產(chǎn)與生態(tài)并重的理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，按照“生活、生態(tài)、生意”的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的全面可持續(xù)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
以州內(nèi)主要旅游景區(qū)景點(diǎn)附近及洱海流域?yàn)橹攸c(diǎn)，“十三五”期間，全州重點(diǎn)發(fā)展50個(gè)連片規(guī)模達(dá)到50畝以上（漁業(yè)休閑類每個(gè)也應(yīng)不少于20畝）、年接待人數(shù)達(dá)2萬(wàn)人次以上、布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯、生態(tài)和社會(huì)效益顯著、促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)、服務(wù)水平較高的規(guī)模化休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，為城鄉(xiāng)居民提供看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的高品質(zhì)休閑旅游體驗(yàn)，為推進(jìn)全州農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和洱海保護(hù)，建設(shè)“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困地區(qū)群眾脫貧致富。
三、促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)
（一）優(yōu)化布局。根據(jù)全州高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“兩區(qū)一帶”的總體布局，重點(diǎn)在洱海流域（以大理市、洱源縣為核心區(qū)，輻射劍川縣、鶴慶縣西北部）高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)布局以提升蒼洱生態(tài)景區(qū)自然魅力、改善洱海生態(tài)環(huán)境、預(yù)防和控制洱海面源污染的休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)；在鶴慶縣東南部、賓川縣、祥云縣、彌渡縣、巍山縣東部及南澗縣東北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展具有科普、教育、示范及現(xiàn)代農(nóng)耕文化展示功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)區(qū)；在云龍縣、永平縣、漾濞縣、巍山縣、南澗縣林畜茶果藥生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)發(fā)展以生態(tài)養(yǎng)生、度假和民俗風(fēng)情體驗(yàn)為主的休閑農(nóng)業(yè)養(yǎng)生度假區(qū)。
（二）豐富內(nèi)涵。著力挖掘農(nóng)村文化資源，強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升休閑農(nóng)業(yè)的文化軟實(shí)力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。積極申報(bào)和保護(hù)全球及全國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，管理和運(yùn)用重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，著力建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村和最美田園。
（三）增收脫貧。發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的集聚功能和平臺(tái)作用，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以規(guī)?；蓍e農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，帶動(dòng)一批農(nóng)家樂(lè)、小超市、小型采摘園等特色旅游到村到戶項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。吸引社會(huì)資本積極參與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民以承包土地入股等形式與企業(yè)合作，不斷提高農(nóng)民的資產(chǎn)性收益。探索農(nóng)民自組織、自激勵(lì)、自就業(yè)的創(chuàng)業(yè)模式，使休閑農(nóng)業(yè)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就業(yè)的重要渠道。
（四）提檔升級(jí)。加大休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，逐步推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。加快休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的通信、交通、水利、環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)民居保護(hù)修繕和空心村整治，因地制宜地發(fā)展特色民宿，特色餐飲及住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施，滿足消費(fèi)者多樣化需求。依托休閑農(nóng)業(yè)資源，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營(yíng)、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村休閑度假項(xiàng)目。
（五）有序發(fā)展。制定和落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展；引導(dǎo)各休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體樹(shù)立開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉的理念，在統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力的情況下，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)森林大理建設(shè)，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）培育品牌。鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)要素流動(dòng)、資本重組和品牌整合，培育一批叫得響、傳得開(kāi)、留得住的知名品牌，打造一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。
四、促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障措施
（一）加強(qiáng)引導(dǎo)扶持。由州農(nóng)業(yè)局牽頭制定大理州休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范，會(huì)同州級(jí)相關(guān)部門適時(shí)組織開(kāi)展“州級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”評(píng)定工作，對(duì)評(píng)定為“州級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”的予以授牌，州財(cái)政將對(duì)做得好的項(xiàng)目給予必要的資金扶持。按照“主管部門不變、資金用途不變、使用渠道不變”的原則，積極爭(zhēng)取和整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、科技、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、扶貧、旅游、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等有關(guān)部門各類涉農(nóng)項(xiàng)目、資金，優(yōu)先扶持休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各縣市、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有國(guó)家和省、州有關(guān)優(yōu)惠政策，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度。各地要結(jié)合實(shí)際，積極組織開(kāi)展“縣（市）級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)扶持，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，實(shí)現(xiàn)州、縣（市）聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)全州休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）加大用地支持。在實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的前提下，對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收帶動(dòng)作用大、發(fā)展前景好的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地，在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善中列入土地利用總體規(guī)劃，并在年度計(jì)劃中優(yōu)先安排。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào)）要求，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施用地按照農(nóng)用地管理，但項(xiàng)目退出時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主必須按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求對(duì)所建設(shè)地塊進(jìn)行土地復(fù)墾。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目確需使用建設(shè)用地的，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，可申請(qǐng)使用建設(shè)用地、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，其建設(shè)用地規(guī)模控制在項(xiàng)目總面積的5%以內(nèi)，最多不超過(guò)20畝。鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)荒山、荒地、荒灘，提高土地利用率。鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)整合和改造現(xiàn)有存量建設(shè)用地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)整合利用空心村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用村集體建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同開(kāi)發(fā)住宿、餐飲、停車場(chǎng)等休閑農(nóng)業(yè)配套項(xiàng)目和服務(wù)。
（三）拓寬融資渠道。休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)部門要加快搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決融資難題。金融機(jī)構(gòu)要拓寬抵押擔(dān)保物范圍，積極開(kāi)展承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的信貸支持。鼓勵(lì)符合條件的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資、利用PPP模式、眾籌模式、互聯(lián)網(wǎng)+模式、發(fā)行私募債券等方式，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的金融支持。扶貧部門要協(xié)調(diào)利用扶貧貼息貸款，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶積極參與休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；探索以旅游資源、扶貧資金等入股方式，使貧困群眾在項(xiàng)目發(fā)展中獲得資產(chǎn)性收益。
（四）加大公共服務(wù)。加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付等公共服務(wù)平臺(tái)，提升行業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與信息化水平。強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。支持休閑農(nóng)業(yè)聚集區(qū)域的公共交通、通信等公共服務(wù)設(shè)施配套。組織對(duì)休閑農(nóng)業(yè)管理人員、經(jīng)營(yíng)人員、從業(yè)人員的多種形式培訓(xùn)，提升人才素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。開(kāi)展多種模式公益性宣傳推介，擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)的影響。
（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)工作由州、縣（市）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭，分級(jí)落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、旅游部門要聯(lián)合本級(jí)有關(guān)部門制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃；農(nóng)業(yè)部門要把休閑農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展整體布局；旅游部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、路線推介和宣傳營(yíng)銷，有效爭(zhēng)取客源；財(cái)政部門要加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度；國(guó)土資源部門要切實(shí)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展給予用地支持；交通運(yùn)輸部門要積極支持重點(diǎn)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)公路建設(shè)，開(kāi)通城市到休閑農(nóng)業(yè)集中區(qū)的客運(yùn)線路；住建部門要加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村莊的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)投入；林業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門要共同加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)及周邊的生態(tài)景觀建設(shè)和環(huán)境保護(hù)治理，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管；扶貧部門要安排相關(guān)扶貧項(xiàng)目和資金，向發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的貧困村傾斜；文體部門要積極創(chuàng)新策劃宣傳演藝產(chǎn)品，利用非物質(zhì)文化活態(tài)展示和文藝下鄉(xiāng)到重點(diǎn)園區(qū)演出，充分利用州內(nèi)豐富的歷史文化和民族文化資源營(yíng)造休閑農(nóng)業(yè)良好發(fā)展氛圍；招商部門要與農(nóng)業(yè)部門配合，加大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展主要規(guī)劃布局區(qū)的招商引資力度；水務(wù)、電力、通信、廣電等部門要著力加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的飲用水、供電、通信設(shè)施等建設(shè)；稅收部門要切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展給予稅收扶持。其他部門要根據(jù)各自職能，積極支持休閑農(nóng)業(yè)。各縣市要制定相應(yīng)實(shí)施意見(jiàn)，建立健全工作機(jī)制，配套資金，明確責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
（六）廣泛宣傳動(dòng)員。各級(jí)各部門要廣泛宣傳促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)以及扶持政策，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、積極參與休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)推廣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中形成的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。
2016年4月10日
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