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淮安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

2016年05月25日 15:34來(lái)源:淮安市人民政府點(diǎn)擊量:0

第一章  總   則

第一條  為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院第590號(hào)令)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本暫行辦法。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi),為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的,適用本暫行辦法。

第三條  為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。

第四條  房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第五條  市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是國(guó)有土地上房屋征收部門。市、縣人民政府房屋征收管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)有土地上房屋征收與管理的日常工作。

規(guī)劃、國(guó)土資源、城管、發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第六條  房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條  任何組織和個(gè)人對(duì)違反《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章  征收程序和征收決定

第八條  為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:

(一)國(guó)防和外交的需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條  依照本辦法第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn),經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。

第十條  房屋征收應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:

(一)房屋征收部門對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,并將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布;

(二)房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案并征求公眾意見(jiàn);

(三)房屋征收部門會(huì)同相關(guān)職能部門開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

(四)專戶存儲(chǔ)征收補(bǔ)償資金;

(五)房屋征收部門提請(qǐng)政府作出房屋征收決定;

(六)開展征收補(bǔ)償安置工作;

(七)實(shí)施房屋拆除。

房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案以及征求公眾意見(jiàn)的程序如下:

(一)房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,并報(bào)市、縣級(jí)人民政府;

(二)市、縣級(jí)人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見(jiàn),征求意見(jiàn)期限不得少于30日;

(三)房屋征收部門匯總研究公眾反饋的意見(jiàn),對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改完善。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋,半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案;

(四)房屋征收部門提請(qǐng)市、縣級(jí)人民政府將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況進(jìn)行公布。

第十一條  房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十二條  市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑的給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑的,不予補(bǔ)償。

對(duì)認(rèn)定為未超過(guò)批準(zhǔn)期限臨時(shí)建筑的,按剩余使用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償。規(guī)劃部門在發(fā)放臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),已注明在批準(zhǔn)期限內(nèi)因城市建設(shè)需要無(wú)償拆除的,則不予補(bǔ)償。

第十三條  市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由房屋征收部門會(huì)同相關(guān)職能部門按照我市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并形成房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級(jí)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十四條  作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。

監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金使用情況的監(jiān)督和審計(jì)。

第十五條  市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收期限、監(jiān)督舉報(bào)電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第三章  補(bǔ)償與安置

第十六條  征收補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被征收人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式。但下列情形除外:

(一)征收非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換;

(二)征收歷史遺留的房產(chǎn)直管或單位自管公有住宅房屋,被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十七條  作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償(含裝潢、附屬物價(jià)值);

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

對(duì)在規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并將房屋騰空交付的住宅房屋的被征收人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

被征收房屋的價(jià)值由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。裝潢附屬物補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn),由市、縣房屋征收部門另行制定。

第十八條  被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第十九條  產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值,由對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的同一評(píng)估機(jī)構(gòu)按照同一時(shí)點(diǎn)、相同方法評(píng)估確定,并以此作為結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的依據(jù)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為廉租房、共有產(chǎn)權(quán)房或政府其他種類定銷商品房的,其價(jià)格按政府或物價(jià)部門有關(guān)文件執(zhí)行,不再另行評(píng)估。

第二十條  征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,可按照我市保障性住房的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先申購(gòu)廉租房、共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房。

被征收人僅有被征收的一處住房(含歷史遺留的房產(chǎn)直管或單位自管公有住宅房屋),且獲得的貨幣補(bǔ)償總額(不含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、裝潢附屬物補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì))低于征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)由市、縣房屋征收部門另行制定。

第二十一條  房屋征收部門提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);

(二)產(chǎn)權(quán)清晰且無(wú)權(quán)利限制;

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的,房屋的設(shè)計(jì)變更、面積差異等問(wèn)題,按照《商品房銷售管理辦法》(原建設(shè)部第88號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條  產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的公共維修基金,與被征收房屋合法建筑面積相等的部分由房屋征收部門承擔(dān),超出部分由被征收人承擔(dān)。

對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被征收人以貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買的房屋,與被征收房屋等值的部分,被征收人免繳房屋契稅。

第二十三條  房屋征收部門應(yīng)按以下規(guī)定支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi):

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)向被征收人一次性支付6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按實(shí)際過(guò)渡期限向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。過(guò)渡期限自被征收人騰空交付房屋之日起計(jì)算,過(guò)渡期限一般不超過(guò)18個(gè)月。

因房屋征收部門的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,從逾期之月起,除當(dāng)事人另有約定的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給自行過(guò)渡的被征收人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。延長(zhǎng)時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的,增付1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的,自超過(guò)之月起增付2倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積小于被征收房屋合法面積的,放棄安置的部分按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,給予6個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),其余部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換的相關(guān)規(guī)定計(jì)算臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十四條  征收歷史遺留的房產(chǎn)直管或單位自管公有住宅房屋,被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被征收人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,房屋征收部門對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條  征收歷史遺留的房產(chǎn)直管或單位自管公有住宅房屋,被征收人與房屋承租人共同選擇貨幣補(bǔ)償安置的,被征收房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新部分的補(bǔ)償支付給被征收人,其余部分支付給房屋承租人。被征收人與房屋承租人的租賃關(guān)系在征收補(bǔ)償后自動(dòng)解除。

第二十六條  改變住宅房屋用途的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門仍提供住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,并按照本辦法第十八條的規(guī)定結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

第二十七條  對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

第四章  征收評(píng)估

第二十八條  對(duì)被征收房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估,應(yīng)當(dāng)由具有省級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu))按照國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄,供被征收人選擇。

第二十九條  對(duì)被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定期限內(nèi)選定,以房屋征收部門組織被征收人投票的方式確定。

第三十條  評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展工作,遵循公開、公平、公正的原則對(duì)被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

第三十一條  對(duì)被征收房屋進(jìn)行的評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被征收房屋相關(guān)的下列因素:

(一)區(qū)位:被征收房屋所在區(qū)域以及周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等因素;

(二)用途:以房屋所有權(quán)證書標(biāo)明的用途為準(zhǔn)。房屋所有權(quán)證書未標(biāo)明用途或標(biāo)明的用途與建設(shè)工程規(guī)劃許可證記錄的用途不一致的,以建設(shè)工程規(guī)劃許可證記錄的用途為準(zhǔn);

(三)建筑面積:房屋所有權(quán)證書(建設(shè)工程規(guī)劃許可證)載明的建筑面積或者房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的實(shí)際測(cè)量面積;

(四)其他因素:房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

評(píng)估技術(shù)操作的具體細(xì)則由市、縣房屋征收部門依據(jù)國(guó)家《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定另行制定。

第三十二條  評(píng)估結(jié)果得出后,應(yīng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公示7日。公示結(jié)束后,應(yīng)向被征收人送達(dá)分戶的評(píng)估報(bào)告。

第三十三條  被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,自收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi),向評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評(píng)估結(jié)果發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒(méi)有發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人。被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),可以向淮安市房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起15日內(nèi),指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組,處理房屋征收評(píng)估鑒定事宜,并出具書面鑒定意見(jiàn)。

第五章  補(bǔ)償協(xié)議和補(bǔ)償決定

第三十四條  房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、土地使用權(quán)收回等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。

第三十五條  征收補(bǔ)償協(xié)議履行時(shí),被征收人應(yīng)將房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證照交房屋征收部門,并由房屋征收部門到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注銷;對(duì)非全部征收的房屋或土地,由房屋征收部門到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記,并將變更登記后的證照交被征收人。

第三十六條  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。

第三十七條  實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第三十八條  補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十九條  房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市、縣級(jí)人民政府作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第四十條  被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第六章  法律責(zé)任

第四十一條  市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照管理權(quán)限,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條  采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第四十三條  采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第四十四條  貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

第四十五條  評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十四條之規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第四十六條  本辦法自2011年4月1日起施行?!痘窗彩谐鞘?a href="http://www.nycautosale.com/tags/290.html" class="tag-link" target="_blank">房屋拆遷管理辦法》(淮政發(fā)〔2004〕42號(hào))同時(shí)廢止。

第四十七條  《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院590號(hào)令)實(shí)施前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用國(guó)家、省、市原有的規(guī)定辦理,但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

 

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