農(nóng)民問(wèn)題：是“三農(nóng)問(wèn)題”中的核心問(wèn)題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。
我省2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年計(jì)劃(草案)。根據(jù)計(jì)劃，2013年我省將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加快推進(jìn)新型工業(yè)化、加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、深化改革開(kāi)放、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)文化發(fā)展繁榮、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
鄭州的三農(nóng)政策
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化實(shí)現(xiàn)新突破。按照十八大“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮”的要求，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約。以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，加快鄭州都市區(qū)建設(shè)。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。著力解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。優(yōu)化城市形態(tài)，深入推進(jìn)鄭汴一體化。
加快推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。把穩(wěn)增長(zhǎng)與增效益、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)企業(yè)綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提高高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重和服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。力爭(zhēng)突破100項(xiàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。加快鄭州國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和省級(jí)試驗(yàn)區(qū)數(shù)字化改造。力爭(zhēng)高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到60%以上。重點(diǎn)支持100個(gè)龍頭企業(yè)、打造100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)施1000個(gè)重大項(xiàng)目，培育形成100個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索具有河南特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)途徑，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田900萬(wàn)畝，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100億斤以上。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力。創(chuàng)新開(kāi)放模式，拓展平臺(tái)、拓寬領(lǐng)域、提升實(shí)效、放大效果。全面推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照“建設(shè)大樞紐、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市”的要求，協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚；積極引進(jìn)航空公司設(shè)立基地，大力開(kāi)辟?lài)?guó)際航線(xiàn)，優(yōu)先發(fā)展航空貨運(yùn)。優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，維護(hù)外來(lái)投資者合法權(quán)益；加快社會(huì)信用體系建設(shè)。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，強(qiáng)化以鄭州為中心、省域中心城市為節(jié)點(diǎn)的向心布局、網(wǎng)狀輻射，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)圍繞中心節(jié)點(diǎn)布局，突出抓好鄭州大型航空樞紐、米字型快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)建設(shè)，加快干線(xiàn)公路升級(jí)改造。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。
促進(jìn)文化發(fā)展繁榮，開(kāi)創(chuàng)中原文化發(fā)展新局面。圍繞文化強(qiáng)省建設(shè)，大力推動(dòng)華夏文明傳承創(chuàng)新，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，塑造昂揚(yáng)向上的中原人文精神，增強(qiáng)中原文化軟實(shí)力。傳承創(chuàng)新中原文化，依托新鄭黃帝故里、老子故里、淮陽(yáng)太昊陵等文化資源，打造中原根親文化品牌。面向基層提供免費(fèi)文化服務(wù)。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色中原生態(tài)中原建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)放格局，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。完成400萬(wàn)平方米既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，加快綠色客運(yùn)新干線(xiàn)工程建設(shè)。將洛陽(yáng)、平頂山等5個(gè)省轄市納入PM2.5監(jiān)測(cè)范圍。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改善民生取得新成效。做好民生工作，繼續(xù)集中財(cái)力，實(shí)施好“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。把促進(jìn)就業(yè)放在更加突出的位置，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加快普及學(xué)前教育，深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃；創(chuàng)建一批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣；加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，擴(kuò)大中職免學(xué)費(fèi)覆蓋面；實(shí)施普通高中改造工程。繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)，確保開(kāi)工40萬(wàn)套、基本建成30萬(wàn)套。
