黨中央、國(guó)務(wù)院為加快推進(jìn)退耕還林還草，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)連片特困地區(qū)脫貧致富，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，擴(kuò)大新一輪退耕還林還草規(guī)模。從2016年起，國(guó)家有關(guān)部門在安排新一輪退耕還林還草任務(wù)時(shí)，重點(diǎn)向扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)重、貧困人口較多的省傾斜。《通知》明確，擴(kuò)大新一輪退耕還林還草規(guī)模的主要政策有四個(gè)方面：
一是將確需退耕還林還草的陡坡耕地基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田。
由各有關(guān)省在充分調(diào)查并解決好當(dāng)前群眾生計(jì)的基礎(chǔ)上，研究擬定區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大退耕還林還草的范圍;
二是加快貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草進(jìn)度。
從2016年起，重點(diǎn)向扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)重、貧困人口較多的省傾斜;
三是及時(shí)撥付新一輪退耕還林還草補(bǔ)助資金。
國(guó)家按退耕還林每畝補(bǔ)助1500元(其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金安排現(xiàn)金補(bǔ)助1200元、國(guó)家發(fā)展改革委安排種苗造林費(fèi)300元)、退耕還草每畝補(bǔ)助1000元(其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金安排現(xiàn)金補(bǔ)助850元、國(guó)家發(fā)展改革委安排種苗種草費(fèi)150元)。
中央安排的退耕還林補(bǔ)助資金分三次下達(dá)給省級(jí)人民政府，每畝第一年800元(其中種苗造林費(fèi)300元)、第三年300元、第五年400元;退耕還草補(bǔ)助資金分兩次下達(dá)，每畝第一年600元(其中種苗種草費(fèi)150元)、第三年400元。各地要及時(shí)撥付中央下達(dá)的新一輪退耕還林還草補(bǔ)助資金。
四是認(rèn)真研究在陡坡耕地梯田、重要水源地、15-25度坡耕地以及嚴(yán)重污染耕地退耕還林還草。
退耕還林的工作要求
堅(jiān)持農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)的原則。退耕還林還草范圍工作時(shí)，要始終堅(jiān)持農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)的原則，對(duì)特殊困難地區(qū)以及主要依靠陡坡耕地糧食維持生計(jì)的農(nóng)戶，可根據(jù)實(shí)際情況自愿選擇是否退耕。繼續(xù)由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，并由地方政府做好糧食調(diào)運(yùn)等工作，確保特殊困難地區(qū)退耕農(nóng)戶口糧安全。
毫不動(dòng)搖地保護(hù)好基本農(nóng)田。各有關(guān)省必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田，堅(jiān)決保護(hù)好基本農(nóng)田。此次調(diào)整僅限于調(diào)減陡坡耕地中的基本農(nóng)田，嚴(yán)禁調(diào)減其他區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田，調(diào)減下來(lái)的基本農(nóng)田必須用于退耕還林還草。
