按照縣發(fā)改局《關(guān)于做好“十三五”以工代賑和易地扶貧搬遷兩個規(guī)劃編制工作的通知》（靖政發(fā)改發(fā)[2015]104號）文件精神，我鎮(zhèn)組織工作人員對全鎮(zhèn)項目情況進行調(diào)查了解、實地勘察、嚴格篩選，現(xiàn)將規(guī)劃情況報告如下：
一、基本情況
周河鎮(zhèn)位于靖邊縣城西南110公里處，地處靖邊、吳起、志丹三縣交界，素有靖邊“南大門”之稱，是南部山區(qū)文化、經(jīng)濟、物流、商貿(mào)中心，被譽為靖邊南部“旱碼頭”。全鎮(zhèn)總土地面積192平方公里，轄6個行政村73個村民小組，總?cè)丝?060人。有耕地6.9萬畝,林地13萬畝，草地2.3萬畝，林草覆蓋率達48.5%。海拔介于1500---1700米之間，平均氣溫7.8℃,無霜期150天左右，年降雨量475毫米左右，是全縣降雨量最多的地方。
二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析及主要問題
1、基本農(nóng)田建設(shè)比較滯后。全鎮(zhèn)共有耕地6.9萬畝，人均8.6畝，幾乎均為坡地，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)民增收緩慢。為此，我鎮(zhèn)把興修梯田作為治理水土流失、防旱減災(zāi)、提高糧食產(chǎn)量、促進農(nóng)民增收的一項重要措施，通過實施坡改梯工程，使基本農(nóng)田達到了12500畝，雖然生產(chǎn)環(huán)境大大改善，生產(chǎn)能力明顯增強，但人均基本農(nóng)田也只有1.5畝，仍然比較滯后。
2、農(nóng)田水利設(shè)施陳舊落后。我鎮(zhèn)通過不斷的維修加固，使部分農(nóng)田水利設(shè)施得到改善，但遠遠不能滿足農(nóng)民群眾的生產(chǎn)需求，主要原因還是國家投入少，地方缺乏建設(shè)資金。
3、鄉(xiāng)村道路暢通能力較差。盡管每年村組都組織群眾進行維護，但還是坑槽嚴重，且多處出現(xiàn)垮塌。很多道路已不能滿足車輛通行的基本要求，群眾出行不便，通行能力差，嚴重影響村民的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會發(fā)展，進村入組道路拓寬改造任務(wù)艱巨。
4、人畜飲水仍然困難。近年來，全鎮(zhèn)人畜飲水工程項目實施較多，但是，由于使用年限較長，管網(wǎng)或水泵損壞嚴重，經(jīng)常出現(xiàn)斷水現(xiàn)象，部分水井已不能正常使用，受益群眾意見較大。截止目前，全鎮(zhèn)尚有69%以上的農(nóng)戶飲水沒有解決。
三、規(guī)劃情況
1、以工代賑“十三五”規(guī)劃
基本農(nóng)田建設(shè)方面，投資2750萬元， 新建基本農(nóng)田17000畝，新修淤地壩7座，可淤地920畝，維修淤地壩4座，淤地800畝；農(nóng)田水利建設(shè)方面，投資200萬元，新打機井5個；鄉(xiāng)村道路建設(shè)方面，投資788萬元，新修道路24.2公里，改造砂石道路38.2公里，新修橋涵3座；人畜飲水工程建設(shè)方面，投資404萬元，新修水窯窖140個，深水井4眼，高抽站7座，鋪設(shè)自來水管線800米，解決2550人飲水困難。
2、易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃
我鎮(zhèn)計劃于2016年，實施異地整體移民搬遷112戶540人，安置到縣城郭家廟移民區(qū)。
四、社會效益和生態(tài)效益
1、通過實施4大類項目，投入4142萬元資金，對于農(nóng)村基礎(chǔ)面貌有較大改善，農(nóng)戶飲水、出行等更加方便，利于當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品運輸和出售，可以使全鎮(zhèn)面貌發(fā)生很大變化，生產(chǎn)生活條件明顯改善，經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
2、本規(guī)劃通過對農(nóng)村農(nóng)田、水利、交通、飲水等設(shè)施進行規(guī)劃建設(shè)，使全鎮(zhèn)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到保護，對促進整個生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到重要作用。
周河鎮(zhèn)人民政府
2015年4月17日
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