黑龍江省,省會(huì)哈爾濱,位于中國(guó)最東北部,中國(guó)國(guó)土的北端與東端均位于省境。因省境東北有黑龍江而得名。黑龍江省為保障和推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作,制定了《黑龍江省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》,全文如下:
(2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò))
第一章總則
第一條為保障和促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作,規(guī)范農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶貧開(kāi)發(fā)),是指在國(guó)家、地方各級(jí)人民政府的扶持和社會(huì)各界的幫助下,對(duì)貧困人口集中的少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)、特困地區(qū)和貧困農(nóng)戶,實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧以及其他形式的扶持活動(dòng)。
第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、艱苦奮斗、綜合開(kāi)發(fā)、持續(xù)發(fā)展的原則,為實(shí)現(xiàn)脫貧致富和小康目標(biāo)創(chuàng)造條件。
第五條省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén))負(fù)責(zé)全省扶貧開(kāi)發(fā)管理工作,組織實(shí)施本條例。市(地,下同)、縣(市,下同)人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、縣扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén))負(fù)責(zé)本轄區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)管理工作。
各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、民政、民委等部門(mén)和農(nóng)業(yè)銀行在各自職責(zé)范圍內(nèi),開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作。
省農(nóng)墾總局具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)扶貧開(kāi)發(fā)管理工作,接受省扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條省人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)縣、重點(diǎn)村),并實(shí)行定期確認(rèn),適時(shí)調(diào)整。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村殘疾人扶貧工作納入扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,統(tǒng)一組織,同步實(shí)施。
第七條農(nóng)村中人均純收入連續(xù)3年低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),具有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)討論通過(guò),張榜公布,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),下同)人民政府審核,由縣人民政府批準(zhǔn)后,確定為扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要對(duì)象。
第八條鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人積極參與定點(diǎn)幫扶以及捐款捐物、解難濟(jì)困等扶持活動(dòng)。
第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制,確保扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。
各級(jí)人民政府對(duì)在扶貧開(kāi)發(fā)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃管理
第十條各級(jí)人民政府在制定縣、重點(diǎn)村的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按照集中扶持、整村推進(jìn)、規(guī)劃到村、扶貧到戶的原則,明確脫貧目標(biāo)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、保證措施、幫扶單位和資金來(lái)源等。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃作為申報(bào)和批準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、安排扶貧資金、檢查驗(yàn)收扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要依據(jù),并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第十一條重點(diǎn)村的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,由鄉(xiāng)人民政府組織編制,村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織按照縣以上人民政府確定的脫貧目標(biāo),在廣泛征求村民意見(jiàn)后,提出本村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃建議,經(jīng)村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)討論通過(guò)后,由鄉(xiāng)人民政府報(bào)縣人民政府初審。
第十二條縣人民政府應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定本級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
第十三條縣、重點(diǎn)村的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃由市人民政府審核,省人民政府批準(zhǔn),并分年度組織實(shí)施。
扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的修改或者調(diào)整,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三章資金管理
第十四條扶貧資金主要包括:中央和地方財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、扶貧貼息貸款、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)以及有關(guān)部門(mén)籌集的扶貧資金。
第十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),按照公開(kāi)、公平、公正的原則,統(tǒng)籌安排扶貧資金,集中用于重點(diǎn)縣、重點(diǎn)村和貧困農(nóng)戶。
中央財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金下達(dá)到本省后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)半月內(nèi)與地方財(cái)政扶貧資金同時(shí)撥付到縣。
第十六條縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)需要和財(cái)力情況,按照國(guó)家和省的規(guī)定,逐步增加財(cái)政扶貧資金的投入,并納入本年度財(cái)政預(yù)算。
第十七條財(cái)政扶貧資金,應(yīng)當(dāng)主要用于:修建鄉(xiāng)村道路、橋涵,建設(shè)基本農(nóng)田,興建農(nóng)田水利,解決人畜飲水問(wèn)題;發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè);實(shí)施科技扶貧(優(yōu)良品種引進(jìn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣及培訓(xùn)等);發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視事業(yè)。
以工代賑資金,主要用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境,重點(diǎn)修建鄉(xiāng)村道路、橋涵,建設(shè)基本農(nóng)田,興建小型、微型農(nóng)田水利,解決人畜飲水及開(kāi)展小流域綜合治理(含造林、種果、畜牧草場(chǎng)建設(shè))等;適當(dāng)用于異地扶貧開(kāi)發(fā)中的移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)和扶貧開(kāi)發(fā)培訓(xùn)費(fèi),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在扶貧資金中提取和使用。
第十八條農(nóng)業(yè)銀行扶貧貼息貸款,應(yīng)當(dāng)主要用于重點(diǎn)縣,支持能夠帶動(dòng)低收入貧困人口增加收入的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場(chǎng)流通企業(yè)等以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
農(nóng)業(yè)銀行在保障資金安全的前提下,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬貧困地區(qū)扶貧貸款項(xiàng)目的條件,根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和項(xiàng)目具體情況,適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。積極穩(wěn)妥地推廣扶貧到戶的小額信貸,支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)銀行扶貧貼息貸款實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃,按照本條第一款、第二十七條第二款的規(guī)定和放得出、收得回、有效益的原則自主發(fā)放。
第十九條年度財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金的分配方案,由省人民政府組織有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制定,逐級(jí)下達(dá)。
年度扶貧貼息貸款,由省農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)扶貧貼息貸款管理的有關(guān)規(guī)定和全省扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,提出安排意見(jiàn),報(bào)省人民政府審定。
第二十條各級(jí)教育、科技、交通、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、電力等有關(guān)部門(mén)籌集的扶貧資金,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于重點(diǎn)縣、重點(diǎn)村的扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。
第二十一條捐贈(zèng)的扶貧資金應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和捐贈(zèng)團(tuán)體及個(gè)人的意愿使用,鼓勵(lì)用于重點(diǎn)縣、重點(diǎn)村、貧困農(nóng)戶和各級(jí)人民政府組織實(shí)施的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將捐贈(zèng)的扶貧資金使用情況逐級(jí)上報(bào)。
第二十二條財(cái)政扶貧資金和以工代賑資金,應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政扶貧資金專(zhuān)戶,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,封閉運(yùn)行。當(dāng)年節(jié)余的資金,應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用;專(zhuān)戶存儲(chǔ)所得利息,應(yīng)當(dāng)全額轉(zhuǎn)作財(cái)政扶貧資金和以工代賑資金,繼續(xù)用于扶貧開(kāi)發(fā)??h財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)財(cái)政扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理。農(nóng)業(yè)銀行扶貧貼息貸款按規(guī)定投向使用,發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征得同級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)認(rèn)可。
第二十三條縣財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級(jí)反饋財(cái)政扶貧資金和扶貧貼息貸款的撥付、發(fā)放情況,同時(shí)抄送同級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)。各項(xiàng)扶貧資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、侵占。
第二十四條各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全扶貧開(kāi)發(fā)資金使用信譽(yù)制度,對(duì)扶貧資金使用的單位和個(gè)人建立信譽(yù)檔案,作為財(cái)政扶貧資金分配和扶貧貼息貸款扶持的參考條件。
縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)從扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)總投資中預(yù)留百分之十作為工程質(zhì)量保證金。項(xiàng)目工程建設(shè)竣工一年后,財(cái)政部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收合格報(bào)告將預(yù)留的工程質(zhì)量保證金撥付給施工單位。
第四章項(xiàng)目管理
第二十五條扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)行項(xiàng)目管理制度。財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、以工代賑扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)管理;扶貧貼息貸款項(xiàng)目按照農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)規(guī)定管理。
第二十六條縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府有關(guān)規(guī)定,組織扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)、計(jì)劃、財(cái)政、民政、民委等部門(mén)和農(nóng)業(yè)銀行,對(duì)選擇的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證,建立以重點(diǎn)村為單元的、跨鄉(xiāng)、村的以及符合扶貧資金使用范圍的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù),并納入省扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二十七條擬申報(bào)的年度財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、以工代賑扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,由縣扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、民政、民委等部門(mén),根據(jù)年度扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)和財(cái)政扶貧資金控制指標(biāo),在扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)中選擇并編制項(xiàng)目建設(shè)建議計(jì)劃,由縣人民政府確定后,分別逐級(jí)上報(bào)。
擬申報(bào)的年度扶貧貼息貸款項(xiàng)目,由各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行在同級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)中選擇。
凡未列入扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,不得作為年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào);不得虛報(bào)或者重復(fù)申報(bào)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
第二十八條省扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)和計(jì)劃、財(cái)政、民政、民委等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,編制年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)建議計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),經(jīng)分別上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)備案或者審批后下達(dá)。
第二十九條年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃批準(zhǔn)后,任何單位和個(gè)人不得隨意變更、調(diào)整。確需變更、調(diào)整的,必須由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十條扶貧開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制。建設(shè)過(guò)程中實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理制。建設(shè)項(xiàng)目法定代表人變更時(shí),應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)。
非建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人制,對(duì)數(shù)額較大的購(gòu)買(mǎi)性支出,應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)或者政府采購(gòu)。
使用扶貧貼息貸款的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)與縣以上扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)簽訂扶貧協(xié)議。
第三十一條財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、以工代賑扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成后,由縣以上扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、民政、民委等部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén),按照有關(guān)規(guī)定檢查驗(yàn)收;驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
第三十二條扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)的原則;屬于村集體所有的,由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管護(hù)。
扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備和物資受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得非法占用、變賣(mài)或者毀壞。
第五章監(jiān)督檢查
第三十三條各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)聽(tīng)取同級(jí)人民政府扶貧開(kāi)發(fā)工作的專(zhuān)題報(bào)告,并將扶貧開(kāi)發(fā)工作作為監(jiān)督、檢查的重要內(nèi)容。
第三十四條各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)、計(jì)劃、財(cái)政、民政、民委等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全扶貧開(kāi)發(fā)工作內(nèi)部監(jiān)督管理制度。
各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行監(jiān)察、審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
第三十五條縣以上扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)及其執(zhí)法人員在履行執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位和個(gè)人說(shuō)明情況,提供扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)有關(guān)賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄和其他資料;
(二)檢查與扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所;
(三)責(zé)令被檢查單位和個(gè)人停止違反國(guó)家規(guī)定或者本條例的行為,履行法定義務(wù);
(四)對(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀的與違法行為有關(guān)的財(cái)物,可以先行登記保存。執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被檢查的單位和個(gè)人出示行政執(zhí)法證件,遵守執(zhí)法程序。
有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕與阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。
各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,接受中國(guó)人民銀行、審計(jì)部門(mén)對(duì)扶貧貼息貸款發(fā)放情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)。
第三十六條任何單位和個(gè)人,對(duì)違反本條例的行為,有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
第六章法律責(zé)任
第三十七條違反本條例第十三條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)改變扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃確定內(nèi)容的,由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令其停止執(zhí)行規(guī)劃;違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,虛報(bào)或者重復(fù)申報(bào)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的,由有關(guān)部門(mén)取消其申報(bào)項(xiàng)目,并按照扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所需資金等額扣減下年度扶貧資金;違反本條例第二十九條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)變更、調(diào)整扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的,由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令其停止執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。有上述行為之一的,由所在單位或者主管機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第三十八條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,截留、挪用、侵占各項(xiàng)扶貧資金的,由有關(guān)部門(mén)責(zé)令其限期退還,并由所在單位或者主管機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第三十九條違反本條例第十五條第二款的規(guī)定,未按規(guī)定時(shí)間撥付扶貧資金的,由同級(jí)人民政府責(zé)令限期改正,并追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,非法占用扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備和物資的,由縣以上扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期退還;變賣(mài)或者毀壞扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備和物資的,由縣以上扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令其賠償損失。
第四十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。
第四十一條扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,依法給予行政處分。
第四十二條違反本條例第三十二條第二款和第三十五條第三款規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第四十三條違反本條例的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十四條本條例自二○○三年一月一日起施行。
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