各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣府直屬各部門:
《德清縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
德清縣人民政府
2013年6月27日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》)、《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(以下簡稱《評(píng)估辦法》)和《浙江省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的若干意見》(浙政發(fā)〔2011〕57號(hào))等規(guī)定,參照《湖州市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 為了公共利益的需要,在本縣行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個(gè)人房屋的,適用本辦法。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。
第四條 縣政府負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本縣國有土地上房屋征收部門(以下簡稱房屋征收部門)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))是房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位的房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。
縣公安、發(fā)改(物價(jià))、民政、財(cái)稅、人力社保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廣電、環(huán)保、城管執(zhí)法、工商、國土資源、電信、供電、金融等部門,應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和縣政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利推進(jìn)。
第五條 成立縣國有土地上房屋征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣房屋征收領(lǐng)導(dǎo)小組),協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門和房屋征收實(shí)施單位依法履行房屋征收與補(bǔ)償工作職責(zé),指導(dǎo)處理房屋征收與補(bǔ)償工作中的疑難問題,保障被征收人的合法權(quán)益。
第六條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反《條例》和本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向縣政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)??h政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府部門和有關(guān)單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章 征收管理
第七條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,符合《條例》第八條規(guī)定情形之一,確需征收房屋的,由縣政府作出房屋征收決定。
第八條 依照本辦法第七條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入本縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第九條 確需征收房屋的,建設(shè)活動(dòng)主體應(yīng)當(dāng)在每年10月底前,向房屋征收部門提出列入下一年度房屋征收計(jì)劃的申請(qǐng)。
房屋征收部門會(huì)同縣發(fā)改、規(guī)劃、國土資源等部門編制房屋征收年度計(jì)劃,并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
第十條 房屋征收工作根據(jù)項(xiàng)目需要,可采用“模擬征收”的方式進(jìn)行,按照“群眾自愿、成熟生效”的原則推進(jìn),即:以群眾意愿確定征收區(qū)塊,按模擬簽約比例確定是否作出征收決定。
第十一條 縣政府作出房屋征收決定前,房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位及其他有關(guān)部門應(yīng)完成下列工作:
(一)審查確認(rèn)建設(shè)活動(dòng)符合本辦法第八條規(guī)定的有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃;
(二)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況調(diào)查已完成;
(三)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑已經(jīng)調(diào)查和處理;
(四)征收范圍內(nèi)符合住房保障條件和特殊生活困難家庭已認(rèn)定;
(五)征收范圍內(nèi)國有土地使用情況調(diào)查復(fù)核確認(rèn)工作已完成;
(六)完成征收活動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,且評(píng)估結(jié)論為可以實(shí)施房屋征收;
(七)征收與補(bǔ)償費(fèi)用已足額到位、專戶存儲(chǔ),用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋或安置用地與建設(shè)資金已落實(shí);
(八)征收補(bǔ)償方案已依法制定。
第十二條 符合本辦法第十一條第(一)項(xiàng)要求的建設(shè)活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入基本建設(shè)程序的,建設(shè)活動(dòng)主體應(yīng)憑符合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的證明材料和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖,向房屋征收部門提出征收房屋的申請(qǐng)。
房屋征收部門收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)向發(fā)改、規(guī)劃、國土資源等部門核查建設(shè)活動(dòng)是否符合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃,有關(guān)核查部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù);經(jīng)向有關(guān)核查部門核實(shí)確認(rèn)建設(shè)活動(dòng)符合有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的,房屋征收部門向縣房屋征收領(lǐng)導(dǎo)小組提出適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施本辦法第十一條第(二)至(八)項(xiàng)工作的建議安排;縣房屋征收領(lǐng)導(dǎo)小組部置有關(guān)部門和房屋征收實(shí)施單位按要求完成相應(yīng)工作。
第十三條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查,并告知按合同法規(guī)定建立房屋租賃關(guān)系的當(dāng)事人依法處理租賃關(guān)系;縣國土資源行政主管部門應(yīng)對(duì)征收范圍內(nèi)土地使用權(quán)情況進(jìn)行復(fù)核確認(rèn);有關(guān)職能部門應(yīng)對(duì)征收范圍內(nèi)符合條件的住房保障對(duì)象和有特殊生活困難的家庭予以確認(rèn)。
調(diào)查結(jié)果由房屋征收實(shí)施單位匯總后統(tǒng)一在征收范圍內(nèi)公布。當(dāng)事人對(duì)結(jié)果有異議的,可在公布之日起7日內(nèi)向房屋征收實(shí)施單位提出,房屋征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)向有關(guān)部門辦理復(fù)核后,予以答復(fù)。
第十四條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)登記建筑以及登記事項(xiàng)與現(xiàn)狀不符建筑的情況,書面告知縣城管執(zhí)法部門;縣城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記以及登記事項(xiàng)與現(xiàn)狀不符的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。
違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑依法按有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十五條 房屋征收實(shí)施單位擬定征收補(bǔ)償方案,經(jīng)房屋征收部門審核,縣政府或縣房屋征收領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門論證后,在征收范圍內(nèi)予以公布,征求公眾意見。
征收補(bǔ)償方案應(yīng)包括房屋征收目的和范圍,實(shí)施時(shí)間,補(bǔ)償方式,補(bǔ)償、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位、套型、數(shù)量,臨時(shí)安置方式,簽約期限、搬遷期限等事項(xiàng)。
征收補(bǔ)償方案論證的主要內(nèi)容為:建設(shè)活動(dòng)是否符合公共利益和相關(guān)規(guī)劃與計(jì)劃、征收補(bǔ)償方案是否公平合理。
第十六條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在公布征收補(bǔ)償方案的同時(shí)書面通知縣建設(shè)、規(guī)劃、工商等部門,暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)新建、改建(含析產(chǎn)分戶)、擴(kuò)建和裝修房屋、改變房屋用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不超過1年。
暫停辦理有關(guān)手續(xù)的書面通知發(fā)布后,在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、改建(含析產(chǎn)分戶)、擴(kuò)建和裝修房屋、改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用行為的,不予補(bǔ)償、補(bǔ)助。
第十七條 征收補(bǔ)償方案征求意見的期限不得少于30日。被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在征求意見期限內(nèi)向房屋征收實(shí)施單位提交書面意見,并附本人身份證明和房屋權(quán)屬證明。
第十八條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)將征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的建議報(bào)房屋征收部門組織修改;征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)在征收范圍內(nèi)及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,征收范圍內(nèi)戶數(shù)超過50%的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的,房屋征收部門負(fù)責(zé)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改完善。
第十九條 縣政府作出房屋征收決定前,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)做好房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
房屋征收決定涉及征收戶數(shù)100戶以上或征收建筑面積1萬平方米以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第二十條 房屋征收決定作出后5日內(nèi)應(yīng)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>
房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第二十一條 被征收人對(duì)縣政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第二十二條 房屋征收實(shí)施單位與被征收人依照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十三條 房屋征收實(shí)施單位與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收實(shí)施單位報(bào)請(qǐng)縣政府依照本辦法的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括本辦法第二十二條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收房屋所有權(quán)人不明確的,作出補(bǔ)償決定前,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)就被征收房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第二十四條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第二十五條 符合下列情形的,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷:
(一)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,房屋征收?shí)施單位與被征收人就貨幣補(bǔ)償金額達(dá)成一致,并簽訂補(bǔ)償協(xié)議,補(bǔ)償費(fèi)用已足額專戶存儲(chǔ)并可以隨時(shí)辦理支取手續(xù);
(二)被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收實(shí)施單位與被征收人就產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積以及臨時(shí)安置方式等達(dá)成一致,并簽訂補(bǔ)償協(xié)議;
(三)作出補(bǔ)償決定的,用于被征收人的貨幣補(bǔ)償費(fèi)用已足額專戶存儲(chǔ)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋已明確。
第二十六條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由縣政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第二十七條 房屋被依法征收后,房屋征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)收回房屋的所有權(quán)證、土地使用證等,并憑補(bǔ)償協(xié)議或補(bǔ)償決定辦理注銷手續(xù)。
實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人應(yīng)當(dāng)憑補(bǔ)償協(xié)議或補(bǔ)償決定辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的登記手續(xù)。
第二十八條 公安、教育、公用事業(yè)等部門(單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定,及時(shí)辦理和安排被征收人的戶口轉(zhuǎn)移、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托以及有關(guān)公用事業(yè)等事宜。
房屋征收范圍內(nèi)的義務(wù)教育階段學(xué)生可以在原學(xué)校也可以在安置地學(xué)校就讀,學(xué)校不得拒絕其入學(xué),也不得另行收取其他費(fèi)用。
第二十九條 房屋征收過程中,縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、房屋拆除施工單位的監(jiān)督,依法制定工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)檢查和考核管理。
第三章 征收評(píng)估
第三十條 被征收房屋的價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)依照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、《評(píng)估辦法》等有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。
第三十一條 評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用市場比較法,不具備市場比較法評(píng)估條件評(píng)估非住宅房屋價(jià)格的,可以采用其他評(píng)估方法,并在評(píng)估報(bào)告中說明原因。
第三十二條 采用市場比較法評(píng)估被征收房屋價(jià)格的,由不少于3家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出市場比準(zhǔn)價(jià)意見,房屋征收實(shí)施單位提出審核意見,報(bào)縣房屋征收領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
第三十三條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定公告之日起3日內(nèi),按《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、《評(píng)估辦法》等有關(guān)規(guī)定提出不少于3家符合條件的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單,將其資質(zhì)、信譽(yù)等情況在征收范圍內(nèi)公示,供被征收人協(xié)商選定。自房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單公布后10日內(nèi)不能協(xié)商選定的,由房屋征收實(shí)施單位組織被征收人采用搖號(hào)方式從房屋征收實(shí)施單位所公示的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單中隨機(jī)確定。隨機(jī)確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。房屋征收實(shí)施單位應(yīng)在房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后3日內(nèi),在征收范圍內(nèi)予以公告。
第三十四條 被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
被征收房屋的價(jià)值由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)市場比準(zhǔn)價(jià),結(jié)合房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。
除政府對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格有特別規(guī)定外,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和被征收房屋的價(jià)值應(yīng)當(dāng)由同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇同一評(píng)估時(shí)點(diǎn),采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定。
第三十五條 實(shí)行被征收房屋評(píng)估結(jié)果公示制。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被征收人的姓名、被征收房屋的使用性質(zhì)、門牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在征收范圍內(nèi)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,公示時(shí)間不得少于10日。公示期間,房屋征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)組織評(píng)估機(jī)構(gòu)的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋,存在錯(cuò)誤的,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)予修正。
第三十六條 征收當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自評(píng)估結(jié)果公示之日起10日內(nèi),向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。
對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)(以下簡稱評(píng)估專家委員會(huì))申請(qǐng)鑒定。評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)被申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核,出具書面鑒定意見。
第三十七條 房屋征收評(píng)估、復(fù)核評(píng)估鑒定的費(fèi)用由委托人(申請(qǐng)人)承擔(dān)。但鑒定改變原復(fù)核評(píng)估結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第三十八條 房屋征收實(shí)施單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估專家委員會(huì)在房屋征收過程中,因工作需要查詢被征收房屋、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋有關(guān)的房地產(chǎn)權(quán)屬資料、房地產(chǎn)交易信息、土地檔案資料、工商注冊信息及納稅等情況的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利。
第三十九條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照國家房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房地產(chǎn)市場價(jià)格評(píng)估。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
第四章 補(bǔ) 償
第四十條 房屋征收實(shí)施單位對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;
(四)其他補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條 征收范圍內(nèi)調(diào)查結(jié)果為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;調(diào)查結(jié)果為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。
第四十二條 被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積以建筑面積計(jì)算。被征收房屋的性質(zhì)、用途和面積,以房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證記載為準(zhǔn)。
房屋登記未記載用途或者房屋登記記載的用途與規(guī)劃許可用途不一致的,按照規(guī)劃許可用途確定。
第四十三條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,?duì)被征收房屋的補(bǔ)償金額,由評(píng)估機(jī)構(gòu)按市場比準(zhǔn)價(jià)評(píng)估確定。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提供建筑面積或者評(píng)估價(jià)值不小于被征收房屋的房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房價(jià)值的差價(jià)。
安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求,屬于新建商品房的,交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格。安置用房可以是期房,但房源位置、戶型、價(jià)格及交付時(shí)間,由房屋征收實(shí)施單位在簽約前予以公布;出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、面積差異等問題,依照《商品房銷售管理辦法》處理。
第四十四條 征收住宅房屋的,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被征收人從臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時(shí),應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。
第四十五條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的,被征收人的臨時(shí)過渡用房原則上由被征收人自行解決,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);自行過渡有困難的,可由房屋征收實(shí)施單位提供周轉(zhuǎn)用房。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)自被征收房屋騰空移交之月起24個(gè)月內(nèi)向被征收人提供,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為小高層、高層房屋的,可延長12個(gè)月。
房屋征收實(shí)施單位支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的,應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付被征收人從騰空移交被征收房屋之月到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋可交付后4個(gè)月內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);超過補(bǔ)償協(xié)議規(guī)定未按時(shí)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,逾期期間按照標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
房屋征收實(shí)施單位提供周轉(zhuǎn)用房的,不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。超過補(bǔ)償協(xié)議規(guī)定未按時(shí)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,還應(yīng)自逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被征收人應(yīng)在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模o予4個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十六條 征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的,由房屋征收實(shí)施單位按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。
征收非住宅房屋引起的設(shè)施設(shè)備搬遷、安裝等費(fèi)用,由評(píng)估機(jī)構(gòu)按實(shí)評(píng)估后,房屋征收實(shí)施單位給予一次性補(bǔ)助。
第四十七條 房屋征收實(shí)施單位按照本辦法規(guī)定對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償后,被征收人合法使用的土地面積小于被征收房屋按規(guī)定容積率占有的土地面積的,不再對(duì)土地另行補(bǔ)償;被征收人合法使用的土地面積超過被征收房屋按規(guī)定容積率占有的土地面積的,超過部分按以下規(guī)定予以補(bǔ)償:
(一)原以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán),合同有約定的,按照合同約定補(bǔ)償;合同未約定的,按照土地有償使用合同期限的余期、土地用途、開發(fā)建設(shè)成本等因素予以補(bǔ)償;
(二)原以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,按照劃撥土地使用權(quán)取得成本予以補(bǔ)償。
第四十八條 征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
第四十九條 執(zhí)行非市場租金的國家直管住宅公房和單位自管住宅公房被征收的,承租人享有按照有關(guān)房改政策購買的權(quán)利,購房后由房屋征收實(shí)施單位對(duì)其按被征收人予以補(bǔ)償;該房屋承租人未按規(guī)定購房,也未與被征收人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原房屋承租人承租,被征收人與原房屋承租人應(yīng)當(dāng)重新簽訂房屋租賃合同。
第五十條 落實(shí)私房政策換約續(xù)租的住宅房屋被征收的,房屋征收實(shí)施單位對(duì)被征收人按本辦法予以補(bǔ)償;對(duì)該房屋承租人按本辦法第四十九條規(guī)定補(bǔ)償安置。
第五十一條 1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后未經(jīng)規(guī)劃、國土資源部門同意改變房屋用途的,仍按房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。如被征收房屋在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),且事實(shí)改變用途為營業(yè)的(簡稱“住改非”,只限于底層沿街實(shí)際營業(yè)部分),在征收補(bǔ)償時(shí)除按住宅用房對(duì)被征收人給予補(bǔ)償、安置外,另給予被征收人按同類地段、同類結(jié)構(gòu)營業(yè)用房的市場評(píng)估價(jià)的適當(dāng)比例補(bǔ)助。原則上連續(xù)經(jīng)營未滿三年的給予15%的補(bǔ)助,連續(xù)經(jīng)營在三年以上的給予30%的補(bǔ)助。被征收住宅房屋市場評(píng)估價(jià)與“住改非”補(bǔ)助合計(jì)不得超過同類地段、同類結(jié)構(gòu)營業(yè)用房市場評(píng)估價(jià)的95%。
未沿街及二層和二層以上部分不論是否改變用途,仍按原用途給予補(bǔ)償,不享受上述補(bǔ)助。
第五十二條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
征收房屋涉及軍事設(shè)施、文物古跡,合法的寺觀教堂、歸僑僑眷房屋及涉外房屋等,國家、省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
征收房屋涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的,由所有權(quán)人按規(guī)定期限自行遷移,房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)遷移費(fèi)用予以適當(dāng)補(bǔ)償。
第五十三條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并報(bào)房屋征收部門備案。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果?!?/p>
第五章 法律責(zé)任
第五十四條 房屋征收實(shí)施單位和有關(guān)部門工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究相關(guān)法律和行政責(zé)任。
采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第五十五條 評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處理;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
房屋拆除施工單位違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,未按有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,依法予以查處;造成安全事故構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《德清縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理實(shí)施辦法》(德政發(fā)〔2002〕11號(hào))文件同時(shí)廢止。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。
第五十七條 國家、省有新規(guī)定的,從其規(guī)定。