政府工作報(bào)告中明確提出，“必須堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全部工作的重中之重，這是歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，既管當(dāng)前，也管長(zhǎng)遠(yuǎn)，是長(zhǎng)期指導(dǎo)思想。”
河南三農(nóng)政策
河南作為農(nóng)業(yè)大省，怎樣強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，如何提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平？怎樣扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)？糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收的好勢(shì)頭如何保持？全國(guó)兩會(huì)期間，圍繞河南農(nóng)業(yè)發(fā)展，代表、委員們積極建言獻(xiàn)策。
“作為農(nóng)業(yè)大省，河南的農(nóng)業(yè)發(fā)展好了，基層的百姓生活才會(huì)越來(lái)越好。”全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、民建省委主委龔立群說(shuō)，建議建立健全利益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方政府保護(hù)耕地、發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。按糧食產(chǎn)能占全國(guó)的比重分配農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目資金；按照糧食產(chǎn)量、商品量和人均占有量，增加產(chǎn)糧大縣一般性轉(zhuǎn)移支付和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金；將耕地保護(hù)與項(xiàng)目資金的安排掛鉤，將糧食貢獻(xiàn)與國(guó)家和省獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤，落實(shí)基本農(nóng)田和耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制。
種糧補(bǔ)貼逐步向種糧大戶傾斜
打造具有地方特色的農(nóng)業(yè)品牌
“建議對(duì)具有市場(chǎng)前景、在百姓中有很好信譽(yù)基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌潛力大的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行認(rèn)真培育、精心打造，使之成為全國(guó)、乃至世界品牌，從而帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。”全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、九三學(xué)社省委主委張亞忠表示。
他提出，希望各級(jí)政府要提高農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)，篩選出一批能夠做大做強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，制定政策和措施，支持、扶助、引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)，進(jìn)行科學(xué)的培育、種植、經(jīng)營(yíng)，使品牌建設(shè)有明確、切實(shí)可行的目標(biāo)。爭(zhēng)取扶持一個(gè)、成功一個(gè)，使創(chuàng)品牌氛圍越來(lái)越濃。
發(fā)展農(nóng)村教育培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民
“農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅僅在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還有農(nóng)村教育。”全國(guó)政協(xié)委員、民建省委副主委、省科協(xié)副主席梁留科建議，要發(fā)展農(nóng)村教育，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。在加大教育投入，普及九年義務(wù)教育，改善辦學(xué)條件、提高辦學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)行公辦與民辦并舉，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，擴(kuò)大高中的數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中和職業(yè)高中，讓盡可能多的初中畢業(yè)生升入高中學(xué)習(xí)。大力發(fā)展農(nóng)村成人教育和職業(yè)技術(shù)教育，尤其要加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的科技培訓(xùn)。舉辦注重實(shí)效的講座、培訓(xùn)班，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。
建立土地質(zhì)量年審制度
“民以食為天。無(wú)糧不穩(wěn)。糧食是國(guó)家安全的命脈。”全國(guó)政協(xié)委員、民盟河南省委副主委、市政協(xié)副主席朱專興表示，目前土地質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題常被忽視。
對(duì)此，朱專興委員建議，把土地質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，并實(shí)行土地保有數(shù)量與質(zhì)量同步管理，將其寫入《土地法》；對(duì)于糧食、種子、農(nóng)機(jī)的“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增設(shè)土地質(zhì)量涵養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼；在辦理土地“數(shù)量占補(bǔ)平衡”的同時(shí)，嚴(yán)把“質(zhì)量占補(bǔ)平衡”關(guān)；各級(jí)政府的環(huán)保部門會(huì)同土地部門要把土地孵化生態(tài)功能監(jiān)測(cè)納入管理，建立土地生態(tài)質(zhì)量檔案。建立土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)考核指標(biāo)和年審制度。每年年審一次，并向社會(huì)公開對(duì)其動(dòng)態(tài)變化的監(jiān)測(cè)、審計(jì)和賞罰結(jié)果。
設(shè)立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)電話
近日來(lái)，食品安全監(jiān)督缺失的問(wèn)題再次被百姓所關(guān)注。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社省委副主委、市政協(xié)副主席舒安娜建議，將食品安全工作正式納入各級(jí)政府目標(biāo)考核體系，并作為干部晉級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)之一；制定食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并設(shè)立舉報(bào)電話；建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度；嚴(yán)格農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣、高殘留農(nóng)藥的行為。
