各縣、區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各管委會(huì),市級(jí)各雙管單位,市直各事業(yè)、企業(yè)單位:
《南寧市集體土地征收與補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市十三屆人民政府第三十七次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2013年3月1日
第一章 總則
第一條 為保障土地資源的合理利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施,保護(hù)征收土地當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》和《南寧市征用集體土地條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)因國(guó)家建設(shè)征收集體土地需要補(bǔ)償和安置的,適用本辦法。
第三條 市人民政府負(fù)責(zé)本市市區(qū)范圍內(nèi)集體土地的征收工作。
市國(guó)土資源行政主管部門是本市集體土地的征收部門,負(fù)責(zé)全市集體土地征收的監(jiān)督管理工作。
市人民政府征地拆遷辦公室負(fù)責(zé)本市集體土地征收的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的具體工作。
城區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)征地機(jī)構(gòu)實(shí)施集體土地征收的具體工作。
城區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)依法成立的征地機(jī)構(gòu)是其轄區(qū)內(nèi)集體土地征收的實(shí)施單位。
市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、住房、人社、監(jiān)察、信訪、城管、文物、園林、公安、司法、工商、稅務(wù)、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好集體土地征收的相關(guān)工作。
第四條 本市市區(qū)范圍內(nèi)集體土地按照地理位置,以行政村(社區(qū)或園藝場(chǎng))為單位劃分為四個(gè)區(qū)片:
(一)第一區(qū)片包括快速環(huán)道內(nèi)的行政村及降橋村、雞村、皂角村、北湖村、連疇村、蘇盧村、西津村、大塘村、屯里村、屯淥村、永寧村(西鄉(xiāng)塘區(qū))、羅賴村、和德村、振興村、明華村、心圩村、大嶺村、四聯(lián)村、新村(西鄉(xiāng)塘區(qū))、陳西村、西明村、石埠村、仁義村、南鄉(xiāng)村、同樂村、智和村、東南村、邕津村、三津村、樂賢村、楊村、平陽(yáng)村、白沙村、新興村、三岸園藝場(chǎng)、青山園藝場(chǎng)、鳳嶺園藝場(chǎng)、三屋園藝場(chǎng)的區(qū)域范圍。
(二)第二區(qū)片為第一區(qū)片以外,本市高速環(huán)道范圍內(nèi)的行政村及五合社區(qū)、莫村社區(qū)、通福社區(qū)、金葫社區(qū)、蓉茉社區(qū)、那舅社區(qū)、那廖村、三塘村、那況村、圍村村、路東村、路西村、興賢村、石西村、老口村、和安村、永安村、忠良村、樂洲村、金雞村、羅村、留村、高嶺村、玉洞村、新村(良慶區(qū))、壇澤村、淥繞村、平樂村、那平村、新蘭村、新團(tuán)村、那馬社區(qū)、龍崗村、和合村、梁村、公曹村、紅星社區(qū)、那元社區(qū)、新興社區(qū)、蒲津社區(qū)的區(qū)域范圍。
(三)第三區(qū)片為二區(qū)片以外,本市新外環(huán)高速公路以內(nèi)的行政村以及洞江村、德福村、民政村、友愛村、壇棍村、西龍村、四平村、五塘社區(qū)、英廣村、那筆村、四塘社區(qū)、同仁村、那陀村、大鄧村、福祿村、錦江村、蘇盆村、那德村、古思村、居仁村、華聯(lián)村、新聯(lián)村、平丹村、平垌村、定寧村、壇白村、光明村、康寧村、祥寧村、永紅村、那備村、新橋村、明陽(yáng)社區(qū)、吳圩社區(qū)、光和村、屯亮村、州同村、廣良村、良信村、良勇村、張村的區(qū)域范圍。
(四)第四區(qū)片為新外環(huán)高速公路以外,未納入第一、二、三區(qū)片的區(qū)域范圍。
第五條 城區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織本轄區(qū)相關(guān)部門在征地完成后及時(shí)將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口與現(xiàn)有土地情況進(jìn)行登記,報(bào)市國(guó)土資源行政主管部門備案。
第六條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的,其剩余的集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)家所有,并由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用,因建設(shè)需要使用該土地的,參照本辦法的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的收入、支出、用途等情況,接受監(jiān)督。
第二章 征收土地程序及一般規(guī)定
第八條 市國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃以及城市建設(shè)規(guī)劃,擬定征地范圍,向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布征收土地預(yù)公告。
征收土地預(yù)公告內(nèi)容包括擬征收土地的位置、范圍、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。
征收土地預(yù)公告有效期為2年。期限屆滿需要延期的,由用地單位向市國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理征收土地預(yù)公告的延期手續(xù)。
在土地征收預(yù)公告有效期限內(nèi),發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、住房、工商、稅務(wù)、公安等部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理擬征收土地范圍內(nèi)相關(guān)許可證照的審批手續(xù)。
土地征收預(yù)公告發(fā)布后,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在擬征收土地范圍內(nèi)搶栽、搶種,不得新建、擴(kuò)建、改建建(構(gòu))筑物、其他設(shè)施或者改變土地用途。違反規(guī)定的,在實(shí)施征收土地時(shí)不予補(bǔ)償。
第九條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后,城區(qū)和開發(fā)區(qū)的征地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就擬征收土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、需安置農(nóng)業(yè)人口數(shù)、安置途徑,以及擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積等事項(xiàng),向被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)權(quán)利人(以下簡(jiǎn)稱權(quán)利人)進(jìn)行書面調(diào)查確認(rèn)。權(quán)利人無(wú)正當(dāng)理由拒不確認(rèn)的,征地機(jī)構(gòu)可以采取證據(jù)保全措施。
第十條 征地依法報(bào)批前,市國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知權(quán)利人,對(duì)擬征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。權(quán)利人申請(qǐng)聽證的,應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》的程序和要求組織聽證;權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)未提出聽證申請(qǐng)的,視為放棄聽證。城區(qū)和開發(fā)區(qū)的征地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果和丈量清點(diǎn)登記情況,擬定征地補(bǔ)償、安置方案,與權(quán)利人協(xié)商土地補(bǔ)償、安置等事宜。
第十一條 征收土地方案經(jīng)國(guó)務(wù)院或自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,市人民政府、市國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別發(fā)布征地方案公告和補(bǔ)償安置方案公告。但征地方案公告發(fā)布前達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的,征地方案和補(bǔ)償安置方案可以一并公告。
第十二條 權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在公告送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向市國(guó)土資源行政主管部門提交書面申請(qǐng)。符合聽證條件的,市國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。
權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償安置方案沒有異議,城區(qū)或開發(fā)區(qū)征地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與權(quán)利人簽訂征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書。征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書經(jīng)城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)核準(zhǔn)后,由城區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定向權(quán)利人支付補(bǔ)償安置費(fèi)用。
第十三條 權(quán)利人對(duì)市國(guó)土資源行政主管部門擬定的補(bǔ)償安置方案有異議或不能簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議書的,由城區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織協(xié)調(diào)。
經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議書的,城區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將協(xié)調(diào)情況、處理意見,附具權(quán)利人提出的書面意見或意見的書面記載材料,以及相關(guān)的證據(jù)材料,報(bào)送市國(guó)土資源行政主管部門。
第十四條 市國(guó)土資源行政主管部門按規(guī)定將補(bǔ)償安置方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。補(bǔ)償安置方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后仍協(xié)商不成的,由市國(guó)土資源行政主管部門向權(quán)利人發(fā)出《責(zé)令交出土地決定書》。
第十五條 超過《責(zé)令交出土地決定書》規(guī)定的期限,權(quán)利人拒絕交出土地或拒絕搬遷的,城區(qū)或開發(fā)區(qū)征地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理補(bǔ)償安置費(fèi)用提存手續(xù),市國(guó)土資源行政主管部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三章 征收土地補(bǔ)償安置
第十六條 征收集體土地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi),以及產(chǎn)業(yè)用地及其配套基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)用、拆遷安置用地配套基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)用等。
宗地土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法附件《南寧市集體土地征收與補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。
宗地安置補(bǔ)助費(fèi)=宗地征地單價(jià)×征地面積—宗地土地補(bǔ)償費(fèi)。
宗地征地單價(jià)由征地區(qū)片綜合價(jià)格結(jié)合被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人均農(nóng)用地系數(shù)確定。
人均農(nóng)用地按征收土地預(yù)公告發(fā)布當(dāng)日被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有農(nóng)用地面積除以該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。人均農(nóng)用地系數(shù)根據(jù)人均農(nóng)用地確定。
征地區(qū)片綜合價(jià)格根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,綜合考慮被征收土地區(qū)位、類別以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等因素,以前3年主要農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量、價(jià)格為主要依據(jù)測(cè)算。
連片青苗補(bǔ)償費(fèi)、零星種植青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)際計(jì)算。
征收未利用地和建設(shè)用地,不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
第十七條 因征地需要安置的農(nóng)業(yè)人員,必須是征收土地預(yù)公告發(fā)布當(dāng)日被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記在冊(cè)的農(nóng)業(yè)人口。具體安置人數(shù)按被征收農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均農(nóng)用地面積計(jì)算。計(jì)算出現(xiàn)小數(shù)的,按四舍五入處理。
征收土地預(yù)公告發(fā)布前,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)享受過產(chǎn)業(yè)用地、實(shí)物補(bǔ)助或自謀職業(yè)補(bǔ)助的,計(jì)算安置人數(shù)時(shí)應(yīng)當(dāng)扣減原已經(jīng)安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)。
第十八條 因征地需要安置的,除按法律規(guī)定支付安置補(bǔ)助費(fèi)外,市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況通過安排產(chǎn)業(yè)用地、實(shí)物補(bǔ)助或自謀職業(yè)補(bǔ)助等方式之一拓寬安置途徑。在符合本市土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,由征地機(jī)構(gòu)、用地單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織就具體的方式進(jìn)行協(xié)商,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,相關(guān)費(fèi)用納入征地成本。
(一)安排產(chǎn)業(yè)用地。按被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口人均不超過40平方米標(biāo)準(zhǔn)安排產(chǎn)業(yè)用地。產(chǎn)業(yè)用地上的房屋拆遷、青苗及地上附著物補(bǔ)償(含管線遷移)、農(nóng)轉(zhuǎn)用、“三通一平”(通水、通電、通路、場(chǎng)地平整)費(fèi)用由市財(cái)政核定和支付。
(二)實(shí)物補(bǔ)助。在用地單位統(tǒng)一建造或提供的商用產(chǎn)業(yè)樓內(nèi),被安置人口享受按照人均不超過15平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的商用產(chǎn)業(yè)用房或人均不超過20平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的住宅用房的實(shí)物補(bǔ)助。
(三)自謀職業(yè)補(bǔ)助。確無(wú)條件安排產(chǎn)業(yè)用地或進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)助的,由被安置的農(nóng)業(yè)人員與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂自謀職業(yè)安置協(xié)議書,按6萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)支付自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。
第十九條 產(chǎn)業(yè)用地土地性質(zhì)分為集體和國(guó)有兩種。產(chǎn)業(yè)用地須依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批和供地手續(xù)后方可使用。國(guó)有土地性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)用地,可以采取劃撥或協(xié)議出讓的方式供地。具體辦法另行制定。
國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)等單位安排產(chǎn)業(yè)用地的標(biāo)準(zhǔn)和供地方式,可參照?qǐng)?zhí)行。
第二十條 產(chǎn)業(yè)用地在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的前提下,可以用于發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),或者以建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式創(chuàng)辦企業(yè)。但保留集體土地性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)用地不得用于開發(fā)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn),也不得轉(zhuǎn)讓。
第二十一條 被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障依照《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)<南寧市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障暫行辦法>的通知》(南府發(fā)〔2010〕32號(hào))執(zhí)行。
征地后,符合條件的被征地農(nóng)民應(yīng)按規(guī)定納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍,參保人員名單由城區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)審核。
建設(shè)項(xiàng)目征收集體土地的,用地單位應(yīng)向市財(cái)政繳納由財(cái)政出資補(bǔ)助部分的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和養(yǎng)老保障費(fèi)用,所繳費(fèi)用列入征地成本。具體辦法另行制定。
第四章 房屋拆遷補(bǔ)償安置
第二十二條 本章所稱被拆遷人是指被征收集體土地上房屋及其附屬物的所有權(quán)人。
第二十三條 被拆遷人應(yīng)當(dāng)按要求向征地機(jī)構(gòu)提供合法有效的用地、建房批準(zhǔn)證件等證明材料,征地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行認(rèn)定處理。
被拆遷人已取得用地、建房批準(zhǔn)證件,但征收土地預(yù)公告發(fā)布后,新房尚未建造完畢的,被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè)。
超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償安置。
拆除批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時(shí)建筑,其補(bǔ)償金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為:補(bǔ)償金額=房屋重置價(jià)格×剩余期限÷批準(zhǔn)使用期限。
第二十四條 堅(jiān)決遏制、打擊違法搶建行為。對(duì)被認(rèn)定為違法建設(shè)的建(構(gòu))筑物,一律不予補(bǔ)償。對(duì)未能提供合法有效用地、建房批準(zhǔn)證明材料,經(jīng)核實(shí)確屬一戶一宅和未建設(shè)住宅的,按定額方式進(jìn)行補(bǔ)償。定額補(bǔ)償規(guī)定另行制定。
第二十五條 拆遷集體土地上合法住宅房屋,根據(jù)不同情況,實(shí)行以下四種方式之一予以補(bǔ)償安置:
(一)在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下,被拆遷住宅房屋位于有條件回建安置小區(qū)公寓房的區(qū)域,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)貨幣補(bǔ)償安置(見表四),被拆遷人可以按規(guī)定申請(qǐng)購(gòu)買政府統(tǒng)建的安置小區(qū)公寓房,或由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自建安置小區(qū)公寓房。
(二)符合本辦法第三十條規(guī)定的,可實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置。
(三)符合本辦法第三十一條規(guī)定的,實(shí)行評(píng)估價(jià)補(bǔ)償安置。實(shí)行評(píng)估價(jià)補(bǔ)償安置方式的,需按有關(guān)規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行補(bǔ)償(補(bǔ)助)認(rèn)定。評(píng)估程序和實(shí)施辦法參照國(guó)有土地上房屋征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,評(píng)估確定的價(jià)格作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。
(四)被拆遷住宅房屋位于第三、四區(qū)片,不具備建設(shè)安置小區(qū)公寓房的條件,實(shí)行重置價(jià)補(bǔ)償安置,并按規(guī)定安排回建宅基地(見表五)。
第二十六條 采取政府指導(dǎo)價(jià)補(bǔ)償安置的,征地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法附件《南寧市集體土地征收與補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合被拆遷住宅房屋的建筑面積、成新、樓層等因素確定貨幣補(bǔ)償金額(見表六)。
被拆遷住宅房屋按政府指導(dǎo)價(jià)補(bǔ)償?shù)模课菡嫉丶捌渑涮子玫匕醇w建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)給予征地補(bǔ)償。
第二十七條 對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)補(bǔ)償安置的,經(jīng)與被拆遷人及被拆遷人所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商一致,可采取以下四種方式之一建設(shè)安置小區(qū)公寓房:
(一)政府統(tǒng)一建設(shè)安置小區(qū)公寓房。由各城區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織建設(shè)及交付使用。
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自建安置小區(qū)公寓房。由被拆遷人所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用被拆遷人所得的房屋拆遷補(bǔ)償款等款項(xiàng),按政府批準(zhǔn)規(guī)劃的公寓房建設(shè)條件自建安置公寓房。
(三)引入社會(huì)資金采用合作開發(fā)方式建設(shè)安置小區(qū)公寓房。先由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向政府申請(qǐng)辦理安置小區(qū)用地的國(guó)有劃撥手續(xù),在政府相關(guān)部門確定拆遷安置地塊的規(guī)劃控制技術(shù)指標(biāo)后,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向政府申請(qǐng)補(bǔ)辦協(xié)議出讓手續(xù),補(bǔ)交土地出讓金。合作開發(fā)的具體事宜,由所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與開發(fā)建設(shè)單位協(xié)商。具體辦法另行制定。
(四)利用社會(huì)資金采用“建設(shè)—移交”模式開發(fā)建設(shè)安置小區(qū)公寓房。政府通過招投標(biāo)方式將安置小區(qū)公寓房項(xiàng)目的融資、建設(shè)等特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方,由投資方負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體的融資、建設(shè)、管理工作并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建設(shè)完工后,投資方將驗(yàn)收合格的安置小區(qū)公寓房移交給政府,政府按約定總價(jià)按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。
采用以上方式建設(shè)安置小區(qū)公寓房的,安置小區(qū)用地按安置人口人均40平方米住宅用地和5平方米配套公益項(xiàng)目用地的標(biāo)準(zhǔn)予以核定。公益項(xiàng)目用地用于公共管理、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療保健、安全保障等設(shè)施建設(shè)。公益項(xiàng)目管理和使用方案由城區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)指導(dǎo)村民委員會(huì)與村民小組協(xié)商確定。
第二十八條 被拆遷人家庭每個(gè)安置人口可以申請(qǐng)購(gòu)買不超過60平方米建筑面積的政府統(tǒng)建安置小區(qū)公寓房。
安置小區(qū)公寓房銷售價(jià)格由市價(jià)格主管部門牽頭,會(huì)同城區(qū)或開發(fā)區(qū)財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、審計(jì)、住房等部門,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成本、拆遷時(shí)段、補(bǔ)償安置情況和安置對(duì)象等因素制定。
第二十九條 被拆遷人家庭的房屋拆遷補(bǔ)償款確實(shí)不足以購(gòu)買該家庭安置人口人均40平方米建筑面積的安置住房的,可購(gòu)買人均40平方米建筑面積的安置住房,不足部分由用地單位補(bǔ)足,但不得再申請(qǐng)購(gòu)買其他安置住房。
第三十條 被拆遷住宅房屋位于第一、二區(qū)片,市區(qū)范圍現(xiàn)有用于安置的拆遷安置小區(qū)公寓房的,被拆遷人可向項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)以經(jīng)認(rèn)定合法的被拆遷住宅建筑面積調(diào)換人均不超過60平方米建筑面積的拆遷安置小區(qū)公寓房,調(diào)換后余下的被拆遷房屋建筑面積,按有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定處理。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的拆遷安置公寓房屬劃撥土地上建設(shè)的,被拆遷住宅房屋合法建筑面積與安置公寓房建筑面積的調(diào)換比例為:框架結(jié)構(gòu)1:1.1;磚混結(jié)構(gòu)1:1.0;磚木結(jié)構(gòu)1:0.9。因戶型等原因,用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房建筑面積超出按規(guī)定比例核定的可調(diào)換面積的,超出面積10平方米以內(nèi)的,由被拆遷戶按安置房售房?jī)r(jià)購(gòu)買;超出10平方米以上、不足30平方米的,由被拆遷戶按安置房售房?jī)r(jià)上浮20%購(gòu)買;超出30平方米以上的(含30平方米),由被拆遷戶按同時(shí)期、同等地段商品房市場(chǎng)交易平均價(jià)扣除土地出讓金價(jià)款后購(gòu)買(見表七)。
因戶型等原因,用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的拆遷安置小區(qū)公寓房建筑面積少于按規(guī)定比例核定的可調(diào)換面積的部分,按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償并支付給被拆遷人。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆遷安置小區(qū)公寓房屬于出讓土地上建設(shè)的,調(diào)換比例參照本條第二款執(zhí)行。被拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。
第三十一條 被拆遷人在本集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)第二處住宅房屋,或者雖有二處以上(含二處)住宅房屋,但承諾將來(lái)征地拆遷時(shí)不再選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、政府指導(dǎo)價(jià)、重置價(jià)補(bǔ)償安置等其他方式,且符合下列條件之一的,可以采取評(píng)估價(jià)補(bǔ)償安置方式:
(一)被拆遷住宅房屋位于本市第一區(qū)片的。
(二)被拆遷住宅房屋位于本市第二區(qū)片,確無(wú)條件回建安置小區(qū)公寓房的。
被拆遷住宅房屋按評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償?shù)?,原房屋占地及其配套用地不再支付征地補(bǔ)償費(fèi)。
第三十二條 實(shí)行重置價(jià)補(bǔ)償安置的,對(duì)需安置人口按人均不超過22平方米、每戶不超過100平方米的標(biāo)準(zhǔn)安排回建宅基地。
第三十三條 拆遷集體土地上非住宅房屋,實(shí)行貨幣方式補(bǔ)償。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套用房、養(yǎng)殖用房按本辦法附件《南寧市集體土地征收與補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》給予補(bǔ)償。
置換產(chǎn)業(yè)用地的,產(chǎn)業(yè)用房拆遷按重置價(jià)補(bǔ)償。
第三十四條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)安置,并申請(qǐng)購(gòu)買安置小區(qū)公寓房的,在公寓房未交付前,因建設(shè)需要拆除農(nóng)民住宅房屋,臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)的支付自被拆遷住宅房屋騰空交付拆除之月起至安置公寓房交付后3個(gè)月止。拆遷當(dāng)時(shí)有現(xiàn)房安置的,支付3個(gè)月的臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)。
實(shí)行評(píng)估價(jià)貨幣補(bǔ)償安置方式的,一次性支付9個(gè)月搬遷臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)。
實(shí)行重置價(jià)補(bǔ)償安置方式的,支付不超過1年的搬遷臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)(見表八)。
第三十五條 被拆遷人的子女就讀小學(xué)、初中,因住宅房屋被拆遷需要轉(zhuǎn)學(xué)的,由征地機(jī)構(gòu)出具有關(guān)證明,教育部門根據(jù)被拆遷人拆遷后的實(shí)際住址,按就近入學(xué)原則安排就讀。
第三十六條 用地單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被拆遷人的房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi);對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)提前搬遷的被拆遷人,可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條 安置人口按照被拆遷人家庭常住戶口人數(shù)確定。有下列情形之一的,可以增加一個(gè)安置人口:
(一)已婚尚未有子女的。
(二)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的。
第三十八條 被拆遷人家庭成員在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織雖無(wú)常住戶口,但屬下列情形之一的人員,可以計(jì)入安置人口:
(一)結(jié)婚3年以上的配偶。
(二)原戶口在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,現(xiàn)在部隊(duì)服現(xiàn)役的軍人(不含已在外結(jié)婚定居人員)。
(三)原戶口在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,正在接受高等教育和中等職業(yè)教育的在校學(xué)生。
(四)原戶口在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,現(xiàn)在監(jiān)獄服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定可以計(jì)入安置人口的其他人員。
第三十九條 非農(nóng)業(yè)人員與其家庭成員共有合法住宅房屋產(chǎn)權(quán),屬被拆遷房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的常住人口,且其本人及現(xiàn)婚配偶從未購(gòu)買過房改房、集資建房、拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房,或者雖租住廉租房,但在簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書之前已辦理了退房手續(xù),并經(jīng)政府組織調(diào)查、公示和確認(rèn)程序后,可以按本辦法的相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償安置。
第五章 附則
第四十條 本辦法所規(guī)定的各種集體土地征收與補(bǔ)償安置費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn),按本辦法附件《南寧市集體土地征收與補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
市人民政府可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市建設(shè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整《南寧市集體土地征收與補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》,并向社會(huì)公布。
征收集體土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)以及市人民政府根據(jù)實(shí)際情況拓寬安置途徑所需的費(fèi)用,按規(guī)定程序通過市財(cái)政支付。
第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目依法收回國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)等國(guó)有農(nóng)用土地的,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按照相鄰行政村所在區(qū)片確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自公布之日起實(shí)施,2008年2月26日公布的《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)<南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法>的通知》(南府發(fā)〔2008〕15號(hào))同時(shí)廢止。
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