為加強(qiáng)我區(qū)土地和房屋征收管理，做好補(bǔ)償和安置工作，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，保證雙陽區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《長春市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》、《長春市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》、《長春市國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑、認(rèn)定和處理辦法》、《長春市雙陽區(qū)集體土地上房屋及附屬物征收補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》等國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定本辦法。
一、房屋征收與補(bǔ)償
（一）補(bǔ)償方式。
貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換任選。
（二）證照的認(rèn)定原則。
原則上以產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)。符合下列條件之一的視為有照房屋：一是在集體土地上取得建設(shè)用地土地使用證；二是取得房屋產(chǎn)權(quán)證；三是取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書或規(guī)劃許可證；四是依據(jù)相關(guān)規(guī)定符合一戶一宅的唯一一處住房。
（三）證照與實(shí)際面積不符情況的認(rèn)定原則。
如果出現(xiàn)實(shí)際面積比證照小的，按照實(shí)際面積補(bǔ)償；如果實(shí)際面積比證照大、建筑結(jié)構(gòu)為一體且房屋層數(shù)為一層的，按實(shí)際面積補(bǔ)償。
（四）住宅房屋貨幣補(bǔ)償?shù)摹?/strong>
1.有照房屋由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)依法評估確定。
2.補(bǔ)助制度：
對住宅房屋被征收人的補(bǔ)助金額為：被征收住宅房屋評估金額乘以增加比率。增加比率根據(jù)被征收住宅房屋的建筑面積確定。建筑面積小于25平方米的，增加比率為40%; 建筑面積大于或者等于25平方米、小于33平方米的，增加比率為35%; 建筑面積大于或者等于33平方米、小于41平方米的，增加比率為30%; 建筑面積大于或者等于41平方米、小于49平方米的，增加比率為25%;建筑面積大于或者等于49平方米的，增加比率為20%。
被征收住宅房屋建筑面積為49平方米以下的，除上款補(bǔ)助外，還應(yīng)當(dāng)按照多層住宅建筑安裝工程造價(jià)乘以被征收房屋建筑面積補(bǔ)到49平方米所增加建筑面積的金額，給予補(bǔ)助。
被征收住宅房屋建筑面積不足49平方米補(bǔ)增到49平方米的規(guī)定，是指2004年7月31日以前房屋所有權(quán)證記載的建筑面積，或者2004年8月1日以后房屋初始登記的建筑面積不足49平方米的，補(bǔ)增到49平方米。
3.搬遷補(bǔ)償：每戶600元。
4.臨時(shí)安置補(bǔ)償：按照被征收房屋建筑面積每月每平方米10元，一次性支付3個(gè)月。
（五）住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的。
1.拆一還一，不找差價(jià)。不足49平方米補(bǔ)到49平方米，不另結(jié)算差價(jià)。
2.就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的，超出面積按照多層住宅建筑安裝工程造價(jià)交納增加面積款。
3.自愿選擇超過標(biāo)準(zhǔn)戶型的，超過標(biāo)準(zhǔn)戶型面積部分按照市場價(jià)格結(jié)算。也可選擇分套安置，分套安置合并計(jì)算的建筑面積超出被征收房屋建筑面積部分按照市場價(jià)格結(jié)算。
4.臨時(shí)安置補(bǔ)償：
過渡期限為18個(gè)月，按照被征收房屋的建筑面積每6個(gè)月發(fā)放一次，每月每平方米10元；過渡期限在19個(gè)月以上24個(gè)月以下的，每月每平方米11元；過渡期限在25個(gè)月以上的，每月每平方米12元。（以上標(biāo)準(zhǔn)包含取暖費(fèi)等費(fèi)用）
5.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積應(yīng)當(dāng)不低于如下標(biāo)準(zhǔn)：1.5室49平方米、2室54平方米、2.5室64平方米。其中各類戶型的主臥室開間不低于3米，居住面積不低于13平方米、廳（含走廊）不低于4.8平方米、廚房不低于4平方米、衛(wèi)生間不低于1.8平方米。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積超過標(biāo)準(zhǔn)戶型的，被征收人按照多層住宅建筑安裝工程造價(jià)交納增加面積款；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積少于標(biāo)準(zhǔn)戶型的，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價(jià)格返還不足面積款。
6.產(chǎn)權(quán)調(diào)換原地段具備回遷條件的按原地段回遷安置，原地段不具備回遷條件的按同類地段異地安置。
（六）住宅房屋用于經(jīng)營的。
按照住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償，依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，且依法納稅的，對用于經(jīng)營的建筑面積部分，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助：
1.用于從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)用途的，按照房屋評估金額的20%補(bǔ)助給付被征收人；
2.用于從事辦公、生產(chǎn)用途的，按照房屋評估金額的15%補(bǔ)助給付被征收人；
3.用于從事倉儲等其他用途的，按照房屋評估金額的10%補(bǔ)助給付被征收人。
（七）非住宅房屋的補(bǔ)償。
1.非住宅房屋所有權(quán)人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菅a(bǔ)償金額由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
2.非住宅房屋所有權(quán)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值分別計(jì)算、互找差價(jià)。
3.征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定，在停產(chǎn)停業(yè)過渡期限內(nèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（1）被征收人能夠提供稅務(wù)部門出具應(yīng)納稅所得額憑證的，按照下列公式計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：
上年度應(yīng)納稅所得額÷12（月）×停產(chǎn)停業(yè)期限（月）
（2）被征收人不能提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額憑證，或者提供的應(yīng)納稅所得額憑證不能反映停產(chǎn)停業(yè)損失的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按照被征收房屋權(quán)屬登記用途、建筑面積計(jì)算：登記為商業(yè)、服務(wù)業(yè)用途的，每月每平方米45元；登記為辦公、生產(chǎn)用途的，每月每平方米30元；登記為倉儲等其他用途的，每月每平方米20元。
非住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性發(fā)放3個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對被征收人按月計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)期限不足1個(gè)月的，按1個(gè)月計(jì)算。
非住宅房屋被征收時(shí)閑置的，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
4.征收非住宅房屋，根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用給予補(bǔ)償；對無法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償，具體補(bǔ)償金額由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
（八）有照房屋室內(nèi)裝修補(bǔ)償及附屬物補(bǔ)償。
由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)依法評估確定或參照《長春市雙陽區(qū)集體土地上房屋及附屬物征收補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（長雙府〔2013〕34號）執(zhí)行。
（九）溫室和大棚補(bǔ)償原則。
1.擬征地通知書發(fā)布前正常生產(chǎn)的大棚、溫室按評估結(jié)果補(bǔ)償。
2.擬征地通知書發(fā)布后搶建的溫室和大棚不予補(bǔ)償。
3.在溫室大棚內(nèi)蓋豬圈或搭建其他建筑物的，只對其中一項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)償，其余部分不予補(bǔ)償。
4.大棚里栽種果樹、葡萄、草莓等苗木，如要苗木補(bǔ)償?shù)?，就不能按大棚的地類補(bǔ)償，按果園地類即按旱田標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，地上物可按評估價(jià)格補(bǔ)償。苗木和大棚的地類不能兼得，按苗木補(bǔ)償還是按大棚補(bǔ)償，被征地戶有選擇的權(quán)利，一經(jīng)確定，不準(zhǔn)更改。按大棚補(bǔ)償?shù)?，大棚?nèi)苗木不予補(bǔ)償。
（十）樹木苗木補(bǔ)償原則。
1.擬征地通知書發(fā)布前種(栽)植的樹木苗木按評估結(jié)果補(bǔ)償。
2.擬征地通知書發(fā)布后搶種、搶栽的果樹或其他苗木不予以補(bǔ)償。
3.被征收土地的樹木，凡有條件移栽的，應(yīng)當(dāng)組織移栽，付給移栽人工費(fèi)和樹苗損失費(fèi)；不能移栽的，可以作價(jià)給予補(bǔ)償。被征收土地上的花卉、觀賞花木等，自行組織搬遷移栽或出售，付給搬遷移栽人工費(fèi)和花木損失費(fèi)。
4.被征收土地上的果樹苗木稠密的，按果樹達(dá)到結(jié)果齡所應(yīng)保持的株行距確認(rèn)，并按最合理的株數(shù)予以補(bǔ)償。
（十一）未經(jīng)登記建筑的補(bǔ)償。
按長春市人民政府辦公廳長府辦發(fā)?z2013﹞19號《長春市國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定和處理辦法》的通知執(zhí)行。
（十二）獎勵政策。
1.在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的居民選擇實(shí)物安置的予以原征收面積的20%獎勵。
2.住宅房屋被征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的，給予提前搬遷獎勵2萬元。
3.除提前搬遷獎勵外，對在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)以單元、樓棟、組塊或者項(xiàng)目為單位的整體搬遷率達(dá)到100%的，給予該單位住宅房屋被征收人整體搬遷獎勵2萬元。
4.在規(guī)定期限內(nèi)未搬遷的，不享受有關(guān)獎勵。
二、集體土地征收與補(bǔ)償
（一）土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《長春市雙陽區(qū)人民政府關(guān)于公布雙陽區(qū)耕地平均年產(chǎn)值和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（長雙府〔2010〕40號）執(zhí)行, 土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的分配按《吉林省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配管理意見的通知》（吉政辦明電〔2009〕28號）執(zhí)行。
（二）青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《長春市雙陽區(qū)人民政府關(guān)于公布雙陽區(qū)耕地平均年產(chǎn)值和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（長雙府〔2010〕40號）執(zhí)行。
（三）被征土地所涉及的農(nóng)業(yè)人口安置途徑。
征地所涉及被安置人員可自行選擇一次性貨幣安置或根據(jù)
相關(guān)規(guī)定將失地農(nóng)民納入社會保障體系進(jìn)行社保安置。
三、國有土地征收與補(bǔ)償
國有土地征收與補(bǔ)償參照集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、其他
區(qū)政府此前制發(fā)的相關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
2014年5月27日
>>如有吉林省長春市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綠園區(qū)、二道區(qū)交易問題，請咨詢吉林省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、綠園區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、二道區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。
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