第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步提高我市征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償工作透明度和公信力，充分保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 “陽(yáng)光拆遷”是指在我市征收集體所有土地房屋拆遷與補(bǔ)償中，將房屋拆遷的相關(guān)政策法規(guī)、工作程序、補(bǔ)償結(jié)果以及與被拆遷人有利害關(guān)系的房屋拆遷補(bǔ)償安置信息在一定范圍內(nèi)公開并接受監(jiān)督的行為。
第三條 “陽(yáng)光拆遷”應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持補(bǔ)償公平、決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條 寧波市國(guó)土資源局對(duì)全市征收集體所有土地房屋“陽(yáng)光拆遷”工作實(shí)施監(jiān)管。各縣（市）、區(qū)國(guó)土資源局（分局）作為轄區(qū)內(nèi)征收集體所有土地房屋“陽(yáng)光拆遷”管理工作的責(zé)任主體。
第二章 拆遷人及評(píng)估機(jī)構(gòu)職責(zé)
第五條 拆遷人組織調(diào)查測(cè)量，應(yīng)在調(diào)查測(cè)量前以現(xiàn)場(chǎng)張貼通告或發(fā)放《入戶調(diào)查通知書》形式通知被拆遷人。通告或通知書應(yīng)告知入戶調(diào)查時(shí)間、入戶調(diào)查工作人員姓名以及應(yīng)該準(zhǔn)備的相關(guān)材料等事項(xiàng)。
第六條 拆遷人擬定的房屋拆遷實(shí)施方案應(yīng)包括房屋拆遷范圍、實(shí)施的時(shí)間、調(diào)查測(cè)量的基本情況、補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償安置資金預(yù)算和落實(shí)、安置地點(diǎn)（包括現(xiàn)房住宅套型、期房的住宅總面積及分配的安置面積）、過渡期限及方式、搬遷期限、獎(jiǎng)勵(lì)措施等與被拆遷人利益密切相關(guān)的事項(xiàng)。
第七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋的權(quán)屬和可補(bǔ)償安置面積在拆遷范圍內(nèi)予以公示，公示時(shí)間不少于10日。
拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)符合低限安置標(biāo)準(zhǔn)被拆遷人的審核情況在拆遷范圍內(nèi)公示，公示期限不少于10日。
第八條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人姓名、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要因素在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10日。
公示期間，房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。
公示期滿后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將分戶評(píng)估報(bào)告轉(zhuǎn)交被拆遷人。
第九條 拆遷人應(yīng)在房屋拆遷范圍附近設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)辦公地點(diǎn)，辦公地點(diǎn)設(shè)置公告欄，公開房屋拆遷與補(bǔ)償?shù)恼叻ㄒ?guī)、房屋調(diào)查測(cè)量結(jié)果、拆遷實(shí)施方案、拆遷人委托的房屋拆遷實(shí)施單位名稱、主要工作人員姓名、分戶評(píng)估結(jié)果、安置房情況、分戶補(bǔ)償情況以及舉報(bào)監(jiān)督電話等內(nèi)容。
第十條 拆遷人相關(guān)工作人員在開展現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門調(diào)查動(dòng)員、送達(dá)各種資料及簽訂補(bǔ)償協(xié)議等工作時(shí)，深入細(xì)致做好政策解釋和協(xié)商溝通，做到言行文明，依法辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)禁采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷。
第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)安排專門工作人員做好補(bǔ)償協(xié)議文本的解釋說(shuō)明，并按照拆遷實(shí)施方案和房屋拆遷政策規(guī)定與被拆遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。分戶補(bǔ)償情況應(yīng)及時(shí)在房屋拆遷范圍內(nèi)向被拆遷人公開。
第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)或拆遷人委托的房屋拆遷實(shí)施單位的補(bǔ)償安置應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)部門的跟蹤審計(jì)，及時(shí)糾正補(bǔ)償安置中的不公和差錯(cuò)。
第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立舉報(bào)箱，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督、投訴。
第三章 縣（市）、區(qū)國(guó)土局（分局）職責(zé)
第十四條 各縣（市）、區(qū)國(guó)土資源局（分局）在審核拆遷實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)發(fā)布《房屋拆遷實(shí)施方案聽證公告》，被拆遷人和其他利益關(guān)系人申請(qǐng)聽證的，各縣（市）、區(qū)國(guó)土資源局（分局）應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織聽證，聽證時(shí)應(yīng)連同拆遷實(shí)施方案一并在擬拆遷范圍內(nèi)公布?！斗课莶疬w實(shí)施方案聽證公告》應(yīng)注明意見提交的形式、地點(diǎn)、聯(lián)系方式及聽證的期限。
聽證時(shí)應(yīng)與被拆遷人充分溝通，告知拆遷實(shí)施方案具體內(nèi)容，聽取被拆遷人補(bǔ)償安置要求，并做好記錄。
對(duì)于聽證后確實(shí)需要修改的，將修改的拆遷實(shí)施方案的有關(guān)情況在拆遷范圍內(nèi)向被拆遷人公布。
第十五條 各縣（市）、區(qū)國(guó)土資源局（分局）在房屋拆遷實(shí)施方案批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或房屋拆遷范圍內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷范圍、補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)，搬遷期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利的救濟(jì)途經(jīng)。
第十六條 各縣（市）、區(qū)國(guó)土資源局（分局）對(duì)需評(píng)估的房屋拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或房屋拆遷范圍內(nèi)向社會(huì)公告，由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)名，并在拆遷人和被拆遷人代表的公開監(jiān)督下從符合條件的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)產(chǎn)生一家評(píng)估機(jī)構(gòu)。隨機(jī)選定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)公證。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，各縣（市）、區(qū)國(guó)土資源局（分局）應(yīng)當(dāng)自選定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在拆遷范圍內(nèi)予以公布。公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)等級(jí)、地址和聯(lián)系電話等。
各縣（市）、區(qū)國(guó)土資源局（分局）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估活動(dòng)監(jiān)督。
第十七條 各縣（市）、區(qū)國(guó)土資源局（分局）應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公開房屋拆遷補(bǔ)償政策以及拆遷實(shí)施方案，保障被拆遷人的知情權(quán)和獲得公平補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，接受社會(huì)監(jiān)督。公開的形式采用告住戶書、印制便民手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)張貼等。
第十八條 各縣（市）、區(qū)國(guó)土資源局（分局）應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，將土地征收批準(zhǔn)文件、房屋拆遷實(shí)施方案的有關(guān)情況等予以公開，并接受公眾查詢。
第四章 其他
第十九條 寧波市國(guó)土資源局將建立征收集體所有土地房屋拆遷信息公開考核制度，并會(huì)同市監(jiān)察部門采取日常檢查和專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)本細(xì)則執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，定期發(fā)布檢查通報(bào)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。
第二十條 各縣（市）、區(qū)國(guó)土資源局（分局）、拆遷人和評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本細(xì)則規(guī)定，及時(shí)、全面公開房屋拆遷信息。未按規(guī)定公開信息或在公開信息過程中弄虛作假，造成重大影響的，要追究直接責(zé)任人及其分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；涉嫌違紀(jì)違法的，按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)查處。
第二十一條 本細(xì)則執(zhí)行情況作為今后對(duì)各縣（市）、區(qū)國(guó)土資源局（分局）、拆遷人、房屋拆遷實(shí)施單位（受拆遷人委托）以及評(píng)估單位的考核內(nèi)容。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障房屋拆遷實(shí)施工作的公開、透明。
第二十二條 本細(xì)則由寧波市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
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