第一章 總 則
第一條 為規(guī)范懷化市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）、《湖南省實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》（省政府令第268號）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 為了公共利益需要，在本市鶴城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人房屋，適用本辦法。
第三條 懷化市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作遵循計劃管理、資金預(yù)存、補(bǔ)償公平、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條 市人民政府依法加強(qiáng)對懷化市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行任務(wù)交辦制和考核獎罰制，對工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵，對工作不力的單位和個人實(shí)行責(zé)任追究。
鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會（根據(jù)市人民政府授權(quán)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作；確需由市人民政府負(fù)責(zé)的，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。
市人民政府確定市國有土地上房屋征收辦公室為市房屋征收部門，負(fù)責(zé)鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作的統(tǒng)一監(jiān)管工作，組織實(shí)施由市人民政府負(fù)責(zé)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并對各縣市區(qū)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行指導(dǎo)。
鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會必須確定房屋征收部門，組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。
第五條 鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)應(yīng)設(shè)立房屋征收實(shí)施單位。房屋征收實(shí)施單位應(yīng)接受鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門的委托，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收工作的，應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)明確委托權(quán)限和范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)等。
房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 市、區(qū)人民政府及懷化經(jīng)開區(qū)管委會發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、財政、公安、房產(chǎn)管理、城管執(zhí)法、人力資源社會保障、民政、教育、信訪等部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。
第七條 中央、省、市、區(qū)各行政企事業(yè)單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則做好本單位房屋征收與補(bǔ)償工作。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則做好本轄區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作。
第八條 實(shí)行房屋征收與補(bǔ)償年度計劃制度。市人民政府每年下達(dá)年度房屋征收計劃，未列入征收計劃的項(xiàng)目原則上不得實(shí)施。任何單位和個人未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償活動。
第九條 實(shí)行房屋征收補(bǔ)償資金預(yù)存制度。房屋征收補(bǔ)償資金由市房屋征收部門會同市財政部門統(tǒng)一監(jiān)管。任何單位和個人不得擅自接受房屋征收業(yè)主單位資金實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償。
第十條 實(shí)行房屋征收補(bǔ)償資金預(yù)算管理制度。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況和擬定的房屋征收補(bǔ)償方案編制項(xiàng)目補(bǔ)償資金預(yù)算。鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門編制的項(xiàng)目補(bǔ)償資金預(yù)算應(yīng)當(dāng)報市房屋征收部門審核。
第十一條 實(shí)行房屋征收補(bǔ)償資金預(yù)算財政評審制度。市房屋征收部門將審核后的房屋征收補(bǔ)償資金預(yù)算送財政部門評審，財政部門出具評審報告并報市人民政府審批。
第十二條 從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的法律政策，具備專業(yè)知識，并定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)市房屋征收部門考核合格后方可上崗。
第十三條 從事房屋征收評估的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)每年公布社會信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名單。
第二章 征收決定
第十四條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第十五條 因公共利益需要征收房屋的，提出征收房屋的單位應(yīng)當(dāng)向市、鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門提出申請，并提交以下材料：
（一）發(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料和批復(fù)文件；
（二）規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的法定文件和必要的證明材料以及劃定的用地范圍藍(lán)線圖；
（三）國土資源部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料和土地調(diào)查權(quán)屬資料；
（四）需要提交的其他相關(guān)材料。
保障性安居工程除提交前款規(guī)定的材料外，還需提交納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃的材料。
第十六條 規(guī)劃部門確定用地范圍藍(lán)線和國土資源部門確定土地權(quán)屬界線時，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和整合土地地塊的資源要求。規(guī)劃藍(lán)線和土地權(quán)屬界線原則上按城市規(guī)劃路網(wǎng)網(wǎng)格確定。
第十七條 保障性安居工程計劃由項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主單位申報，市房產(chǎn)管理局會同相關(guān)部門編制，經(jīng)市人民政府同意后，按相關(guān)程序納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。
第十八條 房屋征收部門在收到房屋征收申請后20個工作日內(nèi)依法進(jìn)行審查，對符合規(guī)定的予以受理。納入年度房屋征收計劃的，擬定房屋征收范圍，報同級人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會批準(zhǔn)后公布，同級人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審批；未納入年度房屋征收計劃的，列入下一年度房屋征收計劃。
第十九條 房屋征收部門組織對房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第二十條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途以及突擊進(jìn)行室內(nèi)（外）裝飾裝修等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、國土資源等有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年。
第二十一條 房屋征收部門擬定房屋征收補(bǔ)償方案報同級人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會。
房屋征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房屋征收范圍、實(shí)施步驟、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)、征收簽約期限等。
市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會組織相關(guān)部門對房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第二十二條 市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況及時公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過百分之五十的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織召開由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
由鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門擬定房屋征收補(bǔ)償方案的，鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將修改后的房屋征收補(bǔ)償方案報市房屋征收部門批準(zhǔn)。
第二十三條 市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
第二十四條 作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。
市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償資金的監(jiān)管。
第二十五條 符合本辦法規(guī)定的，由鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)的房屋征收項(xiàng)目作出房屋征收決定。確需由市人民政府負(fù)責(zé)的，應(yīng)當(dāng)由市房屋征收部門報市人民政府作出房屋征收決定。
房屋征收涉及被征收人200戶以上（含200戶）或800人以上（含800人）或涉及被征收房屋2萬平方米以上（含2萬平方米）的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)人民政府常務(wù)會議或懷化經(jīng)開區(qū)管委會會議討論決定。
房屋征收決定應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。
第三章 補(bǔ) 償
第二十六條 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會對被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價值及附屬設(shè)施、裝飾裝修價值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
第二十七條 被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿不符的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。
第二十八條 市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會在作出房屋征收決定前，由市規(guī)劃部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、城管執(zhí)法、房屋征收等有關(guān)部門對房屋征收范圍內(nèi)未登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。未登記建筑認(rèn)定的具體辦法由市規(guī)劃部門制定并報市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
對認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按建筑成本并結(jié)合使用年限給予補(bǔ)償。對違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償，因歷史特殊原因形成的個別情況報請同級人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會專題研究處理。
第二十九條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人投票確定，或組織被征收人、社會公信代表等以公開抽簽或搖號方式確定，公證部門對投票、抽簽或搖號的過程和結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場公證。
第三十條 被征收房屋的價值由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》、《懷化市區(qū)國有土地上房屋征收評估管理辦法（試行）》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范評估確定。對被征收房屋價值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)作出評估報告，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格進(jìn)行說明。
按照國家有關(guān)規(guī)定，被征收房屋價值評估時點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。
鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將評估報告報市房屋征收部門備案。
第三十一條 房屋征收部門或者被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的，應(yīng)當(dāng)按照《懷化市區(qū)國有土地上房屋征收評估管理辦法（試行）》的規(guī)定申請復(fù)核評估、專家鑒定。被征收人對補(bǔ)償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。
第三十二條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
（一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑辗课菡魇諞Q定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場評估價值給予一次性貨幣補(bǔ)償。
（二）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，除政府有特別規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值評估時點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價值評估時點(diǎn)一致。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第三十三條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，給予一次搬遷費(fèi)；選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換需過渡安置的，給予兩次搬遷費(fèi)。
拆除倉儲、工業(yè)生產(chǎn)用房的搬遷費(fèi)，根據(jù)拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際情況評估確定；對無法搬遷或者無法恢復(fù)使用的設(shè)備，可以通過評估確定其實(shí)際價值給予補(bǔ)償；對已廢棄的生產(chǎn)設(shè)備不予補(bǔ)償。
被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行解決臨時過渡周轉(zhuǎn)用房的，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際過渡期限增加6個月支付臨時安置費(fèi)；選擇貨幣補(bǔ)償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，支付6個月臨時安置費(fèi)；對已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，在約定過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費(fèi)。
第三十四條 被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（期房）的合理建設(shè)工期與被征收人約定過渡期限。
實(shí)際過渡期限自被征收人騰空房屋交付之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。
第三十五條 由于市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會及其房屋征收部門的責(zé)任，實(shí)際過渡期限超過約定過渡期限的，從逾期之月起，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給被征收人支付臨時安置費(fèi)：
（一）自行解決周轉(zhuǎn)用房的被征收人，逾期12個月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)的150%支付臨時安置費(fèi)；逾期12個月以上的，按標(biāo)準(zhǔn)的200%支付臨時安置費(fèi)；
（二）已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，逾期12個月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)的50%支付臨時安置費(fèi)；逾期12個月以上的，按標(biāo)準(zhǔn)的100%支付臨時安置費(fèi)。
第三十六條 被征收房屋裝飾裝修及其它附屬設(shè)施價值的補(bǔ)償，委托對被征收房屋進(jìn)行評估的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
第三十七條 因征收經(jīng)營性用房和生產(chǎn)性企業(yè)用房造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)按照《懷化市區(qū)國有土地上房屋征收臨時安置費(fèi)、房屋搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十八條 被征收人在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，由房屋征收部門按照《懷化市區(qū)國有土地上房屋征收獎勵與補(bǔ)助辦法（試行）》給予被征收人獎勵；被征收人因重大疾病、喪失勞動能力或者家庭生活特別困難等情況在征收期間確有搬遷困難的，按照《懷化市區(qū)國有土地上房屋征收獎勵與補(bǔ)助辦法（試行）》給予補(bǔ)助。
第三十九條 拆除電力、通訊、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十條 對享受城市最低社會生活保障待遇且在本市范圍內(nèi)房屋建筑面積合計不足50平方米的被征收住宅的所有權(quán)人（以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)，共有產(chǎn)不分開計算），實(shí)行最低面積保障，按照50平方米給予補(bǔ)償。但被征收房屋合法面積與50平方米之差部分，不享受獎勵等優(yōu)惠政策。
在房屋征收范圍確定后，被征收人對被征收房屋進(jìn)行析產(chǎn)的，不享受前款規(guī)定的最低面積保障。
第四十一條 被征收人符合住房保障條件的，由房屋征收部門按程序申報，經(jīng)市住房保障部門審核合格后，按政策規(guī)定優(yōu)先享受廉租住房、公共租賃住房、住房保障租賃補(bǔ)貼。
申請公共租賃住房租賃補(bǔ)貼的，自被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議的當(dāng)月起發(fā)放；申請廉租住房、公共租賃住房的，保障次序列同期申請的非被征收人之前，對被征收人提供保障性住房的次序，按照簽訂補(bǔ)償協(xié)議后實(shí)際搬遷的先后順序確定。
第四十二條 房屋征收部門與被征收人依照房屋征收補(bǔ)償方案簽訂補(bǔ)償協(xié)議。對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷，不得損壞房屋或者拆卸已按照規(guī)定補(bǔ)償了的被征收房屋及附屬設(shè)施。
補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)及時將協(xié)議報市房屋征收部門備案。
市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)制定房屋征收補(bǔ)償協(xié)議示范文本。
第四十三條 鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時撥付相應(yīng)資金至鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門，并加強(qiáng)對資金支付情況的監(jiān)督。
市、鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議及時支付補(bǔ)償資金給被征收人。
第四十四條 對在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會作出補(bǔ)償決定，在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，并依法送達(dá)。
作出補(bǔ)償決定的，應(yīng)當(dāng)按如下程序辦理：
（一）房屋征收部門根據(jù)房屋征收補(bǔ)償方案、實(shí)物量調(diào)查結(jié)果、評估結(jié)果，擬定分戶的房屋征收補(bǔ)償方案；
（二）房屋征收部門將分戶的房屋征收補(bǔ)償方案書面告知被征收人；
（三）房屋征收部門或者被征收人申請調(diào)解的，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)組織調(diào)解；
（四）未申請調(diào)解或者調(diào)解不成的，報請作出房屋征收決定的人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會作出補(bǔ)償決定。
第四十五條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）被征收房屋及權(quán)利人的基本情況；
（二）征收的依據(jù)和理由；
（三）《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)；
（四）告知被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。
補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。
第四十六條 被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門擬定補(bǔ)償方案，報作出房屋征收決定的人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門擬定的補(bǔ)償方案，在報區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會作出補(bǔ)償決定前，應(yīng)當(dāng)報市房屋征收部門備案。房屋拆除前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收房屋作出勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理公證和證據(jù)保全。
第四十七條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，被征收人與房屋征收部門在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，由房屋征收部門對被征收人給予補(bǔ)償。
征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，被征收人與房屋征收部門在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會按照本辦法第四十四條規(guī)定作出補(bǔ)償決定，并依法保障抵押權(quán)人的合法權(quán)益。
第四十八條 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第四十九條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
因被征收人原因，無法核實(shí)被征收房屋裝飾裝修情況的，補(bǔ)償決定不包括裝飾裝修的價值。在按補(bǔ)償決定實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收房屋裝飾裝修做勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，被征收房屋裝飾裝修價值由評估機(jī)構(gòu)評估確定。
第五十條 鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)本區(qū)實(shí)施項(xiàng)目已征收房屋的拆除工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋拆除施工安全監(jiān)督管理。鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門應(yīng)將房屋拆除委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)承擔(dān)。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品使用管理的規(guī)定。拆除施工必須為拆除施工人員辦理人身意外傷害保險。
房屋征收部門在組織被征收房屋拆除施工前，將房屋拆除施工項(xiàng)目報市房屋征收部門備案，并將拆除施工位置、施工期限、施工單位詳細(xì)情況書面告知市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
第五十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)，到市房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。
公安、教育、民政、人口計生、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)及時為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、低保關(guān)系變更、計劃生育關(guān)系遷移、社會保險等手續(xù)，不得增加房屋征收部門和被征收人的負(fù)擔(dān)。
第五十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，并依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案。
市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收項(xiàng)目的補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行審核，并編制房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)（決）算報告，送市財政部門評審后，報市審計部門進(jìn)行結(jié)（決）算審計，市審計部門出具審計報告，公布審計結(jié)果。
第四章 法律責(zé)任
第五十三條 有下列行為之一的，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：
（一）市、區(qū)人民政府或懷化經(jīng)開區(qū)管委會及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
（二）采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的；
（三）貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的；
（四）房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的。
第五十四條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府（管委會）、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府（管委會）、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第五章 附 則
第五十六條 本辦法自公布之日起施行。2011年6月9日施行的《懷化市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（懷政辦發(fā)〔2011〕23號）同時廢止。本辦法施行前已經(jīng)實(shí)施征收但仍未完成的房屋征收項(xiàng)目，繼續(xù)按原有規(guī)定執(zhí)行。
相關(guān)推薦：
懷化市區(qū)國有土地上房屋征收獎勵和補(bǔ)助辦法（試行）
