為認(rèn)真貫徹落實(shí)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于做好棚戶區(qū)改造貨幣安置工作的通知》（建保〔2014〕208號(hào))文件精神，滿足棚戶區(qū)居民多樣化安置需求，有效縮短安置期，提高群眾滿意度，解決政府直接投資建房以及集中安置存在的問題，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、基本原則
（一）以加快解決棚戶區(qū)居民住房困難、改善生活條件、提高生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（二）以消化存量房為目的。
（三）堅(jiān)持公平、公開、公正，依法依規(guī)，陽光操作。
(四)實(shí)行貨幣化安置比例要達(dá)到50%以上。
二、貨幣化安置方式
積極引導(dǎo)被征收人主動(dòng)選擇“貨幣化”安置,實(shí)行純貨幣化安置和貨幣化市場安置。
（一）貨幣補(bǔ)償
根據(jù)估價(jià)時(shí)點(diǎn)，通過市場價(jià)評估確定征收的房屋、土地等價(jià)值，按等值給予被征收人貨幣補(bǔ)償。
（二）貨幣化安置
1、直接產(chǎn)權(quán)調(diào)換?？h政府按照公開招投標(biāo)程序集中購買市場存量住房房源，用于被征收人安置，安置辦法比照各地塊原征遷補(bǔ)償辦法中實(shí)物安置方式。
2、住房券購買。縣政府印發(fā)《購房證明》，即住房券，鼓勵(lì)被征收人持住房券首先在定遠(yuǎn)縣市場上政府確定的意向樓盤選購住房，由政府按照住房券金額與各樓盤開發(fā)企業(yè)結(jié)算。
三、貨幣化安置工作流程
（一）征收程序
依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》590號(hào)令履行征收程序。
1、調(diào)查登記房屋、院落、道路和土地等情況，選擇評估機(jī)構(gòu)。
2、公示確認(rèn)后，由評估公司評估出項(xiàng)目所在區(qū)域應(yīng)補(bǔ)償?shù)恼魇昭a(bǔ)償價(jià)格。
3、縣城投公司貸款融資落實(shí)后，差額部分應(yīng)補(bǔ)齊后專戶存儲(chǔ)。
4、作出房屋征收決定。
5、政府組織開發(fā)樓盤進(jìn)行競爭性談判，確定參與住房券購買的意向樓盤和政府團(tuán)購價(jià)。參與住房券安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所開發(fā)的樓盤，必須主體封頂、附屬配套基本完善、取得商品房預(yù)售許可證，并保證在一年內(nèi)交付房屋（簽訂安置責(zé)任保證書）。鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)在征收現(xiàn)場設(shè)置商品房戶型和價(jià)格展板。
（二）住房券領(lǐng)取
1、選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?，憑協(xié)議書，到指揮部一次性領(lǐng)取安置補(bǔ)償款。
2、選擇貨幣化安置的被征收人，憑協(xié)議書到縣征收辦開具住房券，到房地產(chǎn)市場自主選房。縣征收辦向被征收人交住房券時(shí)，需將參與市場化安置的開發(fā)企業(yè)及項(xiàng)目名稱、地址、戶型及價(jià)格等信息一并提供給被征收人。
3、住房券須一式三聯(lián)。第一聯(lián)用于到市場購房，第二聯(lián)用于購房成交價(jià)格若高于住房券價(jià)款后計(jì)算繳納差價(jià)部分契稅，第三聯(lián)由縣征收辦留存并用于最后結(jié)算。
（三）市場購房
1、住房券購房時(shí)間。被征收人在規(guī)定的征收期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并結(jié)算補(bǔ)償款后，須在6個(gè)月內(nèi)憑征收人出具的《購房證明》自行選購商品房并簽訂購房合同。被征收人與開發(fā)企業(yè)簽訂購房合同后，工作隊(duì)與開發(fā)企業(yè)、被征收人共同簽訂購房確認(rèn)書。
2、縣征收辦在規(guī)定的時(shí)間段收繳各工作隊(duì)購房確認(rèn)書，按程序申請政府撥款手續(xù)?？铐?xiàng)到賬后，由縣征收辦與各開發(fā)企業(yè)結(jié)算。簽訂房屋銷售合同時(shí)支付30%款項(xiàng)，余款70%在房屋交付并已開具售房發(fā)票時(shí)支付。購買現(xiàn)房的，在交付房屋后予以結(jié)算全部補(bǔ)償款。屬于期房的，縣征收辦給過首付款后的下?？顠鞈?yīng)付款賬目，憑被征收人出具的交付使用房屋證明后再行支付。
3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房屋交付后，應(yīng)積極協(xié)助為被征收人辦理商品房《不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證》，或在被征收人同意并出具委托書的情況下，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一代為辦理。
4、嚴(yán)禁“住房券套現(xiàn)”。住房券實(shí)行實(shí)名制，嚴(yán)禁房地產(chǎn)企業(yè)對《購房證明》進(jìn)行“套現(xiàn)”，嚴(yán)禁被征收人轉(zhuǎn)讓使用。
四、貨幣化安置優(yōu)惠政策
（一）購房獎(jiǎng)勵(lì)。選擇貨幣安置并在市場購買房屋的，購房成交價(jià)格不超過貨幣補(bǔ)償?shù)?，對新購房屋給予相當(dāng)于契稅的獎(jiǎng)勵(lì)；購房成交價(jià)格超過貨幣補(bǔ)償?shù)?，只對等于貨幣補(bǔ)償?shù)牟糠纸o予相當(dāng)于契稅的獎(jiǎng)勵(lì)；差價(jià)部分由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與被征收人單獨(dú)結(jié)算。
（二）住房券獎(jiǎng)勵(lì)。自愿接受住房券安置的，住房按照住房券金額5%標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，門面房按照住房券金額30%標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。屬于貨幣化安置購買期房的，安置過渡等項(xiàng)費(fèi)用按政府出臺(tái)的相關(guān)文件執(zhí)行。對于接受住房券安置，不到市場購房，要求給與現(xiàn)金的，住房不再給予5%的獎(jiǎng)勵(lì)，門面房不再給予30%的獎(jiǎng)勵(lì)。對被征收人一月內(nèi)選定房源并簽訂合同，給每戶獎(jiǎng)勵(lì)增加1%（以房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)，共有產(chǎn)不得分開計(jì)算）。
（三）搭建優(yōu)惠便捷平臺(tái)。積極引導(dǎo)被征收人到市場上購買住房，提供交易手續(xù)集中辦理服務(wù)，減免有關(guān)費(fèi)用，促進(jìn)住房券安置補(bǔ)償款及時(shí)轉(zhuǎn)化為對商品住房的即期消費(fèi)。新啟動(dòng)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，原則上不再新規(guī)劃安置點(diǎn)，一律實(shí)施貨幣化安置。本辦法為框架性指導(dǎo)意見，各棚改指揮部可以因地制宜，研究制定執(zhí)行細(xì)則。
本辦法自發(fā)布之日實(shí)行。
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