第一章 總則
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）和《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告2014第14號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上，因公共利益需要實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)模m用本辦法。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。
市國(guó)有土地上房屋征收管理辦公室為房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償具體工作，以及房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
市城管委為本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的主管部門，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償具體工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
市發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、行政執(zhí)法、稅務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、社區(qū)建設(shè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門及各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工、互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條 房屋征收部門可以委托市人民政府確定的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，其實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。
房屋征收部門在委托房屋征收實(shí)施單位具體承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作時(shí)，應(yīng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂授權(quán)委托協(xié)議，明確委托范圍、工作職責(zé)和工作目標(biāo)。
房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二章 征收決定
第六條 符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定情形，確需征收國(guó)有土地上房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定。
第七條 建設(shè)活動(dòng)組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提出征收申請(qǐng)，說(shuō)明符合公共利益的具體情形，并提供下列材料：
（一）發(fā)改部門出具的建設(shè)活動(dòng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明文件。其中保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提供納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件；
（二）規(guī)劃部門出具的建設(shè)活動(dòng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明文件及規(guī)劃紅線圖；
（三）國(guó)土部門出具的建設(shè)活動(dòng)符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件；
（四）征收補(bǔ)償初步方案（含產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋籌集方案）；
（五）征收補(bǔ)償資金證明；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和房屋征收部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第八條 房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)規(guī)定的，報(bào)市人民政府。市人民政府認(rèn)為符合公共利益、確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際狀況確定房屋征收范圍，并予以公布。
第九條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、行政執(zhí)法、稅務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第十條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿；百分之九十以上（含）被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。
第十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，原則上依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案予以確認(rèn)。
第十二條 未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑有下列情形之一的，可參照合法建筑由房屋征收部門予以補(bǔ)償。
（一）1984年1月5日國(guó)務(wù)院《城市規(guī)劃條例》施行前已經(jīng)建造的房屋。
（二）1984年1月5日國(guó)務(wù)院《城市規(guī)劃條例》施行后至1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前建造的房屋，當(dāng)事人能夠提供下列證明材料之一的：
1．土地權(quán)屬證明或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；
2．建設(shè)許可證，并按許可范圍建造的；
3．鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（含“撤擴(kuò)并”前鄉(xiāng)人民政府）建房批準(zhǔn)文件或者其他有關(guān)部門的建房批準(zhǔn)文件。
（三）1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證并按許可范圍建造的房屋。
第十三條 被征收房屋用途按照房屋登記記載的用途確定；房屋登記未記載用途或者經(jīng)規(guī)劃部門依法批準(zhǔn)改變用途但未作房屋用途變更登記的，按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的用途確定。
1990年4月 1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，按照改變后的用途確定。按照改變后的用途補(bǔ)償被征收人的，對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償中應(yīng)當(dāng)扣除被征收人依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的土地收益金。
2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行后依法臨時(shí)改變用途的房屋在批準(zhǔn)期限內(nèi)被征收的，按照原用途確定，剩余期限的土地收益金予以退還。
第十四條 除本辦法第十二條、第十三條規(guī)定情形之外的其他未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記、用途不清、改變用途和所有權(quán)人不明確的房屋，由房屋征收部門提請(qǐng)市人民政府組織有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
第十五條 被征收房屋調(diào)查認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對(duì)認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。
被征收人對(duì)調(diào)查認(rèn)定結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查認(rèn)定結(jié)果公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向房屋征收部門提出。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自收到被征收人異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以核查，并書面答復(fù)被征收人。
第十六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查認(rèn)定結(jié)果，擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市人民政府。
房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）房屋征收事由和目的；
（二）房屋征收范圍和被征收房屋情況；
（三）被征收房屋總價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式；
（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和交付時(shí)間；
（五）綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（含搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）；
（六）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；
（七）房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限和搬遷期限；
（八）其他事項(xiàng)。
第十七條 市人民政府對(duì)征收補(bǔ)償方案論證后，在房屋征收范圍內(nèi)予以公布并征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于30日。
在征求意見(jiàn)期限內(nèi)，被征收人如對(duì)征收補(bǔ)償方案有意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門以書面形式提出，并附本人身份證明和房屋權(quán)屬證明。
第十八條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，市人民政府組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證工作由市人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。
報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)的被征收人為10人以上的，被征收人代表由報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)的被征收人通過(guò)推舉或者抽簽等方式確定，確定的被征收人代表不少于10人；報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)的被征收人不足10人的，均作為被征收人代表。公眾代表由人大代表、政協(xié)委員、專家以及其他公民擔(dān)任。
市人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前7日將聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)通知被征收人代表和公眾代表，必要時(shí)予以公告。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
市人民政府將征求意見(jiàn)情況、聽(tīng)證情況和根據(jù)公眾、被征收人意見(jiàn)修改情況及時(shí)公布。
第十九條 市人民政府作出房屋征收決定前，組織相關(guān)部門，按照重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定，就房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否做出房屋征收決定的重要依據(jù)。
第二十條 市人民政府作出房屋征收決定前，確保征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專款專用。
第二十一條 市人民政府對(duì)征收補(bǔ)償方案、公開(kāi)征求意見(jiàn)情況、聽(tīng)證報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論、征收補(bǔ)償資金到位情況等進(jìn)行審查，認(rèn)為征收程序合法、征收補(bǔ)償方案合理、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可控的，作出房屋征收決定, 并于7日內(nèi)在相關(guān)媒體及征收范圍內(nèi)予以公告。
房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)超過(guò)100戶（含）或者符合市人民政府規(guī)定的其他情形的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
被征收人對(duì)征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第三章 征收評(píng)估
第二十二條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的正常市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等有關(guān)規(guī)定確定，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值應(yīng)由同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定。
第二十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在房屋征收行政主管部門公布的評(píng)估機(jī)構(gòu)中協(xié)商選定。房屋征收部門在征收范圍內(nèi)張貼征收決定公告時(shí)一并張貼評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，自征收決定公告之日起10日內(nèi)在征收現(xiàn)場(chǎng)登記被征收人的選擇意見(jiàn)，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功。
超過(guò)10日不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者通過(guò)搖號(hào)或抽簽方式隨機(jī)確定。
參加投票確定或隨機(jī)確定的候選房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家。投票確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由過(guò)半數(shù)的被征收人參加，投票確定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得參加投票的被征收人的過(guò)半數(shù)選票。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前3日在征收范圍內(nèi)公告投票確定或隨機(jī)確定的時(shí)間、地點(diǎn)，投票確定或隨機(jī)確定的過(guò)程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將選定或者確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單予以公告，并與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。
第二十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地勘察記錄，并妥善保管。
被征收房屋實(shí)地查勘記錄，應(yīng)當(dāng)由被征收人、房屋征收部門或者受委托的房屋征收實(shí)施單位有關(guān)人員和實(shí)地查勘的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等共同簽字認(rèn)可。
第二十五條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。
第二十六條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。
原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；不改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。
被征收人或者房屋征收部門對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房屋征收房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估費(fèi)用由市房屋征收部門承擔(dān)。評(píng)估復(fù)核不收取費(fèi)用。評(píng)估鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；鑒定撤銷原估價(jià)結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四章 征收補(bǔ)償
第二十七條 對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償；
（二）房屋征收綜合補(bǔ)償（含搬遷、臨時(shí)安置和停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償）。
被征收人在房屋征收過(guò)程中積極配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行的，給予一定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
具體的補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以及搬遷、臨時(shí)安置標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。
第二十八條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，可以選擇貨幣化安置憑證補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
鼓勵(lì)選擇貨幣補(bǔ)償和貨幣化安置憑證補(bǔ)償。
第二十九條 未取得全部產(chǎn)權(quán)的被征收人，按被征收房屋產(chǎn)權(quán)原持有的比例給予補(bǔ)償。
第三十條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋評(píng)估價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換所需房源，為政府享有產(chǎn)權(quán)的房屋和新社區(qū)集聚建設(shè)的房屋。
第三十一條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過(guò)渡期限為自被征收人搬遷之月起24個(gè)月，符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定情形的，最長(zhǎng)不超過(guò)36個(gè)月。
過(guò)渡期限屆滿前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。過(guò)渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)用房，原則上由被征收人自行解決。
第三十二條 房屋征收部門超過(guò)過(guò)渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)另行選擇貨幣補(bǔ)償方式。過(guò)渡期限屆滿超過(guò)24個(gè)月仍未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。
第三十三條 征收住宅的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)，用于被征收人搬家和固定電話、寬帶、水表、空調(diào)、電熱水器、管道燃?xì)獾冗w移的補(bǔ)償。
第三十四條 征收住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行解決周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后6個(gè)月內(nèi)的臨時(shí)安置費(fèi)。
征收住宅，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式的，支付6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。
房屋征收部門超過(guò)過(guò)渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付。
第三十五條 征收非住宅房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)一次性支付搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)。涉及特殊設(shè)備搬遷的，可以委托依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)用。
第三十六條 征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)給予一定的停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)補(bǔ)償。
第三十七條 屬于低收入住房困難家庭的住宅房屋被征收人，其被征收住宅房屋建筑面積低于45平方米最低補(bǔ)償建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，不足45平方米部分按評(píng)估價(jià)格給予低收入住房困難補(bǔ)償，被征收人他處另有房屋的除外。被征收人他處另有房屋但與被征收房屋建筑面積相加仍未達(dá)到45平方米的，不足部分按被征收房屋評(píng)估價(jià)格給予低收入住房困難補(bǔ)償。
前款規(guī)定的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超過(guò)45平方米部分且房屋價(jià)值超過(guò)被征收房屋補(bǔ)償價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)結(jié)算差價(jià)；被征收人無(wú)力結(jié)算差價(jià)的，按差價(jià)部分折算的建筑面積占產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積的比例與政府共有產(chǎn)權(quán)，并比照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租；被征收人安置后要求購(gòu)買該部分建筑面積的，按征收時(shí)的差價(jià)金額補(bǔ)購(gòu)。被征收房屋補(bǔ)償和補(bǔ)助價(jià)值超過(guò)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的，應(yīng)結(jié)算差價(jià)。
低收入住房困難家庭補(bǔ)償，由被征收人向房屋征收部門提出申請(qǐng)。
第三十八條 房屋征收部門與被征收人依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、過(guò)渡期限、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項(xiàng)，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)到百分之八十以上（含）簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；未達(dá)到百分之八十簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。房屋征收決定效力終止的，市人民政府予以公告，并書面告知被征收人。
第三十九條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
房屋征收當(dāng)事人就房屋征收補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行補(bǔ)償義務(wù)，被征收人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的期限內(nèi)完成搬遷。
房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)依法同時(shí)收回。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收部門提供的房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記，原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。
第四十條 房屋征收決定生效后，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門向市人民政府提出補(bǔ)償決定方案。補(bǔ)償決定方案應(yīng)當(dāng)包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式及相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)償決定方案進(jìn)行審查，將補(bǔ)償決定方案送達(dá)被征收人。被征收人應(yīng)當(dāng)自補(bǔ)償決定方案送達(dá)之日起15日內(nèi)，提出意見(jiàn)并選擇補(bǔ)償方式。市人民政府送達(dá)補(bǔ)償決定方案時(shí)應(yīng)當(dāng)書面告知被征收人，其逾期不選擇補(bǔ)償方式的，補(bǔ)償方式由補(bǔ)償決定確定。
因被征收人原因無(wú)法調(diào)查、評(píng)估被征收房屋裝飾裝修價(jià)值的，補(bǔ)償決定不包括對(duì)被征收房屋裝飾裝修價(jià)值的補(bǔ)償。依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋裝飾裝修情況作出勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)另行評(píng)估確定被征收房屋的裝飾裝修價(jià)值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估確定的裝飾裝修價(jià)值另行給予貨幣補(bǔ)償。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十一條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收項(xiàng)目補(bǔ)償結(jié)束后30日內(nèi)，將房屋征收補(bǔ)償工作實(shí)施情況報(bào)告報(bào)征收行政主管部門。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市城管委、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職權(quán)及時(shí)核實(shí)、處理。
第四十四條 市人民政府、房屋征收部門及實(shí)施單位工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中，不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 在房屋征收評(píng)估活動(dòng)中，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師的違法違規(guī)行為，按照有關(guān)法律法規(guī)依法處罰。
第六章 附則
第四十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償工作人員的管理以及法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。
第四十八條 本辦法規(guī)定的被征收人數(shù)量和簽約比例按戶計(jì)算。被征收人以合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證或者經(jīng)調(diào)查、認(rèn)定的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定書計(jì)戶。
第四十九條 征收工業(yè)用地上房屋的補(bǔ)償，參照《關(guān)于進(jìn)一步完善義烏市重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷工業(yè)企業(yè)安置方法的通知》（義政辦發(fā)[2013]151號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本辦法自2016年6月1日起施行。市政府此前出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，適用本辦法。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。
義烏市人民政府
2016年5月13日
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