在國(guó)家出臺(tái)的諸多扶持政策中，“以稅惠農(nóng)”無(wú)疑能使“三農(nóng)”直接受益。湖北省各級(jí)地稅部門立足本職，牢記使命，運(yùn)用“看得見(jiàn)的手”，積極融入扶農(nóng)、興農(nóng)、富農(nóng)的大合唱之中。
湖北三農(nóng)政策
在新的歷史時(shí)期，湖北省地方稅務(wù)局依照國(guó)家的法律、法規(guī)，以及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定，不斷促進(jìn)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，充分體現(xiàn)了多給農(nóng)業(yè)一些支持、多給農(nóng)村一些傾斜、多給農(nóng)民一些實(shí)惠的方針。
為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，我省根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案，從2002年起全面停征屠宰稅；對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)取得的所得、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)所得，給予免征個(gè)人所得稅的照顧；對(duì)用于農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的非營(yíng)運(yùn)車船和未領(lǐng)營(yíng)運(yùn)執(zhí)照的手扶拖拉機(jī)以及生產(chǎn)用地和農(nóng)民住宅用地，免征或暫免征車船使用稅、土地使用稅。對(duì)無(wú)固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性的農(nóng)村小商小販，不必辦理稅務(wù)登記；同時(shí)，提高個(gè)人、個(gè)體工商戶和銷售農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力拓寬就業(yè)渠道，增加非農(nóng)收入。
為了大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，國(guó)家對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品的初加工業(yè)的國(guó)有農(nóng)口企事業(yè)單位、重點(diǎn)龍頭企業(yè)，對(duì)取得從事“遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格證書”或“漁業(yè)捕撈許可證”的漁業(yè)企業(yè)，對(duì)在國(guó)家確定的老、少、邊、窮地區(qū)新辦的企業(yè)，給予減免征收所得稅的扶持。
為了切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)，改變農(nóng)村面貌，國(guó)家對(duì)涉及農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)、家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治方面的行業(yè)，對(duì)農(nóng)村為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)，以及城鎮(zhèn)其他開(kāi)展相關(guān)涉農(nóng)技術(shù)服務(wù)的事業(yè)單位，給予免征營(yíng)業(yè)稅或暫免征收所得稅的照顧；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可按應(yīng)繳稅額減成征收，用于補(bǔ)助社會(huì)性開(kāi)支的費(fèi)用。二真情關(guān)愛(ài)農(nóng)民、真心幫助農(nóng)民、真誠(chéng)對(duì)待農(nóng)民，一向是湖北省地稅局對(duì)全系統(tǒng)的工作要求。早在1995年，地稅部門在開(kāi)展“幫助企業(yè)增效益、實(shí)現(xiàn)國(guó)家增稅收”的“雙增”活動(dòng)中，就扶持了一批農(nóng)口企業(yè)，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，惠及眾多農(nóng)民朋友。
近年來(lái)，針對(duì)涉農(nóng)稅收工作的新情況、新要求，湖北省地稅部門始終將涉農(nóng)稅收的政策管理和征收管理作為全局工作重點(diǎn)之一，不折不扣地將各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
政策的生命力在于執(zhí)行。為了有效解決農(nóng)民所擔(dān)憂的“好政策落實(shí)不了”的問(wèn)題，廣大地稅干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“跋涉千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、不辭千辛萬(wàn)苦”的實(shí)干作風(fēng)，下鄉(xiāng)村，入農(nóng)舍，到田間，鉆大棚，為農(nóng)戶提供面對(duì)面、點(diǎn)接點(diǎn)的政策輔導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)咨詢，讓農(nóng)民朋友全面、正確理解有關(guān)政策規(guī)定。各地還以辦稅服務(wù)廳、政務(wù)公開(kāi)欄、集貿(mào)市場(chǎng)為陣地，采用印發(fā)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策手冊(cè)、設(shè)立政策咨詢窗口、開(kāi)辟政策咨詢熱線等方式，提高政策公示率，擴(kuò)大政策覆蓋面。
為了及時(shí)糾正涉農(nóng)稅收政策執(zhí)行中的偏差，湖北省地稅局把涉農(nóng)稅收政策落實(shí)情況作為每年稅收?qǐng)?zhí)法檢查的必查內(nèi)容，堅(jiān)持查必糾、糾必嚴(yán)、嚴(yán)必實(shí)。同時(shí)，設(shè)立了舉報(bào)電話，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。該局領(lǐng)導(dǎo)注重傾聽(tīng)民聲，對(duì)基層反映的少數(shù)代征組織變相攤派農(nóng)村車船使用稅、印花稅、屠宰稅，以及改變建房營(yíng)業(yè)稅征稅環(huán)節(jié)、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，親自調(diào)查，要求各級(jí)地稅部門舉一反三、嚴(yán)肅整改。省地稅局還多次派出專門檢查組，對(duì)整改情況進(jìn)行明查暗訪，直接深入農(nóng)村，與農(nóng)民見(jiàn)面，確保政策宣傳到位、整改到位、清退到位，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
為優(yōu)化涉農(nóng)稅收服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，湖北省地稅局根據(jù)“依法、求實(shí)、效能、規(guī)范”的原則，大幅精簡(jiǎn)農(nóng)村稅收征收單位，全面按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置基層組織機(jī)構(gòu)，減少多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，大力推行“陽(yáng)光作業(yè)”，實(shí)行公開(kāi)辦稅，增加稅收透明度，為規(guī)范農(nóng)村稅收?qǐng)?zhí)法提供了機(jī)制與體制的保障。三涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)十分明顯。2002年，我省通過(guò)停征屠宰稅，使農(nóng)民受惠金額3億元，其中清退當(dāng)年已征收屠宰稅金額達(dá)6000多萬(wàn)元；落實(shí)扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的政策，到2003年底，為農(nóng)業(yè)
龍頭企業(yè)減免企業(yè)所得稅達(dá)2200萬(wàn)元；調(diào)高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，為數(shù)萬(wàn)戶農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶解除了稅收負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品個(gè)人所得稅政策，每年使農(nóng)民受益上千萬(wàn)元；免收稅務(wù)登記工本費(fèi)40多萬(wàn)元。
湖北天門健康集團(tuán)公司是2001年國(guó)家批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其全資子公司健康畜特貿(mào)易公司兩年來(lái)享受優(yōu)惠政策減免稅款100多萬(wàn)元。公司利用減免的稅金及時(shí)購(gòu)進(jìn)原材料，租賃了沉湖部隊(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)，使生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了10萬(wàn)頭，成為湖北省大規(guī)模的養(yǎng)豬基地，帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶的共同富裕。目前，地稅部門正在為湖北銀豐實(shí)業(yè)有限公司、湖北刁汊湖水產(chǎn)畜禽公司等8家企業(yè)申報(bào)龍頭企業(yè)稅收減免，將使更多的企業(yè)和農(nóng)戶從中受益。
在配合農(nóng)村稅費(fèi)改革的過(guò)程中，省地稅局按照省委統(tǒng)一部署，派出農(nóng)村稅費(fèi)改革督查組，赴浠水、黃州、團(tuán)風(fēng)、英山4縣區(qū)進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革全程式、全方位的協(xié)調(diào)指揮和檢查督辦。至試點(diǎn)工作結(jié)束時(shí)，4縣區(qū)農(nóng)村各項(xiàng)稅費(fèi)比改革前下降了56.4%，政策公開(kāi)率、政策執(zhí)行率、群眾滿意率均達(dá)到好水平。
在運(yùn)用稅收政策手段扶持“三農(nóng)”的同時(shí)，省地稅局機(jī)關(guān)和各級(jí)地稅部門還建立了對(duì)口幫扶聯(lián)系點(diǎn)，積極參與農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，幫助農(nóng)民尋找脫貧致富之路，將黨和政府的關(guān)愛(ài)和溫暖送到農(nóng)民心頭。
稅收政策連著黨心民心。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，地方稅收發(fā)揮著重要的作用，必將為破解“三農(nóng)”難題作出新的貢獻(xiàn)。
